大学生有序政治参与的社会价值

2016-02-10娄淑华毕腾亚

中共合肥市委党校学报 2016年5期

关键词：文明政治生态

娄淑华毕腾亚

（吉林大学，吉林长春130012）

大学生有序政治参与的社会价值

娄淑华毕腾亚

（吉林大学，吉林长春130012）

大学生是社会的新鲜血液，是未来社会的栋梁之才。大学生有序政治参与具有深刻的社会价值，具体而言，其在政治层面有利于推进政治权力规范化和政治决策科学化；在经济层面有利于创造丰厚的社会财富，推动共享发展的实现；在文化层面有利于建设参与型政治文化，树立文化自信；在生态层面有利于弘扬生态文明理念，推动生态文明建设。

大学生有序政治参与政治价值经济价值文化价值生态价值

一、政治层面价值：政治权利规范化，政治决策科学化

1.大学生有序政治参与有利于政治权力规范化

政治权力本身具有腐蚀性与扩张性，这要求政府权力的运行需要得到强有力的监督和制约。当代大学生完全享有宪法规定的完整的政治权利。此外，大学生群体具有较高的思想道德素养和科学文化水平，具有高涨的政治参与热情以及优秀的政治参与能力。大学生有序政治参与不仅可以表达大学生群体的政治诉求和利益诉求，也可以规范政府权力运行，为国家治理体系和治理能力的现代化进程注入新鲜血液、提供强大的动力。[1]首先，大学生群体不仅是具有政治参与热情的群体，而且是富有创新热情、创新活力、创新素质和创新能力的群体。大学生对国家和社会热点问题表现出极大的参与热情，他们时时关注就业、养老、医疗卫生等焦点问题，并积极通过网络、信访等渠道提出创新性的观点和建议，为政府决策出谋划策。大学生有序政治参与一方面监督了政府权力的运行，另一方面，也为政府解决实际问题贡献很多创新性的思路和方法，有助于政府解决好与群众切身利益相关的问题，为群众谋福利。其次，大学生是社会主义建设的生力军，是未来投入建设中国特色社会主义事业中的领航人。[2]大学生有序政治参与的过程进一步激发了大学生政治参与的热情，培养了大学生政治参与的意识，锻炼了大学生政治参与的能力，不仅为政府部门输送了一批具有优秀的政治素养的政治人才，也为各行各业输送了关心国家事务的人才。全民有序政治参与将更加有效地规范政府权力的运行，切实实现“把权力关进制度的笼子里”，实现政府的权力在阳光下运行。

2.大学生有序政治参与有利于政治决策科学化

政治决策，尤其是涉及到公共利益的公共决策，往往备受群众的关注。政治决策的民主与否，科学与否，事关全体社会成员的整体利益。随着时代的发展，大学生的政治参与意识不断觉醒，政治参与热情不断高涨，因此，大学生有序的政治参与在促进政治决策民主化和科学化的进程中表现出不可忽视的作用。[3]大学生有序政治参与，具体而言就是政治沟通，政治沟通对政治决策起着主导作用。充分、畅通、有效的政治沟通可以反映不同利益群体的需求，更加清晰地了解各个社会群体最困难的问题和最迫切的需要，可以协调全社会的整体利益，调整和优化各个社会阶层的利益结构，最终实现政治决策的民主化和科学化。

大学生是一个比较特殊的群体。他们既具有较高的政治素养与政治参与能力，也具有建设美好国家和社会的强烈意愿。他们不仅关注自己群体的利益，还积极为其他各个群体的利益而奔波。除此之外，大学生彼此之间的家庭背景与成长经历差异性较大，他们有的来自发达的东部沿海地区，有的来自偏远的西部山区，有的来自贫苦的农民家庭，有的来自中产阶层家庭或富裕家庭。不同的家庭背景与成长经历让大学生群体的思维方式更加丰富，关注问题更加全面，参与意愿更加强烈。本着对家庭的热爱和对故乡的关怀，大学生在表达政治诉求时就不仅仅关注自身的利益，而是关注不同社会阶层的利益。比如来自农村的大学生更加关注“三农”政策，积极反馈自己所熟知的“三农”问题，一个个出自农村的大学生堪比一个个优秀的调查员，他们从小生长在农村，具有农村的原始且真实的研究资料，大学期间又学习和积累了深厚的理论知识，具备了优秀的政治参与的素养和能力。因此，大学生可以将农村的原始资料进行研究和汇总，并积极与权力机关进行有效的政治沟通，这不仅极大地提高了政府机关的办事效率，而且促进了政府机关政治决策的民主化和科学化。

二、经济价值：创造社会财富，推动共享发展

1.大学生有序政治参与有利于创造丰厚的社会财富

历史唯物主义认为，经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。积极的、先进的上层建筑能够推动经济基础的发展。政治参与是上层建筑的重要组成部分，大学生有序政治参与是积极的、先进的上层建筑的表现形式，对社会财富的创造和积累具有重要的推动作用。经济是国家的动脉，经济问题是一个国家的首要问题。党的基本路线的核心内容就是要坚持以经济建设为中心。因此，要实现国家的繁荣发展，经济问题不容忽视。然而经济的发展并不是自由自觉的，市场这双“看不见的手”对经济的调节存在一定的缺陷，具有盲目性、自发性和滞后性。因此，也要用好政府“看得见的手”对经济进行宏观调控。

大学生有序政治参与，尤其是与经济发展相关的政治参与对国家经济的发展具有很大的促进作用。首先，大学生勇于发声，乐于为国家政策的制定和实施提出各类意见和建议。例如，国家大力倡导发展“互联网+”经济，许多大学生就积极发声，发表自己对“互联网+”经济发展的观点和看法，并提出很多优秀的建议。这对完善国家政策，促进“互联网+”经济发展具有极大的促进作用。其次，大学生充满朝气，有着初生牛犊不怕虎的勇气，敢想敢干，有勇有谋，并且对国家经济发展方向有着较为深刻、全面的了解，知道国家支持什么、倡导什么，与时俱进，密切关注并积极参与国家各项经济政策的制定和完善，能够在社会主义市场经济的浪潮中把握发展的方向。因此，无论是在就业还是在创业中，都能与国家发展的大方向保持一致，为国家经济的发展作出不可忽视的贡献，创造着丰厚的物质财富。

2.大学生有序政治参与有利于推动共享发展的实现

十八届五中全会对共享发展理念作了深刻阐述，其基本内涵是“坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”[4]改革开放三十多年，我国经济得到了极大的发展，创造了丰厚的社会财富。财富的合理分配成为了亟待解决的重要问题。分配的不合理将会导致社会财富的异常集聚、加重社会的两极分化，造成社会贫富差距悬殊，不利于保持社会的稳定。亦或导致平均主义盛行，不利于调动人民的积极性，社会生产的积极性不高直接导致经济的衰退、社会财富的萎缩与社会的不稳定。因此，十八届五中全会提出了要实现共享发展，努力做到发展成果由人民共享。

大学生对社会有着美好的憧憬和美好的希冀，他们积极投身中国特色社会主义现代化建设，为国家发展与社会进步献计献策。而共享发展是事关国家繁荣发展的大工程，涉及方方面面的内容，大学生有序政治参与，可以为共享发展的具体政策的制定献计献策，完善共享发展的各项具体政策。例如，互联网时代，大学生可以迅速地了解全国乃至全球正在发生的事情，全面地分析社会现状，解析社会问题，并且及时作出反馈。比如，他们密切关注农村发展问题、农民致富问题、城乡发展差距问题等，帮助政府尽快出台和完善相应的法律、法规、政策，更加充分地保障弱势群体的合法利益，帮助政府作出更加有效的制度安排，使全体人民在共享发展中有更多的获得感，促进共享发展的实现。

三、文化价值：建设参与型政治文化，树立文化自信

1.大学生有序政治参与有利于建设参与型政治文化

美国政治学家阿尔蒙德认为，只有在参与型政治文化中，社会成员对政治体系有着强烈和明确的政治认知、情感和价值取向，并且对自己作为政治体系成员的权利、能力、责任以及政治行为的效能具有积极的认知和较高的评价，有着较强的政治参与意识和政治归属感。因此，营造有利于公民参与的政治文化，培育支撑公民参与健康发展的文化土壤，提升公民参与制度化的精神支撑是推进和完善我国公民参与公共决策的现实选择。[5]参与型政治文化的形成需要适当的引领和带动。目前我国广大公民的政治参与意识虽然有一定的提高，然而，在总体上其政治参与意识仍然比较薄弱，政治态度仍然比较冷漠。不过，参与型政治文化的形成本就是循序渐进的，因为公民的政治参与意识需要唤醒，参与热情需要激发，参与能力需要培养，参与途径需要引导，参与方式需要规范等。

大学生群体是政治参与的“领头羊”，要充分重视“领头羊”的示范、带领作用。大学生具有较高的主体意识、平等意识、责任意识、权利意识和参与意识等，且具有较高的政治认知能力，对基本的政治原理、民主原则、政府机构及其职能等有比较恰当的认知和理解。因此，大学生的政治参与往往更加具有合理性和示范性。他们的有序政治参与为广大公民的政治参与提供了现实的“模板”，并在潜移默化中影响了广大公民的政治参与态度和行为，使其更具有合理性和规范性。因此，大学生有序的、广泛的政治参与不仅能够推动国家的发展，而且有助于带动其他公民积极进行有序政治参与，激起政治参与的热情，弘扬政治参与的精神，推动参与型政治文化的建设、发展和繁荣。

2.大学生有序政治参与有利于在全社会树立文化自信

文化自信，是继道路自信、理论自信、制度自信之后，国家极为重视的第四个自信。习近平总书记在“七一”讲话中指出，“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。”5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，95年党和人民伟大斗争中孕育的革命文化，67年社会主义现代化建设过程中形成的社会主义先进文化，这三种文化体现了以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。这种独特的文化是别人没有的，是值得我们自信的。[6]

然而“中华民族具有劣根性”和“奴性论”等文化不自信的言论仍在流传，这对于国家发展存在着极大的阻碍。例如，某些学者认为中华民族具有劣根性，不适合实行民主政治等。这些偏激的言论，在大学生有序政治参与的过程中不攻自破。大学生接受高等教育，是相对具有理性的群体。虽然他们年富力强，热血贲张，饱含激情，但是他们并不易受干扰因素的影响而做出不理智的行为，相反，在政治参与的过程中他们会更加理性思考、谨慎行动。例如，南海仲裁案中，虽然许多大学生在网络上积极发表爱国言论，但并没有出现大肆谩骂等不理性的行为。又比如在“赵薇事件”中，虽然一开始事态的发展并不明朗，大学生网友等只是呼吁抵制“台独”艺人的电影在大陆上映，然而，随着事件持续发酵，这件事情俨然已经演变成了资本力量和国家力量的博弈。在这个过程中，大学生群体并没有偏听偏信，而是进行了理性的思考，并且做到了“国家面前无偶像”，坚决维护国家的根本利益。在这些事件中，大学生有序政治参与行为不仅没有造成所谓的社会混乱，反而促进了事态的良性发展。同时，在政治参与的过程中，大学生进行了深刻、有效的政治学习，展现了我国新一代国家栋梁的政治参与能力，击破了那些“中华民族不适合民主”的言论，展现了我国优秀的文化，有利于树立文化自信。

四、生态价值：弘扬生态文明理念，推动生态文明建设

1.大学生有序政治参与有利于弘扬生态文明理念

建设生态文明、维护生态平衡，是当代人类社会发展的必然抉择和实现中华民族永续发展的必由之路。然而只有民众具备了生态保护意识、态度、热情、思想和技能等基本文化素养，才能在生产实践中，以生态文明价值观规范和约束科学技术在资源开发中发挥的作用，并应用生态科学知识来保护和修复生态平衡。[7]因此，树立和弘扬“尊重自然，顺应自然，保护自然”的生态文明理念至关重要。

高校致力于培养高层次人才，引领文化的发展，大学生经过一系列的教育，具有善待自然万物的基本态度与行为方式，是具有文明生态素质的优秀人才。大学生在积极、有序的政治参与的过程中，将其所具有的生态文明的精神源源不断地传递到社会的各个层面，从而对人与自然的和谐发展起着重要的引导、示范、推动和辐射作用。此外，大学生积极、有序的政治参与有利于把生态保护思想的理论成果转化成通俗易懂的、与社会大众紧密相关的的生态保护语言，传播生态文明思想，唤醒社会公众的生态忧患意识、生态责任意识和生态参与意识，有助于在全社会树立和弘扬生态文明理念，应对严峻的生态危机。

2.大学生有序政治参与有利于推动生态文明建设

狭义的生态文明主要是指生态建设和环境保护。生态建设和环境保护与每一个人息息相关，因此需要民众的参与，需要每一个人的努力和奋斗。有学者认为，生态文明建设的核心内容是“在健康的政治共同体中，政府与社会中介组织或者民间组织，将公共利益作为最高诉求，通过多元参与，在对话、沟通、交流中，形成关于公共利益的共识，作出符合大多数人利益的合法决策。”[8]这说明公共参与不是通常所说的群众性的“参加”，而是人民作为政治主体，参与到生态文明建设的整个政策过程中去。

生态建设需要人人参与，大学生接受的环保教育比较完善，环境保护知识和环境法律知识比较丰富，环境意识和环境法制观念比较强。因此，比较了解生态保护的重要性，具有正确的生态价值观和道德观，具有良好的生态道德行为。大学生有序参与生态建设政策的制定和实施，可以使其更加完善，更加贴近实际，更有效地解决具体问题。

广义的生态文明是指一种人与自然、人与社会和谐发展的社会文明形态。生态内含互动、协调、多元等思想。大学生有序政治参与也体现了互动、协调、多元等思想。可以说，生态文明建设内含有序政治参与。大学生有序政治参与，是生态文明建设的一部分。因此，大学生积极、有序政治参与的发展实质上也是生态文明建设的发展。

大学生有序政治参与对社会的发展起着不可忽视的推动作用。因此，我们呼唤更多的大学生进行积极、有序政治参与，不断扩大和加深其有序政治参与的广度和深度，为社会的发展出谋划策，推动政治、经济、文化和生态各个方面的繁荣和发展。

[1]权静.中国当代大学生有序政治参与研究——基于对西安大学生政治参与情况调查[D].西安：陕西师范大学，2009.

[2]王凤霞.大学生网络有序政治参与研究[D].西安：长安大学，2010.

[3]曹永森.从政治沟通看政治决策的民主性和开放性——中西方智库、媒体的比较分析[J].湖北行政学院学报，2011（6）.

[4]中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议文件汇编[M].北京：人民出版社，2015.

[5]金华.参与型政治文化：推进和完善我国公民参与公共决策的现实选择[J].湖北社会科学，2011（12）.

[6]冯俊.文化自信是更基础更广泛更深厚的自信[N].人民政协报，2016-7-14.

[7]孙正林.高校生态文明教育的困境与路径[J].教育研究，2014（1）.

[8]薛晓源，陈家刚.从生态启蒙到生态治理——当代西方生态理论对我们的启示[J].马克思主义与现实，2005（4）.

责任编辑：马俊