一线传真

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海南省出台事业单位分类改革五项配套政策

针对事业单位发展中存在的政事不分、运行机制不活、党建和人事制度不健全、公益服务提供方式单一等问题，海南省分类推进事业单位改革工作领导小组研究出台了《海南省关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的实施意见》《海南省关于承担行政职能事业单位改革的实施意见》《海南省关于创新事业单位机构编制管理的实施意见》《海南省关于建立和完善事业单位法人治理结构的实施意见》《海南省关于进一步深化事业单位人事制度改革的实施意见》等5项事业单位分类改革配套政策。这5项配套政策将有力解决事业单位改革和发展中的关键问题，在加强事业单位党建工作，承担行政职能事业单位改革、实现政事分开，进一步创新事业单位机构编制管理，完善事业单位法人治理结构，以及实现身份管理向岗位管理的转变等方面取得实际成效。

山东省泰安市运用“互联网+”夯实机构编制基础大数据

山东省泰安市编办在日常机构编制管理中积极引入“互联网+”，注重依托现有管理平台，夯实大数据管理基础，在控编减编、深挖潜力、提升服务等方面作了有益探索。一是坚持“纵向到底、横向到边”，实现机构编制资源网上全覆盖。自信息系统建设伊始，市编办就着重拓展“机构编制综合管理信息系统”的应用和覆盖范围，有计划有步骤地将其推广至市、县、乡三级所有机关事业单位，逐步健全完善各项机构编制数据指标352项，全市数据规模不断壮大，使机构编制管理能较好适应政务发展要求。二是坚持安全规范有序，全面提升机构编制信息化水平。先后出台了《机构编制综合管理信息系统管理办法》《关于全面推行机构编制网上实名制登记管理制度的通知》《关于做好机构编制数据在线月报工作的通知》等规章制度，将机构编制资源数据管理与严控机构编制、规范机构编制实名制管理等工作结合起来，实现了工作流程上网、审核审批上网、登记信息上网。三是坚持深化创新引领，进一步增强精准辅助决策能力。市编办充分发挥综合管理信息系统的作用，着力拓展系统应用水平，不断完善程序算法，将这些数据整合起来，对各部门单位超缺编、超缺配情况，以及经费形式、机构规格、人员结构等进行数据分析，为评估单位运行状况、调整机构编制事项提供依据。

周口市借势“互联网+”提升事业单位登记管理工作水平

周口市以“互联网+”思维模式，创新事业单位登记管理机制体制。一是推进“互联网+政务”，规范行政许可行为。积极参与行政审批制度改革，严格依照《事业单位登记管理暂行条例》及实施细则有关规定，对事业单位登记中的前置中介服务事项和无谓证明进行了清理，细化了登记流程图和所需材料，制作了清单，并在网上公示；借势“互联网+”，建立了审批事项申请有依据，许可按程序、依制度，违规追责任的管理机制。二是推进“互联网+监管”，强化事中事后监督体系。事业单位设立、变更、注销登记及补领、年度报告书均在“周口事业单位在线”上公示，切实保障公众的知情权。同时，建立了异常名录管理制度，对于实地核查、年度报告公示抽查及群众反映存在问题的单位，逾期未进行整改的，均列入异常名录并在网上公示。三是推进“互联网+服务”，提升登记管理服务水平。坚持依法行政与优化服务相结合，充分利用“互联网+”优势，使群众少跑腿。通过网络宣传事业单位登记管理相关法律法规、文件、政策，使所有业务办理透明化；建立事业单位登记管理群，供办事人员进行交流，及时解答办事人员在填写相关表格时出现的疑惑；办理业务所需材料及填写要求全部在网上列出供事业单位下载，切实提高工作效率。

鹤壁市“三个明确”开展法人实地核查工作

近日，鹤壁市事业单位登记管理局下发了《关于对市直部分事业单位法人进行实地核查的通知》，决定对市直61家事业单位法人开展实地核查。一是范围明确。此次核查的重点是2015年6月30日后新登记的、事业单位登记事项发生变化未及时办理变更登记的、事业单位登记事项信息不准确需要实地核查的、年度报告公示中相关资质过期的、宗旨和业务范围与实际业务活动开展情况不相符合的事业单位法人等。二是内容明确。核查内容是主要依据核准登记的事项，重点核查法定代表人情况、办公场所情况、宗旨和业务范围与实际业务活动开展情况、印章和牌匾名称情况、登记事项变化情况、年度报告公示情况及相关资质情况等。三是程序及形式明确。核查形式为听取汇报、召开座谈、现场查看等。核查程序为自查、初审、实地查验、形成核查评价、归档。

濮阳县圆满完成事业单位登记管理档案归档工作

濮阳县将整理档案作为一项重要工作，抓好登记档案分类、保管、收集等相关工作，促进档案管理的规范化和标准化。一是规范档案管理。依照《濮阳县事业单位登记管理局档案目录》明确档案分类方法、归档范围、存放地点；明确人员分工、工作程序、工作要求；力求档案整理编目准确、整理规范、查询快捷、存放安全。二是深入细致整理。派专人重点整理档案，通过分档、建档、补档、存档等程序，使整个档案整理规范、标准、更加高效有序地完成整理工作，截至目前，濮阳县事业单位登记管理局2016年以前档案全部整理完毕。三是建立电子档案。以提高档案查询效率为突破口，统一制作档案电子目录，变纸质登记薄为电子登记薄，变逐页查找为电子搜索，真正做到档案查询快捷方便，档案整理创新有亮点。

孟州市规范机关事业单位招录（聘）人员用编管理

孟州市编办深入贯彻落实机构编制总量控制及财政供养人员只减不增总体要求，进一步强化用编申报、审核、监督职责，规范机关事业单位招录（聘）人员用编管理。一是严把申报关，严格用编秩序。按照“集中申报、统一办理”原则，每年集中开展一次机关事业单位招录（聘）人员用编计划申报工作；各单位结合编制余缺、自然减员、队伍结构和工作需要，研究申报年度招录（聘）人员用编计划；未按规定申请或逾期申报的当年不予安排用编计划。二是严把审核关，强化用编控制。在年度退休人数和单位编制总量内，按单位空编数额的一定比例审核安排用编计划。对事关中心、全局以及重大民生问题的单位，适当增加用编计划；对工作任务不饱和、职能弱化的单位相应减少或取消用编计划。三是严把监督关，规范用编行为。加强对机关事业单位人员招录（聘）工作的监督指导，督促指导组织、人社部门按照编委批复的用编单位和用编数额，组织开展招录（聘）活动；严禁私自变更、调整、挪用用编计划。

许昌市清理规范政府部门各类证明和盖章环节

近段时间，许昌市将清理规范各类证明和盖章环节作为当前行政审批改革工作的重点，加强督促指导，强力推进落实。日前，经市政府研究，第一批取消近20项各类证明材料即将面向社会公布。此次清理范围覆盖各级各部门面向公民、法人和其他组织要求开具的各类证明和盖章环节，涉及金融保险、公证、公共交通、自来水、电力、燃气、通信等公共企事业单位由其行业主管部门负责一并清理。对确需保留的证明材料和盖章环节，行政审批制度改革领导小组组织相关部门和专家进行合法性、合理性审核，必要时履行公开听证程序，并面向社会公布证明材料清单。

责任编辑朱亚娟