对经营性游泳池安全管理的几点探讨

2016-02-12李志超

体育世界(学术版) 2016年27期

关键词：更衣室游泳池经营性

李志超

对经营性游泳池安全管理的几点探讨

李志超

本文对经营性游泳池的发展状况进行简单介绍，说明游泳池安全管理的重要性。以游泳池日常经营中的实例说明安全管理中的风险，分析风险的成因并给出了应对建议。

经营性游泳池；安全管理；风险意识

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.09.011

1.前言

经营性游泳池是城市里为市民提供有用、健身、娱乐的盈利性场所。体育馆的游泳池、健身馆泳池以及温泉度假村、水上乐园等都是以经营性游泳池为主要项目的盈利单位。这些盈利单位既为市民提供了健身、消暑和娱乐的场所，又为城市税收增加做出了贡献。全民健身活动开启之后，经营性游泳池的数量成倍增长，由于游泳池的设施特殊性以及游泳活动本身造成了很多安全问题，影响了经营性游泳池的日常营业，值得我们进行思考和探索。

2.经营性游泳池安全管理的重要性

2.1维护客人人身安全

游泳以及水上娱乐活动本身带有一定的危险性，首先，游泳活动的环境与陆地上的其他体育活动项目完全不同，人类的生物特征决定了水下呼吸必须借助工具，也就是说，游泳者在水中存在着呼吸危险；其次，在游泳的过程中，游泳者其他的突发问题不能够得到就地及时的处理，必须先脱离水面才能够进行处理。这意味着，游泳过程中的连带安全风险系数比在陆地上高出很多。因此，经营性游泳池有义务和责任维护客人的人身安全，这是作为经营性场所必须为客人提供的相关服务，而维护客人人身安全的前提，就是做好游泳池的安全管理，在安全管理中，维护客人人身安全也是必要的一项。

2.2维护用泳池日常经营

经营性游泳池安全管理的主要目的是维护客人的人身安全，而根本目的是为了维护游泳池的日常经营。事故频出的游泳池无法为消费者提供安全保障，也因此不能够实现经营目的；游客稀少的水上乐园，也无法发挥其提供娱乐场所的作用。因此，进行安全管理，是维护游泳池日常经营的一种必要手段。在此基础上，经营性游泳池安全管理的范围，从客人的人身安全保护扩展到客人的财产保管、泳池卫生状况监管等，这些都是泳池安全管理的主要项目。

2.3发展经营性泳池的必须

经营性泳池建立的最终目标是盈利，在盈利的基础上丰富市民的娱乐运动生活，为市民提供有利的水上运动条件，有些经营项目比较全面的健身馆、体育馆，甚至在经营性泳池发展过程中加入了游泳专业训、潜水训练等项目，或者与市政部门、学校联合举办游泳类的运动项目。这些都是经营性泳池发展的主要方向，然而，这些发展需要以泳池的安全性作为保障。可以说，做好泳池安全管理，就是做好泳池发展的基础管理。从这个角度来看，经营性用泳池的安全管理工作显得至关重要。

3. 经营性游泳池安全管理的风险

3.1客人自身的安全意识风险

经营性游泳池中，游客的人身安全固然由泳池经营方负责，但是，客人自身也必须具有安全意识，否则经营方进行的一些安全保护措施效用发挥将受到限制。例如，经营方明确地建议餐后一小时之内不宜进入泳池，过度劳累以及休息不良者也不宜进入泳池。但是，游客会忽略这些警示性建议，因此产生的在游泳和戏水过程中的人身安全问题不在少数，虽然并没有造成非常严重的后果，但还是造成了一些不良影响。来源于游客自身的安全意识风险主要是由于游客对游泳风险本身的理解不够彻底，这种对风险的忽视情况往往发生在游泳熟练的游客身上，进行深入的安全宣传以及严格的监督和检查是十分必要的。

3.2泳池突发问题风险

经营性泳池在使用过程中发生的危险往往是不可预知并且很难及时应对，我们称之为"突发问题"。这些问题的类型比较复杂，有些是由于游客本身的风险意识不足造成的，有些是由于人为对泳池设备破坏发生的，还有些发生在泳池外，例如游客的财产安全问题等。这些突发问题令经营者应对不及，很容因造成"多米骨牌"效应，即一个问题产生，影响了经营中的其他问题，进而使风险范围扩大。泳池经营方对泳池突发问题处理不及的主要原因在于专业的风险处理人员存在缺失，有些泳池救生员人数不足、更衣室管理员擅离职守等。聘任专职人员维护泳池安全，是规避这些风险的主要方法。

3.3泳池卫生风险

游泳池是公共场所，对比其余陆上的公共场所，泳池传播疾病、对人身健康造成威胁的可能性更大，这是因为，泳池的池水质量很难保障，很少有泳池能够做到时时监控水质，细菌和真菌等传染性物质在水中的存活率更高、传染性更强。作为公共场所，泳池的卫生条件直接影响了游客的人身健康，这个卫生风险，又是在经营过程中最难控制的。造成这种风险的主要原因在于经营方对泳池经营和使用不够合理，尤其对卫生问题重视的不够。

4.经营性游泳池安全管理对策

4.1加强泳池安全宣传

依据消费者有知情权的权利，游泳池应该履行告知义务，因此，游泳池对游泳者履行告知义务尤为重要。"游泳须知"是游泳者必须了解的事项，是保证游泳者健康和安全重要环节，是履行告知义务、预防危险和提高安全意识的重要方法。通常情况下，泳池经营方采用的警示客体接受方式只是视觉性的（泳池周围的警示标语以及游泳须知等），应采取通过听觉途径（体检的警告，购票验票的警告，广播的告知，救生员的提醒制止）和视觉途径（体检处关于不能游泳状况的通告，售票处的必须凭体检合格证购票的规定，检票处游泳安全注意事项，小心地滑的标示文字、视图及标示物，醒目的严禁跳水的文字及标示物，游泳池水深的尺度、文字符号、标记等）等多种途径告知。

4.2聘任专业的危机处理专员

经营性泳池要规避突发事件风险，就必须考虑到突发事件的类型，并且在安全管理体系中加入这些事件处理的专业从业人员。例如，在泳池救生方面，救生员不仅需要拥有快速带离游客出水的能力，还需要有处理某些突发性疾病如心脏病、肌肉抽搐等常见运用性疾病的能力；在泳池安全管理方面，除了要求更衣室管理员的责任感之外，还应要求更衣室管理员能够应用现代监管手段如进出更衣室刷卡、及时用摄像头记录游客进出更衣室的时间等，来进行更衣室管理，以实现彻底的安全管理。目前经营性泳池安全管理的从业人员的培训流于形式，监督部门和相关行业协会应建立一系列的培训制度，严把从业人员上岗前的培训关，使从业人员真正掌握游泳场所卫生专业知识和技能。尤其是池水消毒、净化及余氯自检等技能。确实保障游泳场所卫生安全。同时，建立统一的从业人员信息化管理登记平台，便于监督部门的监督管理和经营单位的自身管理和选择，确保持证上岗。

4.3重视泳池卫生维护

游泳池维护是能够有效规避游泳池水质污染的方法，也是保证游泳环境监控的途径之一。在这方面，经营方和游客都负有相关的责任。从经营方来讲，应严格按照相关部门规定对游泳池池水进行进化，并保证周边卫生，池水除按规定水量逐日补充新水外，应以循环净化为佳；水质游离余氯保持0. 3-0.5mg/L游泳池强制通过的浸脚池（余氯保持不小于5mg/L）；游泳场所所设更衣室、淋浴室和洗手间的应保持清洁，定期消毒；继续加强从业人员的卫生管理和消毒知识培训，以提高各游泳场所的卫生管理水平。从游客方来讲，进入泳池首先须八看：①查看进口处是否有明显的"严禁患有肝炎、心脏病、皮肤癣疹（包括脚癣）、重疹砂眼、急性结膜炎、中耳炎、肠道传染病、精神病患者和酗酒者人池游泳"的标志。②入口处是否有比较正规的体检场所，体检医师是否对每一位游客认真进行检查。根据规定，体检医生的资质都在主治医师以上。③更衣室环境是否卫生，更衣箱内是否整洁、无明显污迹。④是否有专人负责督促淋浴。⑤强制通过式浸脚池是否有消毒液（有明显的消毒剂气味），消毒液的深度应不低于20厘米。⑥游泳池池水是否有明显的漂浮物，池水能见度应保证在池壁能看清第三或第五道泳池线。⑦游泳池内是否人满为患。⑧出口处是否有专人负责滴眼药水。如果一个游泳场所能基本做好上述工作，则其整体卫生状况是值得放心的。如果游泳者发现其存在卫生问题，除应尽量避免人场游泳外，还应及时向所在地卫生监督部门举报，以保护他人的健康权益。

5.经营性游泳池安全管理的关键

5.1以安全性投资为基础

经营性泳池的安全管理需要经营方和有客房的共同努力，但是无论是进行安全意识宣传还是聘任专业的危机处理工作人员、维持泳池的卫生，都需要经营方进行相关的投资。因此，安全性投资成为加强经营性泳池安全管理的一个关键，投资跟不上，经营方就不可能将上述方法有效实施，泳池的安全必然得不到保障。

5.2推行健康的经营理念

作为盈利性单位的经营性泳池，从盈利的角度考虑，进行安全管理耗费人力物力，似乎与经营目标相违背，但是，进行安全管理是维持泳池健康运营的唯一途径。在安全管理方面存在疏忽的相关单位，应该坚持健康的经营理念，将泳池对社会大众的积极作用发挥放在第一位，将盈利和公众健康安全平衡，只有这样，安全管理才能够真正发挥作用。