加强农行基层党建工作的调研思考

□曹佳玲

加强农行基层党建工作的调研思考

□曹佳玲

随着改革不断深化，基层党建已成为各级行中心工作中的一项突出内容，以保障银行各项工作健康有序发展。本文结合实际分析了基层党建存在的一些问题，对加强农行基层党建工作提出一些建议。

一、农行基层党建工作中面临的突出问题

（一）基层党组织吸引力减弱，员工入党积极性不高。调查研究发现，行内党员申请逐年递减，员工入党积极性不够高。一方面，基层党组织缺乏相关的宣传和组织学习，导致一些非党员员工对党的认识不够，没能清醒地认识到加入党组织的神圣感和自豪感。另一方面，个别基层党组织认识不到位甚至出现偏颇，只看到党员要尽的义务，却对相应的权利置之不顾；在党内监督方面，片面地认为党员只能被他人监督，而却不能正确赋予他们监督别人的权利，弱化了主人翁意识，致使党员参加党的内部事务的激情被消磨，从而严重降低了基层党组织对于那些原本想入党的同志的吸引力。

（二）对基层党建工作不够重视。经过考查发现，不少人对党建工作的认知不到位。一些人完全就不注重平时的党建工作，只是一味地将自己的经营任务完成好，一味地提升自己的经营业绩，而党建工作却被抛在了一边，置之不闻。要么便是将经营工作和党建工作完全独立开来，这样党建工作只能滞留于表面，只是做做架子、走走形式，产生出经营工作和党建工作“两张皮”的荒谬现象。还有一些人认为党建工作是领导干部们应该关注的，与自己无关。这些想法都集中体现了我们对基层党建工作尚缺乏足够的重视。

（三）基层党组织不够稳定，制度不够健全。通常将一个分理处作为一个基层党支部，但由于本来支部党员人数就不多，平时党建活动开展不够正常，再加上个别分理处人员调动比较频繁，领导班子经常变换，直接影响党支部的工作衔接，而且很多还是临退休的老党员，这些都凸显了基层党组织的不稳定。党建工作的相关制度还不够健全，导致党建工作难以很好地开展，具体表现在：党的内部组织涣散，组织内部的人员分工不够明确或者就没有具体分工，导致责任不明；在思想建设方面不够深入，留于形式主义，不能与单位核心工作相配合；在制度建设方面，缺少有效的多方监督，严重脱离群众，甚至走到群众的对立面；在考核机制方面与之配套的激励手段不足，不能根据具体的成绩进行相应的奖励，严重打击了党员的积极性。

（四）党建活动缺乏创新性。缺乏创新，是当前非常普遍的一个情况。学习方式和教育方法不能紧跟形势的发展，思想教育和管理方式、方法实在过于单一化。从内容上来看，大多数的基层党组织只是单纯地给内部党员传达上级指示精神，平时只是学习千篇一律的东西，不能将党建与自身业务结合起来。从具体形式上来看，大部分基层党组织都是利用开会、学习这些老一套的形式来开展那些令人乏味的活动，还有时候是在开展其他活动时顺带带上党建的活动，未能单独开辟出一些新颖的、行之有效的活动形式，使得党员同志参与其中的积极性遭受打击，使基层党建工作未能真正落实到位。

（五）党建工作的作用不明显。银行基层党组织的不足之处还体现在其队伍建设方面。一是党组织的先进性没有得到充分展现，一些基层党组织以及工作者未能在平时多主动关心关怀广大群众和普通党员，忽视群众提出的意见及建议，对一些不好的现象以及问题视若无睹，甚者更是随波逐流。二是党员未能充分发挥先锋模范作用。作为一名党员，如果在平时的表现都没有别人积极，没有一点先进性，就无法打动和吸引那些非党员，就会使得群众对我党的信任降低，极大地削弱了基层党建工作的重要作用。

二、加强农行基层党建工作的建议

（一）狠抓思想建设，提升党员队伍素质。

1.基层党建要始终如一地把党的思想建设摆在首要位置，作为党的政治核心，党支部要坚持用与时俱进的最新成果来提升自己，同时还要充分发挥主观能动性，积极主动学习我党提出的新形势下的思想精神，对党的路线、政策等都要及时了解，让支部所有党员都能跟紧时代的潮流。抓牢理论学习，把党建活动和“两学一做”学习教育紧密结合起来，认真开展相关学习教育，组织党员干部学习《党章》，通过学习系列重要讲话、领会党的十八大会议精神、组织学习党员《自律准则》、《处分条例》等相关材料，将思想政治建设做到位。要清晰认识“两学一做”主题学习的关键意义，明确学什么、怎么学，明确学习教育的目标，这样组织内部党员的综合素质才能得到全面的提升，基层党组织的先进性才能进一步彰显。

2.要强化责任意识。抓好党建重在责任，全体基层员工尤其是党员应从思想根源上杜绝“基层党建与我无关”这种消极懈怠想法，我们应该时刻牢记职责，牢记使命，必须要将责任意识根植心中，时时刻刻做一个负责任的好党员，不光要把自己的本职工作做好，还要用心做到位，更要从中发现乐趣。只有这样，我们的工作才能做到细致入微，才能具体到实处，才能不断扎实推进，基层党建工作才能如火如荼地开展下去。

3.要强化服务意识。农行基层本就是一个服务大众的群体，基层党支部要将群众利益摆在首位，落实为群众全程服务制度。深刻理解党中央提出的“关心群众疾苦，帮助群众切实解决实际困难，要将群众的事情办好办实，解决大众生活生产中最迫切的问题和困难”这句话的含义，它包括两个方面的层次：一是要帮助本地的人民群众解决好当前遇到的困难；二是作为一家金融机构，更应该优化自己的本职服务，尽心尽力地为当地人民群众提供优质的金融服务。

4.要解决业务、政治“两张皮”的这样一个历史难题，必须要能实现党政合一，实现对业务工作与党务工作两手一起抓。各级党组织要将业务工作的具体规划与党建工作的计划和开展紧密联系起来，两者互相渗透、互相促进，切实做到两种工作在部署、检查、落实、考核、奖惩等方方面面能协调一致，形成抓好党建促业务，围绕业务抓党建这样一个良好的态势，这样才能促进全行各项工作都稳步推进，逐渐形成一派欣欣向荣之景。

5.将企业文化渗透到基层党建工作中去。在党建工作过程中，还要积极宣传农行的核心价值观——“诚信立业，稳健行远”，在企业文化建设方面不断突破。深入挖掘和提炼核心价值观引导下的经营理念、管理理念、服务理念、风险理念、人才理念等，让全行上下都能真正认可并且矢志不移地遵循，在思想意识层次将大家凝聚在一起，心向着一处想，力向着一处使，齐心协力共同打造农行的完美形象和良好口碑。

（二）加强组织建设，打造“尖兵”队伍。基层分理处作为一个个相对独立的工作集体，其党支部毫无疑问是重中之重。它不仅要能对平时的业务工作起到指导作用，还要带领大家将党建思想工作做到位。它将贯穿于整个工作进程中，时刻起着影响员工心态，掌控整体局势的重要作用。首先，领导班子（支部委员会）要组建好。基层党支部的核心力量便是支部委员会，党的先进性的展现，支部整体战斗力的发挥都取决于它。要不断优化班子结构，谨慎选择支委成员，支部委员会的领导岗位应当由那些年富力强、敢于创新、清政廉洁、事业心强的优秀职工来担任。对于党支部书记更应慎重选举，要充分发挥整个班子的集体战斗力。其次，支部的党员干部素质一定要过硬，要能带头冲锋。前面分析了基层支部党员人数少且大家入党积极性不高的问题，为了解决这一问题，党支部应着重加强宣传工作，可以从员工队伍中挑选素质较高的一些员工作为发展对象，定期对其进行培养教育，让其在党组织的熏陶下逐步成长为一名合格的党员，从而为党组织不断注入新鲜血液，把整个党组织搞好搞活。在发展党组织成员时，还要注意党员的筛选工作，坚持以高标准、高要求来挑选党组织成员，一定要把好关，宁可少不可滥，不能因为急于扩展而影响了党组织的整体素质，这样就得不偿失了。

（三）注重载体创新，激发组织活力。创新载体、开展活动是抓好基层党建工作的重要手段。

1.将基层党员的集中教育和分类学习结合起来。严格“三会一课”制度，有计划地组织党员的集体学习。根据不同党员实际，有针对性提出具体教育内容和方法。采取“定内容、定学习方法、定保障措施”，把党员的学习纳入经常性教育中。另外就是要根据每个人职位、履历的不同，进行分类教育培训，从多方面入手，提升其综合素质，对于银行职员来说，可以进行多番轮训，让大家的业务水平和文化水准都能有一个较好的提高。

2.创新学习方式。找准青年党员较多这一特点，学习就不一定要局限于集体开会、集体组织学习，可以放开思路，利用如今比较发达的网上沟通交流手段，比如建立一个微信群或者QQ群，将大家都拉进来，在这些群里可以共享学习文件，互相交流讨论，这样不仅方便，而且还拓宽了学习形式，将线上与线下的党建学习有机结合起来，增强和提升学习氛围与学习效果。

3.结合工作实践。由于在银行工作的原因，我们对于金融方面的东西了解比较多，就应该利用这个优势，以党支部为指导核心，动员大家多下乡、多进社区，到群众中去，及时去了解大家迫切想解决的一些金融方面的问题并且予以解答，这样就将我们的党建活动与工作紧密联系在了一起，将党支部的学习成果切实地转化到为民服务的行动中去。

4.开展健康向上、丰富多彩的团队活动，加强与群众的联系。在业余时间，基层党支部可以动员员工开展各种各样的文体活动，这样一方面满足了各项本职任务的需要，另一方面还可增进员工的交流，促进集体的团结。党支部还可以鼓励员工多进行一些有意义的活动，比如为贫困地区捐物捐资，开展一些征文以及演讲比赛，组织大家一起观看《任长霞》、《焦裕禄》等优秀电影向我党英模学习，走出去进行反假币宣传。经过这些活动，员工对集体的感情提升了，对集体的信心增强了，党支部的战斗力以及凝聚力也得到了相应的加强。

5.在全行大力开展争先创优和文明创建活动，如评选“先进基层党组织”及“优秀共产党员”、设置“党员示范岗”等系列活动。在发挥先进性方面，应该鼓励所有的党员，对表现优异的给予各种应有的光荣称号，在整个党支部营造出一种互相学习、互相争先的良好氛围。在这种环境的围绕下，整个党支部才能更好地将其先锋模范作用发挥到极致。

（四）建立健全各项制度，大力加强作风建设。

作为党的各项建设的根本，制度建设一直都是党建工作的重中之重，只有做好这方面的工作，其他的工作才能得以顺利开展。首先要建立完善的领导制度，只有在正确的领导下，各项工作才能步入正轨；其次要健全工作制度，每个人的岗位要明确，分工要细化，促使全员认真完成每一项工作；再次组织制度也要完善，将各项工作有机地协调起来，使大家有序规范地参加支部的每一次活动；最后生活制度方面也不能松懈，在顾全其他制度建设的同时，还要注意党内同志的生活问题，让大家感受到这个集体的关怀与温暖。

（五）加强反腐倡廉建设，提高拒险能力。

1.党员的各项教育一定要抓好抓牢，时刻警惕身边的“毒药”、“洪流”，作为在银行工作的党员同志更应当警醒，我们无时无刻不面临着被金钱腐蚀的风险，自己保持清醒的同时，支部内部党员之间还要互相提醒、互相监督，将腐败现象扼杀在摇篮之中。做好相关的示范教育、廉政教育以及警示教育，时刻保持党的优良传统，从思想认识层面加强党员的廉洁守法意识以及从严治党意识，提升党员的思想境界，加强党员同志在拒腐防变这方面的能力的培养，有效地控制和消除违纪行为的发生。

2.内外结合，构建统一的党纪监督体系。首先要加强内部监督、自我监督，党纪部门可以成立专项的监督小组，定期、定点做好全面的视察监督工作，对那些违法乱纪的行为一经发现便加以严惩，以肃党风党纪。仅仅只是构建内部监督体系，必然会逐渐滋生腐败之风，所以还需加强与外部监督的结合，不仅要积极配合外部媒体、外部群众的监督，还要能主动邀请别人来监督自己，彻底杜绝党内作风不正问题。其具体的形式可以有很多，比如邀请群众召开座谈会，倾听广大群众的想法；还可以四处走访，多方听取意见和建议；或者采取在每个分理处大堂设置监督举报信箱，公布举报电话等措施，务必要让党内外人士都积极参与进来，一同塑造全行的良好风气，开创出公开透明、风清气正的良好局面。

（作者单位：农业银行南通如东支行）