刍议国家治理体系现代化的实现路径

陈谟万

海南大学政治与公共管理学院，海南　海口　570228



刍议国家治理体系现代化的实现路径

陈谟万

海南大学政治与公共管理学院，海南海口570228

摘要：十八届三中全会提出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”这对于中国未来的政治发展乃至整个中国的社会主义现代化事业来说，具有重大而深远的理论意义和现实意义。

关键词：国家治理；国家治理体系；现代化；实现路径

国家治理体系现代化是党的十八届三种全会通过的国家治理体系发展方向，治理体现代化的提出，是共产党对自我要求的进一步提升，是共产党自我革新不落于时代发展的重要体现，是共产党人自我完善的严格表现。

一、国家治理体系概述

(一)国际国家治理体系

国际通用的国家治理理解通常以民主与科学作为逻辑解读点，民主、科学方面是指国家参政的多层性、广泛性，强调的是多元互补的具有一定平衡性与互动的参与主体间的“博弈”的科学性，往往博弈的结果是民主主体占据重要位置的主体，与参与主体的范围大小无关，与主体代表的广泛程度无关。在整个治理体系中，以西方的逻辑与解决问题思维为主导，形成的解决问题程式在历史较长的建国、建党史上具有一定的僵化性，而“寡头”利益优先的治理方式则是最常见的胜出结果。

(二)我国国家治理体系及现代化

我国的国家治理强调的是为人民服务为宗旨下，具有目标明确、范围广泛的多党共进的综合治理方式，博弈的结果以群众与人民的利益为出发点与落脚点，逻辑方式简单明了。国家治理体系的现代化提出，带有鲜明自觉性，是共产党领导下的多党合作一直在探索的道路，是对主题的自觉，是建设和改革当中对经验与历史的全面考量。虽然有学者提出可以与工业、农业、国防、科学技术四个现代化并称为第五化，但是实质内涵却又高于传统四化，是对传统四化的整体统筹与协同发展，打破了各自发展的单一思维格局，凝聚了全局观与政治自信。

二、国家治理体系现代化的实现路径

(一)传统国家治理体系的改革

现代化的国家治理体系需要传统治理体系的支撑，传统治理体系是现代化治理体系的前提和基础性架构。在现代化治理体系推进中，要适时根据“现代化”需求契合蓝图发展对现有治理体系进行适当改革与建设。一是制定国家治理体系的改革侧重点。无论改进成体系还是重新打造新的治理体系，都需要通过侧重点的不同进行合理措施制定，通过逐步确定治理框架内轻重缓急来有侧重、有规划、有步骤的推进传统国家治理体系的改革，在遵从法制改革的基础上构建没有不制度化的目标和措施。二是以“出发点”为“出发点”。共产党的全心全意为人民服务是治国理念的出发点也是现代化体系推进的出发点，共产党领导下的国家治理体系现代化，必然以顺应政府与社会发展、人民生活的需求为根本出发点。三是强化长效效验机制。国家治理阶段，国际社会具有众多先进经验可以借鉴与参考，而体系治理方面尤其是社会主义国家治理体系阶段，难寻先进经验可考，现阶段的现代化国家治理体系，则主要依靠共产党自身的先进性与开创新，因此，在摸索探寻发展中，要强化效验机制，并连同效验机制长效进行弹性修复与修整。

(二)“五位一体”共同推进

中国特色社会主义传统治理体系“五位一体”对应的政治、经济、文化、社会、生态文明，在历史发展中已经带领国家跃居世界民族之林，成为世界第二经济体。在现代化思维下的国家治理体系建设中，首先要建立国家治理体系。建立稳定的、科学的、高效的国家治理体系，通过治理体系内紧密相连、相互影响的稳定性落实，共同突破落后的制度体系与体制机制创新。实现完备成系统、科学可持续、综合有侧重的具有战略性的过年治理体系。其次要适时调整国家与社会关系。现代化的国家治理体系是国家治理整体合力的重要体现，真实内涵是协同发展与共同推进。在协同发展中，国家层面的社会关系都将显现出新特性，现代化的治理实质上对原国家治理结构与功能的再造与完善，因此，在现代化体系实现有效治理中，必须适时调整以促进合力的形成。

(三)现代化能力的现代化体系

国家治理体系现代化，首要是从管理者能力深处的现代化再造开始，通过能力的现代化革新，打造具有现代化能力的治理体系现代化。一是思维现代化。无论何种国家治理体系现代化，都需要以思维的现代化的提升打造具有现代化思维的现代化体系，国家治理体系现代化更加需要系统的、先进的，具有自我更新、自我纠偏、自我创新、自我约束的现代化综合思维，也自由现代化综合思维的实现，才能让国家治理体系现代化更早的形成、更完美的发展。二是能力现代化。无论是传统三产还是新兴第四产业或者是已初具规模的第五产业，能力的现代化都是催生创新、促进开拓的重要力量，国家治理体系现代化更加需要管理者能力的现代化，没有现代化的能力，将不具备现代化的管理手段。

三、结语

国家治理体系现代化是一项系统的、长项的事关国家长治久安与社会幸福指数的新方向。全国上下各部门、各行业、各事业、各归口、每个人，都应该上下支持、横纵推进，也只有全国上下的共同打造，才能让国家治理体系现代化快速到来。

[参考文献]

[1]魏晓文.论国家治理体系现代化与治理能力现代化的相互促进[J].政治学研究，2014(2)：25-28.

[2]程竹汝.论政治体制改革的重点与国家治理体系现代化[J].上海行政学院学报，2014，15(2)：55-61.

[3]李军鹏.国家治理体系现代化视域下的现代政府建设[J].中共天津市委党校学报，2015(2)：58-68.

作者简介：陈谟万(1991-)，男，汉族，海南海口人，海南大学政治与公共管理学院政治学理论专业，研究生在读，研究方向：当代中国政治研究。

中图分类号：D630

文献标识码：A

文章编号：2095-4379-(2016)10-0130-01