打造环巢湖国际体育旅游目的地的对策建议

夏琦

（合肥行政学院，安徽巢湖238000）

打造环巢湖国际体育旅游目的地的对策建议

夏琦

（合肥行政学院，安徽巢湖238000）

体育旅游是旅游与体育结合、健康产业与休闲产业融合的新型业态，是旅游经济的新亮点。《安徽省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（皖政〔2015〕67号）提出建设一批具有国内外影响力的体育旅游目的地。合肥坐拥巢湖，开展环巢湖体育旅游具有得天独厚的有利条件，打造环巢湖国际体育旅游目的地，对于建设环巢湖国家旅游休闲区，促进旅游和体育产业融合发展具有重要意义。

一、合肥环巢湖体育旅游发展状况及面临的问题

（一）环巢湖体育旅游发展势头良好

近年来，合肥强化体育与旅游融合，打造环巢湖国际旅游目的地，体育旅游不断向环巢湖聚集。一是通过举办大型赛事呼应环巢湖旅游。成功举办两届环巢湖国际马拉松赛，2015年参加人数达到2万人，其中外国、外地参赛者约有1.4万人；举办2014年度全国第29届轮滑（场地）锦标赛；二是开展多种体育休闲活动满足大众需求。每年举行大型群众体育活动达30项次以上。环巢湖全国自行车赛经过三年的运行，获2014年安徽省全民健身十大品牌第一，2015年环巢湖全国自行车公开赛首次与国际骑游大会一同举行；已举办过55届元旦越野赛，自2014年起正式移师在滨湖新区举行；2015年11月举行了中国·合肥（大圩）马拉松赛。三是正在兴建一批体育旅游项目。如文一集团投资8.5亿元，在肥东县白马山打造以篮球为主题的国家级篮球公园，建设集训练、休闲、运动为一体的旅游胜地；肥东长临河国际帆船俱乐部已签约；巢湖市风车山谷项目落户高林镇，包括自驾车露营、皮划艇等体育休闲项目；合巢经开区筹建国际水上运动中心；庐江白山镇筹建巢湖白山国际游艇俱乐部项目等等。

（二）环巢湖体育旅游存在的问题

一是体育旅游精品项目缺乏。合肥体育旅游起步较迟，可以带动旅游的品牌赛事少、知名度不够，与青海、无锡、北京等体育旅游强势省市相比还存在一定差距,最突出的是缺少品牌项目。在2015中国体育文化·体育旅游博览会上，青海摘取22个全国奖项，19个项目列入体育旅游精品名单；合肥尚未能进入2015中国体育旅游精品项目名录。无锡市内陆湖帆船赛已举行了七届，而合肥尚未启动，其他水上项目也很缺乏。北京马拉松赛事1981年就开始举办，自2008年起连续六年获得国际田联路跑金标赛事殊荣，而合肥马拉松才办两届。二是体育旅游市场化运作不充分。相对发达城市，合肥市社会资本介入体育旅游较少。合肥旅行社在体育旅游发展中作用没有充分体现，目前除拓展训练、骑行外，极少推出其他体育旅游项目，没有针对大型赛事设计足够的环巢湖旅游产品，体育项目运动员及观众难以向游客转化，客源流失。市场化服务没有跟上，环巢湖区域除热门景点以外，很难租到自行车、垂钓工具、小船等运动休闲旅游装备。三是体育旅游规划滞后。尚未出台体育旅游规划；《环巢湖文化旅游规划基本框架》缺少体育旅游内容；规划滞后对体育旅游整体布局有一定影响，难以满足体育旅游发展对土地等资源的需求，制约了体育旅游的发展。四是体育、旅游等部门合作不够紧密。体育、旅游、文化等部门间没有形成密切合作机制，往往到重大赛事赛前才谈配合，体育与旅游发展“两张皮”现象依旧存在，影响体育与旅游的融合，也加大了体育旅游数据统计的难度，环巢湖体育赛事、休闲项目究竟有多少运动员转化为游客，来了多少观众，增加了多少住宿、餐饮消费，增加了多少产值等等，没有准确数字，无法科学判断、把握市场需求，设计可行的旅游项目。

二、打造环巢湖国际体育旅游目的地的对策建议

（一）打造环巢湖特色精品体育旅游项目

一是围绕体育旅游三要素设计精品赛事项目。从国内外体育旅游成功经验来看，精品赛事、景区和线路是体育旅游的三要素，环巢湖体育旅游首先要抓住这些关键环节，充分利用环巢湖观光大道、巢湖水域、滨湖开阔地、环湖乡镇、丘陵山地的自然条件，以及适宜长跑、骑行、水上项目等特点，做好特色鲜明的项目设计，并做好宣传推介，让世界知道环巢湖具有最美的比赛路线、最宜人的环境、最低的封路成本、最周到的服务、最热情的观众，吸引国内外更多选手参赛、更多游客观赛和旅游。

二是提升现有项目。环巢湖国际马拉松赛亟待创立品牌特色，特色主要体现在线路上和跑法上，应以湿地为招牌，打出享誉国内外的环巢湖国际湿地马拉松赛品牌。充分利用全国自行车协会扩大影响，组织全国优秀运动员来合肥参赛，将环巢湖全国自行车公开赛打造成全国性品牌。

三是拓展新项目。引入国际铁人三项联盟赛等国际性项目；争取环中国公路自行车赛这一国际性赛事将环巢湖作为一个重要的比赛路段；争取申办环巢湖国际（全国）竞走比赛；利用合肥江淮汽车居国内纯电动轿车推广规模首位的优势，举办塘西河全国沙滩电动汽车赛。

四是积极谋划储备一批水上项目。可以考虑引进适宜内陆湖比赛的帆船赛项目，及帆板、游艇、冲浪、摩托艇、皮划艇、水上篮球、大学生航模大赛，试办环巢湖龙舟国际邀请赛等各种国际国内大型水上赛事、水上运动会。

五是增加经常性休闲体育旅游项目。将合肥元旦越野赛打造成休闲类精品项目；将健身走、骑行、夜跑等作为经常性、固定性开展的项目；利用丘陵地貌和风光，在白马山、紫蓬山、四顶山、银屏山等山地开展登山、攀岩、滑草等青年人喜爱的运动项目；利用巢湖水面，开展划船、垂钓等比赛项目。

六是推出环巢湖特色乡镇体育旅游项目。环湖12镇有悠久的历史文化，不同景致，可以利用这些特色镇将文化、旅游、体育融合，设计一些精品项目，特别是要发挥临水优势，在一些乡镇打造各具特色的水上运动休闲项目。

七是规划好度假游体育旅游项目。环巢湖国家旅游休闲区正在规划建设中，应将适合度假游的体育项目纳入其中，如水上飞人表演、水上芭蕾表演，龙舟表演等观赏项目；温泉游泳等康体项目；潜水寻古等文化旅游项目；高尔夫、网球等运动度假项目。

（二）加强体育旅游的市场化运作

一是利用社会资本打造各类体育训练基地。随着我国旅游和体育产业的发展，万达、恒大、绿地、宝能等房地产集团已进军体育旅游产业，其中不少房地产集团在合肥有项目，是合肥市发展体育旅游可以重点挖掘的社会资本富矿。宝能集团投资海上帆船项目已获成功，可与宝能洽谈内陆湖帆船项目，打造内陆湖帆船俱乐部，建设水上项目训练基地。绿地集团拥有上海绿地申花足球俱乐部，应积极争取绿地集团投资合肥足球训练基地项目，建设包括足球公园、足球学校、培训中心等足球训练基地。要以优惠政策鼓励省外体育俱乐部来合肥落户，成立体育俱乐部，利用俱乐部承办各种专业赛事，带动体育旅游发展。

二是充分发挥旅行社作用。旅行社的活动影响整个旅游市场，通过旅行社设计、运作各种体育旅游项目，对体育旅游有一定的促进作用。鼓励成立专营体育旅游业务的体育旅游旅行社，对开展本地体育旅游业务的旅行社给予一定的优惠政策，帮助、指导旅行社设计一些环巢湖体育旅游项目。在大型赛事前，由旅行社推出配套旅游项目，吸引更多客流量，增加停留时间。

（三）加强体育旅游规划和组织领导

一是加快编制体育旅游规划。明确环巢湖体育旅游发展思路，指导、引领体育旅游的发展；做好整体布局，在空间规划上为体育旅游留足发展空间，避免环巢湖区域各地体育旅游项目重复建设、无序竞争；将体育旅游纳入环巢湖国家旅游休闲区规划建设，促进历史、文化、体育相融合。

二是成立促进体育与旅游融合发展的协调机构。环巢湖体育旅游发展涉及旅游、体育、发改、文广、规划、国土等多部门，以及相关县（市）区，为加强旅游与体育等部门的深度融合，以体促旅、以旅兴体，有必要成立协调机构，如环巢湖体育旅游发展办公室，由旅游局、体育局等多部门组成，共谋体育旅游发展大计，创新体育旅游融合发展的体制机制。

三是积极利用体育旅游博览会平台开展推介合作。中国体育旅游博览会是国家体育总局和国家旅游局共同打造，集宣传、展示、推广、项目对接的平台。自2007年开始，先后在上海、成都、黑龙江、海南、安徽芜湖、山西连续举办了9届。合肥市应积极参与、争取承办，宣传、展示合肥体育旅游品牌项目，扩大环巢湖体育旅游的影响力，引进项目和寻求合作。

责任编辑：夏明珠

2016—08—26

夏琦，合肥行政学院机关党委专职副书记、副教授。