英国现代学徒制对我国职业教育发展的启示

陈琪



英国现代学徒制对我国职业教育发展的启示

陈琪

摘要：英国现代学徒是传统学徒制的继承和革新，经过几百年的不断发展，仍旧保持着旺盛的生命力和吸引力。探讨英国现代学徒制的特征，论及现代学徒制的企业雇主地位、学徒制体系、综合培养目标和课程体系，以期对我国职业教育的发展和现代职业教育体系的建设有所启示。

关键词:现代学徒制；职业教育发展；英国

近年来，随着我国社会经济的快速发展和产业结构的不断转型升级，职业教育在培养适应经济发展需要的一线生产技能技术型人才方面做出了一定的贡献。然而，和其他发达国家的职业教育相比，我国职业教育的发展体制和人才培养模式在一定程度上还不够完善和健全，一些深层次的本质问题还没有完全解决，比如：理念落后、社会吸引力不强、法律法规政策不够健全、中高职衔接存在断头问题、校企合作不够深入、人才培养相对陈旧等诸多问题。因此，面对全球经济一体化的今天，我们有必要借鉴和学习发达国家先进的职业教育发展模式和经验，综合我国的实际情况，探索出一条适合我国国情的职业教育发展模式，进而建设我国的现代职业教育体系。

一、英国现代学徒制的主要特征

学徒制是一种具有悠久历史的职业教育人才培养模式，以“师带徒”和“做中学”为主要特点。从12世纪起，英国开始采取这种制度进行职业教育训练和技能人才的培养，然而，随着资本主义的萌芽，社会经济不断发展，机器化大规模生产方式逐渐加速了传统学徒制的崩溃和瓦解。在随后的几百年间，英国一直致力于职业教育的探索和创新。1993年11月，英国政府宣布实施新的学徒制，即现代学徒制。现代学徒制是“将传统的学徒培训方式与现代学校教育相结合的一种‘学校与企业合作方式的职业教育制度’”。[1]下面将从四个方面论述英国现代学徒制的特点。

（一）企业雇主的主导地位

目前，英国学徒制是由政府、企业、学徒、学校和培训机构等共同参与的合作运行机制，在奉行“准市场化”的职业教育机制中，政府在职业教育的发展过程中干预较少，主要担任政策制定者的角色，通常从宏观上给予政策和财政支持以及相应的管理指导工作。相比较而言，企业雇主占据主导突出地位，“市场导向”的教育培训政策使企业承担主要责任，担负执行主体的任务。而学校机构主要负责学生的相关专业的理论学习和训练以及相应的职业道德规范等一般性文化知识的输入。而且，教育管理机构如教育部、地方教育局、就业部对学徒的培训体系的影响是有限的。在英国多个比较重要的职业教育与培训机构中，雇主代表占有大量的比例，对相关的政策的制定起决定性作用，国家职业标准和职业资格也大多数由企业根据行业的要求和能力标准来制定。同时，雇主在统一的职业标准下，对学徒制定一系列系统的培训计划，学徒的培训内容、方式、时间、考核、以及学徒工资的规定和管理主要听从于雇主的安排。所以，可以看出，英国的职业教育运作模式不断强化企业雇主的主导地位。

（二）层次化的学徒制体系

不同于世界其他国家的学徒制体系，英国的现代学徒制体系具有层次化、阶梯化的显著特点。经过数次的调整与改革，目前，英国的学徒制体系分为五个等级，分别是青年学徒制、前学徒制、学徒制、高级学徒制和高等学徒制。其中，青年学徒制和前学徒制两个等级项目是针对学徒接受正式培训前的准备工作项目，属于“准学徒制”性质。与此同时，英国学徒制体系的各个等级和国家职业资格制度（NVQ）紧密相连，学徒制框架规定了学徒制学习的各项技能应达到的特定的职业水平和能力，后四个等级分别对应NVQ1，NVQ2，NVQ3和NVQ4。通常，学徒制学习结束后，学徒可以获得国家承认的规范的职业资格证书或技能证书，英国政府要求，以获得三级国家职业资格证书为标准。在一定程度上而言，这有利于学徒追求更高级别的职业资格证书。与国家职业资格相对应的英国层次化的学徒制体系，为不同技能水平的学徒提供了再学习、再发展进步、再提高自我的机会和途径，满足了不同职业和级别群体人的实际需求，也促使学徒具有了终身学习的理念和能力。除此之外，这也在互相连接的学徒制之间以及学徒制与高等教育之间建立了一座相互沟通衔接的桥梁，实现了学徒的继续教育和不断深造学习，增强学徒在社会生存中的竞争力，提高学徒制在社会当中的地位、影响力和吸引力。

（三）知识与能力并重的培养目标

职业教育是培养具有技术技能且专业理论知识的综合职业能力为特征的教育形式。为了应对来自世界其他经济强国的挑战和适应高技术人才标准的需要，英国不断适时的调整适应本国经济发展的职业教育的培养目标和战略实施。相比较单一的培养熟练技术工人的传统学徒制而言，现代学徒制以综合能力为本位，强调学生置身于实际工作训练场地进行实际操作和练习，通过实践，培养学生发现问题、解决问题、团队协作等关键能力，甚至包括创新能力的培养。与此同时，除了在企业接受培训，学徒还需要在固定时间接受学校课堂相关专业的理论学习，即就是学徒的学习是课堂理论知识和企业车间实训学习的有机结合，亦即技术与知识兼容的理论联系实际的新型现代化劳动者。所以，英国现代学徒制中以综合能力为特征的培养目标，是将一般素质与工作情景联系起来的广义概念，即此种能力是由知识、技能和态度等因素的整合，显示出注重人的发展理念。

（四）多样化的课程体系

课程体系是教育培养目标实现的途径和桥梁，英国现代学徒制以工作本位为职业教育形式，其多样化的课程体系呈现出鲜明的自身特色。英国行业委员会和企业依据国家的职业标准对每个学徒制项目制定了与之相对应的基本框架，规定了学徒制学习的内容和标准，分别是能力本位要素、知识本位要素和“关键”技能。与这三部分要素相对应，英国形成了既相互联系又独立的课程体系。（1）国家职业资格（NVQ）课程。英国政府于1988年实施国家职业资格制度，以国家职业资格标准为导向，不同职业的能力要求为基础，开发出行业岗位技能的各层次能力标准和相对应的职务。英国将国家职业资格从高到低划分为五个等级标准，又分为由若干要素构成的能力单元，每个等级标准规定了应该所具备知识、技能和和拥有的权利范围、责任义务以及行为规范要求。英国五级制的国家职业资格课程系统以能力结果为原则，普遍受到行业的认可。（2）技术证书课程。知识本位要素表现为技术证书课程，要求学生必须具备一定的基础的专业理论知识。“技术证书是一种评价具体的职业知识和理解力的证书，为国家职业资格的获得提供必要的基础知识和理解力”。[2]英国职业教育与普通高等教育相互衔接，而技术证书为二者的有效衔接提供了可能，通过获得相应的职业技术课程证书，学生可以进入高等教育进一步更高层次的深造和学习，这为青年学生接受高等教育开辟了新的途径，而“双证书”即职业资格证书和技术证书的实施和“捆绑”，在一定程度上，确保了现代学徒制的高水平的教育质量。（3）关键技能课程。英国职业教育非常注重关键能力的培养。关键技能也被称为核心技能，“是指一种可迁移的、从事任何职业都必不可少的跨职业的关键性的能力”。[2]英国教育与就业部、工业联盟和资格与课程署共同制定了六种主要的关键技能，主要包括：交流能力、信息技术、数字应用、学习和业绩的自我提高、问题解决以及与他人合作。关键技能被认定为是国家职业资格的一部分，通常，前三种技能被普遍认为是“关键”中的“关键”，每个学徒必须具备和掌握的，而后三种技能是更广泛的关键技能。

二、英国现代学徒制对我国职业教育发展的启示

英国的现代学徒制经过不断的发展、变革与完善，依然保持着旺盛的生命力和强劲的吸引力，对英国经济的再次腾飞立下了汗马功劳。他山之石，可以攻玉，对于英国现代学徒制中的先进的成功经验，我们可以本着“拿来主义”的精神，并结合我国的实际国情，取其精华，去其糟粕，积极探索出适合我国经济发展需要的职业教育发展模式，开创既有中国特色，又融合国际经验的中国现代化职业教育体系，建立我国崭新的职业教育发展新格局。

（一）深化校企合作，加强现代学徒制

校企合作是当今职业教育发展的重要的人才培养模式之一，为教育改革、转变企业生产方式和经营机制提供了新思路。校企合作，强调学校学习和企业实践的有机结合，是一种学校资源和企业资源、信息共享的“双赢”职业教育发展模式。通过校企合作，有效实现学校和企业之间的联系，转化学生的知识理论学习，加强实践动手操作能力,从而提高职业教育质量。然而，我国校企合作发展时间短，还处于民间的状态，企业参与度不高，缺乏内在动力和积极性，出现“一遍冷、一边热”的尴尬状态，资金保障不足，还没有具体真正的法律法规政策给予相应的保障措施，以及职业院校自身发展存在教学体质落后等现象，这些问题在一定程度上已经促使我国校企合作机制陷入发展的瓶颈。在世界各国都已职业教育作为增强国家竞争力发展实体经济的战略选择时，我们有必要在全球经济一体化和社会主义市场经济的环境下，深入校企合作机制，以市场为导向，将工学结合贯穿到职业教育教学的全过程，有针对性地培养人才，实现学校和企业资源的优势互补，并逐步实现就业需求和学生培养的有效衔接。例如，建立多元化的校企合作模式，诸如工学结合、学校引进企业、顶岗实习、订单合作等模式；改革产权制度和税收金融支持政策，增强企业参与的热情和深度；构建校企合作的监督机制、法律机制、学分互换机制、运行机制；健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制；完善政策支持，加大职业教育经费投入，健全多渠道（如政府、社会、企业、家庭等）投入机制。企业的成长离不开学校的支持，企业的壮大亦会反哺学校的发展。全方位、多角度的深化校企合作，培养知识理论与动手操作实践相结合的新型劳动者，实现学校教育和企业发展的“共赢”。

（二）搭建终身学习“立交桥”，构建现代职业教育体系

服务社会经济发展需要和培养生产服务一线的高素质技术技能型人才是现代职业教育发展的使命，随着现代产业的快速转型升级和科学技术的不断发展，现代职业教育体系越来越成为世界各国竞争力的重要支撑，而构建中国现代职业教育体系，对于实现中华民族的伟大复兴具有重要意义。当前我国职业教育的层次结构不合理，中高等职业教育衔接不畅，终身一体化的职业教育理念尚未形成，普通教育与职业教育缺乏双向沟通，学历、学位和执业证书的衔接问题，这些均不利于我国现代职业教育的健康长远发展。2014年，《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》中明确提出：“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通、体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”。该文件的出台发布为我国现代职业教育的顺利发展指明了方向。当前，面对困境和挑战，我们应该在终身教育理念下着重从以下三个方面构建层次化的现代职业教育体系。（1）统筹中高职发展，加强中高职衔接。从培养目标、课程体系、专业设置和教学过程等方面入手，探索对口合作、集团化发展形式的对接，建立多形式的衔接机制和路径。（2）完善学历、学位和职业资格的衔接，建立开放的学历、学位证书和资格证书“双证书”制度。借鉴英国经验，建立与各个层级职业教育相适应的的资格证书制度，推进专业课程学习和职业标准的衔接。（3）打通职业教育和普通教育沟通的渠道。打破单一的学分体制，实现双方课程的交叉学习和学分互认。改革招生制度，建立新的人才培养目标，例如普通高校可以招收职业院校的毕业生，并联合培养高层次的应用型人才。

（三）开发能力本位的培训和考评标准

在英国，能力本位的职业教育模式是英国现代学徒制一直坚持的发展理念。现代学徒制的培训没有学习方式、学习过程和固定的时间控制，学生的结业不仅仅是以课程的学习或学制的完成为标准，也不是采取统一的书面考试，而是以学生技术的掌握为衡量评价标准，亦即是一种结果性的评价方式。这种基于能力的培训考评标准，有利于培养高质量的技术技能型劳动人才。在21世纪的知识经济时代，科学技术日益更新，产业更新升级转型速度加快，单纯以知识为本位的教学和考核方式已经远远不能满足当今社会经济发展对人才能力标准和复合型人才的需求和渴望。鉴于此，开发能力本位的培训和考评标准是现代学徒制服务社会经济发展和培养一线生产的技术技能型人才的重要出路和途径。首先，课程标准和教育模式重点突出职业技能的锻炼，培训内容融合关键能力的要素，培训过程加强学徒的实践操纵的训练，注重工作过程中学徒综合潜在能力的开发和释放。此外，制定结果性的评价机制。学徒在学校专业课学习的考核，除了基本的知识性的、书面性的内容考核外，还要进行动手操作的技能型考试，并且加大技能型考试在考核标准和总分中的比例，以此增强学生对实践技能的重视程度。在企业培训实习过程中，注重对学徒在工作现场动手操作技能的考察，以学徒在工作现场和工作过程中的表现为工作成果评定的证据，重点突出关键能力的培养，并且设置一定的模拟情景考核学徒的交流能力、团队合作等能力，并在模拟情景中进行技能测试和熟练度测试等。英国基于结果的人才培养机制背后是强大的职业资格认定系统，我国在开发能力本位的培训和考核标准时，有必要紧密结合国家职业资格证书制度，学徒通过能力考核结业后，可以获得相应的职业资格证书，这样，一方面提高学徒培训学习的内在动力，证明学徒的专业实践能力。另一方面，提高了我国职业教育人才培养的质量，增强了毕业生在激烈的就业环境中的竞争力以及社会影响力。

（四）建立以工作任务为中心的课程内容

普通教育着重于培养掌握严谨系统的科学知识的理论学术型人才，对职业教育而言，主要培养服务于生产一线的掌握熟练技能的高素质的技术应用型人才。培养目标决定了课程内容的设置要以该目标为前提，并为之服务。在一定程度上，有什么样深度和广度的课程内容，就可能培养出掌握何种技能以及何种能力水平的人才。所以，在我国社会主义市场经济的环境下，随着新型工业化的推进和科学技术的发展，我们有必要开发适应我国目前经济发展需要的一线的技术技能型人才培养的课程内容，贯彻现代产业理念，根据人才培养目标，建立以工作任务为中心的课程内容，强调“做中学”，这也是英国课程体系建设一直追崇的发展理念和基本原则。建立真实应用驱动的课程机制，学校依据企业真实的技术和装备水平设计理论、技术和实施课程，围绕一个典型工作任务来设计职业情景中的实际问题，组织和构建课程内容，从模拟情境中学习技能技术，并通过真实案例、项目激发学习者的学习探究兴趣。改革课程内容，建立以任务为中心的课程是提高职业教育人才培养质量的关键环节，也是服务我国现代职业教育体系建设的重要一步。

参考文献：

[1]赵志群.职业教育的工学结合与现代学徒制[J]．职教论坛，2009（24）：1-3．

[2]杨敏.简论英国现代学徒制及对我国职业教育的启示[J].中国职业技术教育，2010（18）：16-18．

[责任编辑张栋梁]

作者简介:陈琪，女，陕西师范大学教育学院2013级硕士研究生，主要研究方向为职业技术教育学原理、比较职业技术教育。

文献标识号：中图类分号：G719A

文章编号：1674-7747（2016）01-0048-04