开县：抓清理、严管理、强服务



开县：抓清理、严管理、强服务

2015年以来，重庆市开县立足建设服务型、法治型政府，抓清理、严管理、强服务，深入推进行政审批制度改革工作，不断释放改革红利。

一、抓清理，建立行政审批目录。一是做好承接和取消工作。承接市级下放行政审批事项101项，对应取消132项。二是全面清理行政审批事项。成立行政审批清理工作领导小组，由编办牵头，监察局、财政局、法制办、行政服务中心管理办公室共同参与，完成行政审批项目清理，目前全县行政审批事项为429项。三是推进行政审批事项清单管理。印发《开县人民政府关于公布开县行政审批事项目录清单的通知》，并在县政府门户网站详细公布各行政审批事项名称、审批形式、设立依据等16个方面的信息，实现办理各环节信息一表清，方便群众查询及监督。

二、严管理，规范行政审批行为。一是深化“两集中，两到位”。结合政府机构改革，对能由一个部门完成、却由两个以上部门实施的行政审批，坚决予以归并；对行政审批事项较多、办件量较大的部门，推进行政审批职能向一个内设科室集中，并整体进驻行政服务中心。二是推进三级服务体系建设。印发《开县优化三级行政服务体系实施方案》，建立“1个县级行政服务中心+8个县级行政服务分中心+40个乡镇（街道）公共服务中心+524个村（社区）便民服务中心”的三级行政服务体系，全县所有行政审批事项和服务群众事项全部纳入三级行政服务体系进行管理。劳动就业、社会保险、计划生育、社会救助、社会福利、婚姻登记等73项审批服务事项下放乡镇（街道）公共服务中心办理。三是设立建设领域行政服务专区。针对企业投资、开发建设等行政审批事项办理环节复杂、办理时限长的问题，在县行政服务中心内设立建设领域审批服务专区，发改委、国土房管局、城乡建委等9个部门集中进驻，推行“一站式”、“绿色通道”服务。

三、强服务，提高行政审批效率。一是压缩办理承诺时限。全县372项行政审批事项承诺时限比法定时限缩短1/3以上。二是推进行政审批信息公开。编印行政审批《服务指南》，放在县行政服务大厅公开，方便群众取阅，在部门网站公布并提供电子文档下载服务，方便群众办事。三是加强窗口工作人员管理。制定《开县行政服务中心服务大厅工作准则》、《开县行政服务中心窗口工作考核办法》、《开县行政服务部门分中心建设指导规范》等制度规范，推行“首问责任制”、“一次性告知制”、“限时办结制”等工作制度，在服务行为、请假销假、工作纪律、监督考核等方面提出明确规范。

（重庆市开县编办供稿）

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