南通市校园足球四级联赛开展情况现状调查及对策分析

陈伟

南通市校园足球四级联赛开展情况现状调查及对策分析

陈伟

本文以南通市校园足球活动为研究对象，运用文献资料法、问卷调查法、访谈法及数理统计法对南通市校园足球四级联赛开展现状进行了调查，总结了校园足球四级联赛中的不足之处，并提出了相应的解决对策，为南通市足球事业的发展贡献自己的力量。

南通市；校园足球四级联赛；现状；建议

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.09.053

足球是世界第一大运动，拥有广泛的影响力。然而中国足球的竞技水平与西方国家的足球竞技水平相比还有着不小的差距，为了缩短这种差距，我国教育部与体育部于2009年颁布了《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》，校园足球活动在全国各大校园中轰轰烈烈的开展起来，使得越来越多的孩子走出教室，进入绿茵场挥洒着自己的汗水和欢笑，校园足球活动不但有助于学生的身心健康发展，同时也为业余足球培训事业提供了蓬勃的生长土壤。校园四级足球联赛也在全国范围内火热的开展起来，由于受到多种因素的影响，四级联赛开展的情况并不理想。本文以南通市为例对南通市校园足球四级联赛的开展情况进行了实证分析，以为四级联赛在全国范围内的开展提供理论参考。

1.研究对象与研究方法

本文以南通市校园足球四级联赛开展情况为研究对象，在整理前人有关校园足球活动研究成果的基础上，设计了调查问卷，随机抽取南通市小学、初中、高中及大学的足球教练员、教师通过现场发放和电子邮件的方式进行了调查问卷，共发放问卷200份，收回问卷200份，问卷回收率为100%，其中有效问卷185份，问卷有效率为92.5%，将收集到的数据输入到Excel和SPSS等处理软件中进行分析。随机选择小学、初中、高中和大学这四个阶段校足办负责人就校园足球联赛的开展情况进行访谈，每个阶段抽取5名总共20名的校足办负责人，以深入了解校园足球四家联赛的开展情况。

2.研究结果分析

2.1组织架构和学校的参与情况

南通市校园足球四家联赛开展了小学、初中、高中和大学四个组别的比赛，由南通校园足球联盟理事会下设秘书处的竞赛部组织的联赛，比赛的时长一般为9个月，分为预赛和决赛阶段，其中预赛由各个区县分联盟自行安排，决赛部分由联盟竞赛部组织安排。为了不影响学生的正常学习，通常将比赛时间安排在周末，采取主客场制，小学组采取5人制比赛，比赛分为上下场，比赛总时长为30分钟；初中组采取8人制比赛，比赛总时长延长到50分钟；高中组采用11人制比赛，根据性别的不同设置不同的比赛时长，男生的赛制的比赛总时长为80分钟，女生的比赛总时长为70分钟；大学组采取正规的11制比赛，总时长为90分钟，如果在90分钟内为分出胜负则进行加时赛。

调查结果显示，大多数学校只安排一支足球队作为代表队来参与四级联赛，以2015年江苏“省长杯”足球联赛为例，南通市十里坊小学、南通市第二中学等南通市参赛学校都只组成了一支足球代表队。

2.2资金的使用情况

资金是校园足球四级联赛开展的必备的物质保障，资金投入的多少决定着校园足球四级联赛的规模大小，如果资金充足，那么就可以使校园足球四级联赛的覆盖规模更广，使得更多的院校和学生参与到竞赛中来，相反若资金有限，就会使联赛的覆盖面受到限制，只能组织有限的学校参与四级联赛。调查结果显示，尽管国家每年都会给学校下拨一定的经费，但是用于四级联赛中的经费还是远远无法满足联赛发展的需要的。这是因为校园足球四级联赛是一个系统的工程，包括运动员平时的训练，场地、器材的使用以及教练员的选用等一系列环节，只有每个环节都持续健康的发展下去，四级联赛才能顺畅的开展。对于国家下拨的资金，学校大多用来进行教学和科研活动，分配到足球项目的资金是极其有限的，完全无法支撑校园足球联赛的发展，从而导致足球联赛发展缓慢。

2.3足球教师和教练员的情况

足球教师和教练员是联赛活动得以顺利开展的人才保证。足球教师在教学中承担着教授学生足球知识，传授足球技能，引导学生热爱足球的重任，在联赛中起着教练员的作用。足球教师的素质直接影响着学生对于足球的热情和学习的动力，对于四级联赛的发展也起着重要作用。技术水平较高、教学经验较丰富的足球教师在教学中能够激发学生学习足球的兴趣，点燃学生的足球激情，让学生热爱足球，愿意将时间和精力投入到足球运动中，从而提高学生的足球技能，在四级联赛中能够公正客观的评判比赛，使参赛者心服口服，那么就会使四级联赛成为一场高水平的足球竞赛，引导四级联赛健康的发展下去，相反若足球教师的水平有限，在教学中不能激发学生学习足球的积极性和主动性，在四级联赛中不能不带主观情绪的评判比赛就会使学生失去学习的兴趣，长此以往学生的足球水平就会下降，从而导致四级联赛的衰落。调查结果显示很多学校缺乏专业的足球教师，大多是由教授篮球、田径等科目的教师经过短期的培训后就开始进行足球教学，有的甚至都没有经过培训，由教师私下学习有关足球的知识后就开始向学生传授足球的知识和技能，这就导致学校的足球教学质量不高。即使有的学校有专项的足球教师，这些足球教师很多也是由学校毕业后直接到学校担任足球体育教师，他们有着丰富的理论知识，但是却缺乏实践经验，在组织学生训练时有着很大茫然性，不知道应如何组织训练，更不知道在面对不同的对手时要如何调整过战略。教师和教练员理论和实践水平的有限成为阻碍校园四级联赛发展的重要因素。

2.4保险体系方面的情况

校园足球四级联赛的过程中难免会发生伤害事故，发生伤害事故不仅会给学生的身体和心理造成损害，影响学生的健康成长，而且也会影响足球队所代表的学校的声誉，甚至会对整个联赛带来不良的影响。调查发现，体育保险业务滞后也是影响消极联赛发展的重要因素之一。学校为学生所购买的保险内容仅保障学生在体育课和校内活动中的权益，而无法保障学生在运动项目训练和比赛过程中的权益，当学生在足球训练或者比赛过程中出现安全事故时，保险公司不能赔偿学生相应的保险金。由于安全保障的缺乏使得家长不愿意让孩子参加足球这种对抗性较强的体育运动，学校也尽量避免开展高对抗性的足球比赛，学生自己在足球训练和比赛中畏首畏尾，影响了足球联赛的可持续发展。

2.5参赛资格和审核监督的情况

监督审核机制是实现四级联赛健康发展的重要保障。当前的校园足球联赛弄虚作假现象相当严重，监督审核机制形同虚设。调查发现，部分学校为了在联赛中取得较好的名次，通过各种方式将不符合要求的学生安排进比赛队伍，如将高年级的学生安排到低年级的组别，同低年级组别的学生一起来打比赛，有的学校甚至让在俱乐部中注册的球员冒名顶替学生参加比赛，监督机制的不健全严重影响了比赛的公平性，制约着校园足球四级联赛的健康发展。

3.突破校园足球四级联赛发展瓶颈的策略

3.1建立健全足球联赛的监督审核机制，完善校园足球四级联赛工作方案，

为了保证比赛的公平公正性，南通市教育部门和体育部门要建立健全足球联赛的监督审核机制，成立运动员资格审查及纪律监察委员会，开放全市的学籍管理系统，严格审查参赛队员的参赛资格，严禁在在俱乐部中注册的队员参加比赛，一旦发现弄虚作假现象，进行严厉的处罚。建立网络足球监管平台，真实的向社会公开校园足球四级联赛的比赛情况。

进一步完善南通市校园足球四级联赛工作方案，出台相关政策法规，深入推进体教结合工作，建立健全长效工作机制，细化竞赛办法，科学制定竞赛规程，举办全市青少年足球精英训练营，加快培养青少年足球人才，做好足球师资培训和校外青少年足球后备人才培养工作。加大对校园足球活动的资金投入力度，设置专项的联赛基金，鼓励社会组织进驻校园足球行业，构建“政府主导、部门协同、社会参与、市场运作、利益共享”的校园足球发展新模式，推进足球运动全面、健康、持续发展。

3.2建设一支高水平的足球教师和教练员队伍

随着校园足球四级联赛的规模不断扩大，教练员短缺是各参赛单位不得不面对的现实，为了扭转这一局面，各参赛单位一方面可通过招聘等方式吸引优秀的足球人才加入本校，另一方面加大对现有教师和教练员的培训力度，邀请专业教练员对学校的教师和教练员进行足球训练方法的讲座，提高现有教师的工作能力和业务水平。建立健全教师和足球教练员的绩效和奖励机制，促进教师和教练员参加学习的积极性，提高他们的自身素质水平。

3.3建立健全保险保障措施，防止伤害事故的发生

南通市的教育部门和体育部门要加强合作，完善校园足球安全保障制度，与保险公司洽谈，合理制定保险，为参加南通市校园足球四级联赛的学生统一办理保险，使学生参加校园足球联赛的安全问题落到实处。建立健全处理和预防机制，对于场地、器材设施要及时的维护管理，定期进行安全检查，及时倾听师生对育安全管理的意见建议，对在检查中发现的安全隐患提出整改意见。建立紧急预案机制，提高师生的安全意识和突发事件的应变处理能力，当发生伤害事故时能够高效、有序地进行应急救援。对于校足球队的学生，要动员他们进行身体健康检查，建立并健全队员身体素质情况登记表，严禁身体不适者参加比赛。

4.结语

足球不仅仅是一项体育运动，它在一定程度上还代表着国家的综合实力和国民的素质。校园四级足球联赛的开展为青少年提供了锻炼身体的平台，对于提供国家的软实力，建立足球人才培养后备体系有着积极的意义。面对校园足球四级联赛中出现的问题，南通市要借鉴国外足球发达地区学校足球竞赛的成功经验，结合当地实际，构建具有特色的足球竞赛体系，从而推进南通市足球事业的发展。

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陈伟（1988-），男，江苏南通人，硕士研究生，研究方向：体育教育训练学，助教，南通大学杏林学院。