一带一路背景下的中俄关系展望

2016-02-04刘焱

山西青年 2016年9期

关键词：中俄一带一路政治

刘　焱

河北师范大学法政与公共管理学院，河北　石家庄　050024

一带一路背景下的中俄关系展望

刘焱*1

河北师范大学法政与公共管理学院，河北石家庄050024

摘要：为了使各个国家联系更加紧密，相互的合作更加深入，国家之间的发展空间更为广阔，习近平书记指出，要共建丝绸之路经济带，逐步形成区域大合作，中国愿意同其他国家在和平共处五项原则的基础上，开展广泛的合作，发展合作伙伴关系，互通有无，共建一带一路，本文主要研究的是一带一路建设的背景和意义及对中俄关系的重要影响。

关键词：中俄；政治；经济；文化；一带一路

一、“一带一路”的提出、现状和建设原则

(一)一带一路的提出

2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦发表演讲时指出，要加强政策沟通、贸易畅通、民心相通等，倡议共建“丝绸之路经济带”；2013年10月3日，习近平主席在印尼发表讲话时提出，中国愿意与东盟国家发展友好关系，共建“21世纪海上丝绸之路”。习近平有关“一带一路”的倡议提出后，俄罗斯国家表示出积极回应，指出愿意与中国加强贸易、交通等等各个领域的合作，加强基础设施建设，寻求双方利益的切合点。2014年3月，相关理论工作者递交了《关于在中央设置“丝路”工程建设促进委员会和建立相应办公机构的建议》，短短三个月，该建议就得到了官方的肯定。2015年2月，中央成立“一带一路”建设工作领导小组。

(二)一带一路的现状

“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海)；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。根据“一带一路”走向，陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛等国际经济合作走廊；海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密，要进一步推动合作，取得更大进展。

(三)一带一路的建设原则

一带一路是促进共同发展，实现合作共赢的道路，是增强互利袭人，加强全方位交流的和平之路，中国政府提出倡议，在建设一带一路的过程中，要秉持和平合作、开放包容、互利共赢的理念，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体。在一带一路的建设过程中，力求能够搞好与其他国家的友好关系，在和平共处五项原则的基础上，继续遵循下列原则。

第一，遵循联合国宪章的宗旨原则，为了维护世界的和平与发展，维护各个国家的共同利益而努力。在和平共处五项原则的基础上，加强与其他国家的合作，促进双方的共同发展。

第二，坚持开放共赢合作。“一带一路”相关的国家之间的合作虽然基础古代丝绸之路，但并不仅仅局限于古代丝绸之路，凡是有意向与中国建立友好关系的国家，均可参与，让一带一路的成果最大限度惠及更广泛的区域。

第三，坚持包容和谐。中国尊重其他各个国家自己所选择的发展道路和发展模式，倡导求同存异，兼收并蓄，加强对话，和谐包容。

第四，坚持市场运作。要充分遵循市场规律和国际市场规则，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，发挥各企业主体的积极作用，同时，也要注意加强政府的宏观调控。

第五，坚持互利共赢。一带一路在共建的过程中，要注意兼顾各方利益，寻求利益的最大契合点，要各尽所能，充分发挥各方的优势进行有效合作。

二、一带一路对中俄经济贸易关系的影响

“一带一路”是中国在新形势下为推进和周边国家进行外交的重大战略构想，受到世界各国的广泛关注，中俄两国作为地域上相邻的友好国家，在一带一路的建设上，俄罗斯表示出了积极的支持，“一带一路”战略的实施能够为中俄两国之间发展全面战略协作伙伴关系提供有效的平台。

随着经济全球化的不断发展，全球的贸易投资格局在不断调整，亚欧国家都处于经济转型的关键时期，需要进一步激发经济发展活力，一带一路战略构想的提出，符合了俄罗斯经济转型升级的要求，随着中俄之间经济贸易合作的不断升级，加之双方的政治互信度的进一步发展，一带一路必将会为中俄之间经济的发展带来新的契机。

中国在同俄罗斯的合作过程中，深挖合作资源，采用创新合作模式，以点带面，从线到片，加强与俄罗斯之间的合作，充分利用现有的政治关系优势、地缘毗邻优势，将这些优势转化为务实合作优势、经济持续增长优势，可以使中俄两国之间的经济联系更加紧密、相互合作更加深入，这就有利于中俄两国的共同发展与繁荣。因此，“一带一路”能够有效地维系中俄双方共同利益，深化两国全面战略协作伙伴关系。

首先，在一带一路的背景下，中俄之间得天独厚的地缘优势，将带动中俄两国边境地方经贸合作的更大发展。中俄作为地缘相邻的两个大国，边境线长达四千多公里，中俄毗邻地区贸易占双边贸易的三分之一左右，是两国贸易的一大特色。在多年的传统合作的基础上，中俄两国之间的合作不仅仅停留在贸易领域，更多涉及技术合作、项目投资等，一带一路的建设必将为两国的合作提供更加便利的条件。

其次，经济互补性将继续推进两国的经济贸易合作。俄罗斯是能源大国，能源外交是其外交政策的重要手段，而改革开放后的中国，对能源的需求量将持续增强，在今后的相当长的时间内，中国将继续从俄罗斯进口石油、天然气等能源。除此之外，俄罗斯在航天、航空、核能、生物技术等领域仍居世界前列，我国将会进一步加强同俄罗斯在技术方面的合作。而我国的粮食、蔬菜和水果等农产品丰富，价格便宜，在俄市场上有较强的竞争能力；我国的家电、轻工、纺织服装等工业制成品在俄市场上也具有竞争优势。中俄之间的贸易合作会持续发展。

再次，一带一路的背景下，中俄之间将加强中俄贸易服务体系建设。为有效实现中俄之间的经济贸易利益共赢，确保贸易信息积极共享，使双边贸易更有保障，中俄之间将完善贸易体制，健全相关法律法规，推进中俄贸易向规范化、制度化和法制化方向发展。中俄之间将改善贸易结构，加强高技术领域合作，将大力促进自身经济发展，扩展贸易领域、改善贸易商品结构，促进高附加值产品的生产和出口，注重人才的培养和利用。

三、一带一路对中俄政治互信关系的影响

共建“一带一路”顺应经济全球化和世界多极化的潮流，能够有效地推进更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，符合世界各国人民的根本利益，彰显了全球人民热爱和平、渴望发展的美好理想和共同追求，符合世界和平与发展的宗旨。中国一贯实行独立自主的和平外交政策，一带一路的建设，既是中国推进同各国之间经济合作的需要，也是扩大政治互信，为人类和平发展事业做出贡献的需要。

随着中俄经济合作的不断深入，中俄关系也一直在朝着更加友好的方向进行，双方政治互信不断深入，务实合作不断发展，大型战略项目在双方政府的共同努力下，取得了突破性进展。“一带一路”建设，使中俄两国发展战略更好地对接，走共同发展的道路，必定能建立起更加公正、公平、合理的国际秩序以及与之配套的全球治理机制和体系。我们有理由相信，在新的历史起点上，秉持着深化友谊的强烈信念，中俄两国关系前景会更加灿烂广阔，务实合作将更富成效，也必将为世界持久和平和人类共同进步作出更大贡献。

在与俄罗斯的政治互信的建设过程中，我国积极推进“一带一路”建设，做到言必信、行必果。本着互利共赢的原则同开展合作，实行包容发展，坚持各国共享机遇、共迎挑战、共创繁荣。帮助有关沿线国家开展本国和区域间交通、电力、通信等基础设施规划，共同推进前期预研，提出一批能够照顾双边、多边利益的项目清单。高度重视和建设一批有利于沿线国家民生改善的项目。要坚持经济合作和人文交流共同推进，促进我国同沿线国家教育、旅游、学术、艺术等人文交流，使之提高到一个新的水平。

四、一带一路对中俄文化关系的影响

一带一路的构想，不仅仅涉及经济领域，还涉及交通设施，人员往来，文明交流等各个层面，不同国家之间的文明交流，不同文明之间的相互碰撞，不同文明之间的人文合作，都是丝绸之路千古传承下来的开放包容，和平共赢的传统，一带一路的建设，将会进一步推动中俄双方的人文交流与合作。同时，文化交流也是增进双方友谊，推动双方经济政治进一步发展的有力工具。

第一，通过人文交流，能够有力地维护双方的友好关系，创建良好的国际环境。中国正在处于改革开放的关键期，要实现中华民族伟大复兴，早日实现中国梦，就需要和平安宁的外部环境，而俄罗斯在两极世界解体后，也迫切需要和平的国际环境，为其经济的发展提供稳定的发展契机，中俄两国都不希望作为自己邻国的大国的国内出现任何动荡，更不希望在迫切需要经济发展的时期出现任何政治不稳定因素。双方的文化交流是双方人民和平共处的有效平台，能够使俄国认识到中国爱好和平的文化，使外国了解中国文化，认同中国文化，为中国的发展创造良好的国际文化环境。

第二，文化交流有助于双方文化的共同发展，促进文化的繁荣，更有利于双方关系的稳定。文化的交流在消除认识差异，增强文化互信方面有着积极作用，当今社会是一个多种文化融会贯通的时代，双方的文化交流能够有效促进对不同文化的理解和借鉴，也有助于外国全方位了解中国灿烂悠久的历史文化，弘扬我国在建设一带一路的过程中宣扬的包容借鉴、共同发展的文化思想。

通过“一带一路”的共建，可以有效地传承和弘扬丝绸之路的友好合作精神，推动中国同俄国之间的文化交流合作，不仅能够为其他领域的合作打下坚实的民意基础，更有助于开发人文资源，在文化的交流融合中实现双方的文化借鉴和发展。要想进一步巩固中俄文化关系，应做到以下几点。

一是加强中俄之间的教育文化合作。中俄之间应扩大交换留学生规模，加强青年学生之间的友好往来。通过留学生的交换，可以更好地传播双方文化，促进中俄对对方文化的理解。中俄应鼓励互办文化年、艺术节、文艺展演等交流活动，联合申请世界文化遗产，共同开展世界遗产的联合保护工作，让各国的宝贵文化资源进一步为全世界所熟知。中俄之间还应该加强体育合作，积极开展体育交流活动，通过体育交流促进双方的文化交流。

二是中俄双方要加强旅游合作，扩大旅游规模。中俄之间可以扩大旅游往来，打造具有丝路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，提高沿线各国游客签证便利化水平，中俄双方可以推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作，加强传媒交流合作，积极利用网络平台，运用新媒体工具，塑造和谐友好的文化生态和舆论环境。

三是中俄双方要加强科技合作。要推动生物技术，能源技术等领域的技术合作，共建联合技术研发实验室，双方之间促进科技人员交流，合作开展重大科技攻关，共同提升科技创新能力等，通过双方的技术合作，促进中俄双方的文化深度交流，使中俄双方的关系朝着互利共赢的方向进一步发展。

[参考文献]

[1]杨光，任平，王河江.黑龙江省推进“一带一路”战略机遇的民族文化优势.中国经贸导刊，2016.

[2]张德广.俄罗斯与“一带一路”.时事报告，2016.

[3]李建民.“一带一路”标志中俄关系在地区层面取得重要突破.黑龙江经济报，2016.

[4]邹赟.“一带一路”战略下对外能源合作中的大国竞争及对策.改革与战略，2015.

[5]杨闯.从分歧到契合——“一带一路”下俄罗斯的战略调整与选择.人民论坛，2015.

[6]中李新.蒙俄经济走廊是“一带一路”战略构想的重要组成部分.西伯利亚研究，2015.

[7]刘晓亮，赵凌云.双重背景下的中俄农产品贸易机遇空间及选择途径.对外经贸实务，2015.

[8]李建民.“一带一路”标志中俄关系在地区层面取得重要突破.黑龙江经济报，2016.

[9]安玉书，王明亮，高殿辉.“一带一路”战略下中俄贸易关系展望.金融时报，2015.