奋战“十三五” 服务新常态

文/王龙雷



奋战“十三五” 服务新常态

文/王龙雷

深化行政管理体制改革是“十三五”规划纲要明确的重点任务。必须牢固树立和贯彻五大发展理念，提升改革站位，按照新的发展理念，对今后五年行政管理体制改革做出顶层设计，研究明确深化改革的总体思路、重点任务和优先顺序。锐意创新，在落实落深落细上下功夫，扎实推进各项改革任务。

第十二届全国人大四次会议审议通过的“十三五”规划纲要，明确了未来五年经济社会发展的指导思想、基本理念、主要目标、重点任务和重大举措，描绘了国家发展蓝图，顺应了经济发展新常态的内在要求，体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，是今后五年经济社会发展和夺取全面建成小康社会伟大胜利的行动纲领。纲要明确提出，以供给侧结构性改革为主线，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。深化行政管理体制改革既是纲要明确的重点任务，又为其他任务的顺利完成提供体制机制保障，必须牢牢把握“十三五”时期党和国家工作的基本方向、基本要求，按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，统筹推进深化改革各项任务，努力为形成引领经济发展新常态的体制机制贡献力量。

思想是行动的先导。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是对我国三十多年来改革开放发展经验教训的深刻总结，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。深化行政管理体制改革，必须牢固树立和贯彻落实五大发展理念，用新发展理念提升改革站位、拓展改革思路、指引改革方向、改进改革方法、衡量改革成败。

思深方益远，谋定而后动。“十三五”时期，国内外发展环境更加错综复杂，改革任务更加繁重艰巨，矛盾风险挑战更加严峻，确保行政管理体制改革取得实效，必须统筹谋划好各项改革任务。要着眼于建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制总目标，着眼于增强经济社会发展活力和形成引领经济发展新常态的体制机制，按照新的发展理念，对今后五年行政管理体制改革进行统筹谋划，作出顶层设计，研究明确深化改革的总体思路、重点任务和优先顺序。既从实现改革目标倒推，又从突出问题和明显短板顺推，深入分析制约经济社会发展的体制机制问题，研究提出破解的新思路、新途径、新办法，增强各项改革任务之间的协调性，增强重点改革举措的针对性、可操作性和实效性。要着力深化重点领域和关键环节体制机制改革。紧紧围绕处理好政府和市场关系、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，建立健全权力清单、责任清单和负面清单，最大限度地减少政府对企业经营的干预，提高行政效能，激发市场活力和社会创造力，统筹用好“看不见的手”和“看得见的手”。着力推进综合行政执法、环境保护、财税体制、金融监管、社会管理等体制改革，为中央重大决策部署的顺利实施提供组织机构保障。

制胜之道在于行。深化行政管理体制改革，服务经济发展新常态，让“十三五”蓝图落地生根，关键还要落到行动上，落到一项项具体改革举措的落地生根、开花结果上。要紧紧围绕党和国家工作大局，保持政治定力，坚定改革信念，勇于担当，锐意创新，求真务实，在破解难题上下功夫，在落实落深落细上下功夫，扎实推进各项改革任务，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利做出贡献。