体育产业人力资本的开发利用研究 ——基于退役运动员再就业的视角

体育产业人力资本的开发利用研究
——基于退役运动员再就业的视角

丁云霞1，2，赵红红2

(1．上海体育学院 经济管理学院，上海 200438；2．浙江体育职业技术学院，浙江 杭州 311231)

摘要：体育产业的可持续发展，关键因素是人才资源。专业竞技能力的附加经济价值、可依法开发的特殊无形资产是退役运动员人力资本的主要特征。文章分析了开发利用退役运动员作为体育产业人力资本的影响因素及意义，提出了要通过积极转变思想认识，部门协同配合；坚持多措并举，提高职业技能；深化创新创业思路，适应经济发展新常态，把握体育产业发展的历史性机遇，推进退役运动员再就业的有效路径。

关键词：退役运动员；体育产业；人力资本

基金项目：2015年度浙江省体育局局管科研课题(201525)

收稿日期：2015-08-18

作者简介：丁云霞(1985-)，女，江苏靖江人,博士研究生，主要从事体育发展战略与体育产业管理研究.

文章编号：1004-3624(2015)06-0007-04

中图分类号:G80-05

文献标识码：A

Abstract:Human resource is the key factor of the sports industry sustainable development. The special economic value of athletic ability and the special intangible assets which can be developed in-law are the two features of the retired athletes. After analyzes its influence factors and significance, put forward four effective measures: change “gold medal is the highest” pursue, build sector synergies, improve athletes professional skills, develop innovative ideas and adapt to the new normal economic trend, seize the historic opportunity of sports industry development, to develop the retired athletes “Human Capital” and improve the retired athletes re-employment.

Development and Utilization of Sports Industry Human Capital

Based on the Re-employment of Retired Athletes Perspective

DING Yun-xia1,2，ZHAO Hong-hong2

(1．School of Economic and Management, Shanghai University of Sports, Shanghai 200438, China;

2.Zhejiang College of Sports， Hangzhou 311231, China)

Key words:retired athletes; sports industry; human capital

“举国体制”的竞技体育从计划经济时期延续至今，在解决退役运动员的再就业问题上曾经发挥过重要作用。但是，随着全民健身上升为国家战略的政策指引，国内劳动人事制度的不断变化以及社会转型期就业形势的日趋严峻，退役运动员再就业的方式、路径面临着新形势、新挑战和新机遇。

“远行者，储粮；远谋者，储才。”产业发展的核心是人才，《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》第五条“完善人才培养和就业政策，培养复合型体育产业人才，支持退役运动员从事体育产业工作”，既是国家对体育产业开发和利用退役运动员人力资本的政策信号的释放，也是高校、企业等社会各类组织充分了解和利用运动员的技术和技能优势，开发其运动生涯获得的成绩及荣誉、养成的竞技体育精神等无形资产，创造社会效益、经济效益的良机。

1退役运动员人力资本的特征分析

1.1专业竞技能力的附加经济价值

《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》给予体育产业从未有过的战略高度，国家层面提出的“到2025年体育产业规模达到五万亿的目标”，为运动员的退役转型勾勒出了美好的愿景。但目前体育产业从业者的数量和质量，无法满足体育产业的人力资本需求。“随着我国竞技体育产业社会化和市场化的快速发展,运动员培养、参赛、保障和再就业等问题也逐渐转移到竞争性的经济中,运动员竞技能力资本作为其参与市场交换的核心资本,也逐渐凸现出市场价值[1]。”与普通工作者相比，退役运动员专业能力优势、体育行业的适应性更能满足体育产业市场的有效需求。

国家体育总局人事司李业武认为：“退役运动员具有良好的专业背景，有系统的专业训练经历，专业水平高，他们熟悉体育，热爱体育，拥有丰富的体育行业资源，从事健身产业能够把退役运动员个人的专业特长与行业需要的专业素质有机结合，这是其他人不具备的独特优势[2]。” 国际奥委会委员、飞扬冰上俱乐部创办人、退役运动员杨杨就直言在她管理冰场的过程中，体育产业专业人才的缺乏是很大的困扰，这个困扰需要考虑从退役运动员的转型发展方面去解决。

1.2可依法开发的特殊无形资产

体育无形资产是指“存在体育运动中的，具有体育特质、受特定主体控制的、不具有实物形态、能持续地为所有者和经营者带来经济效益的资产[3]”。伴随着体育产业向纵深推进，体育企业也纷纷开始了向开发利用无形资产的战略转变。在追求经济效益的趋利导向下，赞助商追逐的焦点是曾经处于金字塔尖的5%的明星运动员“形象代言人”等肖像权的开发，而更多的普通退役运动员很难获得普遍关注。

从体育产业的人力资本需求出发，这些数十年训练、比赛的优秀运动员，不仅在训练场、赛场练就了高超的、难以被模仿的专业技能，还塑造了坚强、隐忍、永不言弃、团队合作的性格特质，同样积累了可供企业依法开发的运动成绩、社会关系、金牌荣誉等无形资产。结合市场的需求推动机制，有效且最大限度地转化优秀运动员的无形资产优势，不仅可以缓解退役运动员就业难的困境，更可以帮助企业在体育产业市场中建立与竞技体育精神高度契合的企业文化，促进企业的影响力。

2退役运动员人力资本开发利用的影响因素分析

2.1惯性思维的长期抑制

人才总是流向最有活力、最开放的产业领域。中国的体育产业发展起步慢，在过去很长时间内未能形成真正的产业，抑制了对体育的人才需求。竞技体育的强势地位，延续多年的计划经济思维和体育的福利性等“事业”标签，让长期从事运动训练的教练员、运动员和管理人员错误地认为，竞技成绩就是体育的全部，并形成了运动员退役后只能从事教练员、体育教师、体育部门管理人员等职业的传统观念。竞技体育谱写了辉煌的战绩，然而，本可发挥巨大价值的体育产业，并未能从竞技体育中分一杯羹，成为了中国最不市场化的一个产业形态。

2.2“学训矛盾”造成的运动员文化教育水平不足

“学训矛盾”是影响竞技体育后备人才培养的突出问题，我国现有运动员文化教育的课程结构，大多是围绕运动训练设置的，滞后于体育产业市场需求，难以学以致用。虞轶群等人在对上海市运动员文化教育现状进行中调研发现：“仅有37.4%的上海市现役运动员喜欢目前的课程设置”。并认为“对运动员这一特殊群体的课程设计和考核办法应符合其发展特点[4]”。以浙江省为例，浙江体育职业技术学院是省内唯一一所以优秀运动员为主要培养对象的省属体育高职院校，现有在校生中，70%为优秀运动员，全部纳入学院竞技体育专业。通过对该校三年制和五年制的竞技体育课程分析，现开设的专业课程主要涉及运动生理学、运动解剖学、运动训练学、专业竞技训练理论与实践等与竞技体育紧密联系的课程，除此之外，与体育产业相关的仅有体育管理学、健身教练、体育经纪人等3门，门类单一，角度狭窄，与体育产业市场需求旺盛的健身休闲业、体育场馆业、体育赛事产业、体育培训业等领域均未有触及。

2.3市场需求与体制内供应信息的不对称

人民生活水平的日益提高，消费结构的升级，国家对全民健身投入的增加，大众对体育产业发展的信心倍增，但每天疲于训练的运动员却未能敏锐地觉察到就业机会的来临。以足球项目为例，自2015年3月6日，国务院办公厅印发《中国足球改革发展总体方案》以来，校园足球、新型足球学校、社会足球等各种培养途径的发展，使足球事业呈现出从未有过的活力，作为中国体育职业化改革的试点和先锋，足球给关心体育的大众带来了无限的期望，却没有给正在刻苦训练、即将退役的运动员们带来多大的期待。

2015年7月的周末，笔者来到距离杭州60多km的桐庐女子足球训练基地，为这里的20名浙江省女足运动员授课。几天的近距离接触，这些运动员对《中国足球改革发展总体方案》的一无所知、对外界信息的闭塞程度让人吃惊。青山环绕、绿树成荫的训练基地为他们提供了一个相对封闭、集中的高效率训练场所，但同时，又在他们与市场之间建立了一个无形的围墙，把政策、争议和话题无情地阻隔在外。这些优秀的运动员，很小就被招入体工队，为了实现冠军梦，他们几乎把所有的时间都用在了训练上，慢慢地成为不会使用“工具”、获取信息、审时度势、争取权益的社会边缘人。有关中国足球进入改革深水区，足球被纳入学校的必修课范畴，足球特色学校雨后春笋般建立等已经吹遍全国各地的春风貌似与他们毫无关联。“退役后，利用专业技能优势，成为培养校园足球教师的中坚力量、担任足球特色学校的教师、成为高校高水平足球运动队的教练员，”这本是预期中他们应该为未来规划的职业，可他们脸上担忧的表情、对未来渺茫的悲观情绪，和许多担心退役后出路的运动员一样，究其原因就是——市场与体制内的供求信息的不对称。

3开发利用退役运动员人力资本的意义分析

3.1解放思想，更新观念，发挥市场机制对退役运动员的人力资本配置的决定性作用

计划经济条件下，政府强有力的“一条龙”训练和管理体制，曾有力地保障了我国各级运动员再就业的稳定，维持了竞技体育青少年后备人才的持续补充。然而，高度集中、长期封闭、纯粹金牌目标导向的竞技体育既违背了市场经济的供求规律和竞争机制，也滋生了运动员“等”、“躲”、“靠”等消极的再就业意识。

市场经济条件下，因为全局、体制、市场、社会等多种因素造成的退役运动员就业难问题，不可能完全依赖政府通过行政手段，以组织分配的方式，对退役运动员进行人力资源配置。运动员的再就业工作是一项社会系统工程，政府行政指令的“有限职能”越来越明显，只有国家、市场和社会等所有参与主体直面困境、更新观念、从客观实际出发，多极联动，发挥市场机制对退役运动员的人力资本配置的决定性作用，才能从根本上解决问题。

3.2缓解退役运动员再就业的严峻现状，促进竞技体育可持续发展

从1984年洛杉矶奥运会金牌零的突破，到2008年奥运会金牌榜第一，实施了20年的“奥运争光计划”实现了我国竞技体育由弱到强的转变。然而，随着“举国体制”政策红利的渐褪，退役运动员再就业难，业已成为竞技体育后备人才危机突出，从而造成竞技体育事业缺乏持久、旺盛生命力的主要原因，必须从战略的高度来认识和解决。

妄图打破现有竞技体育的发展方式，完全参照发达国家的竞技体育发展机制，既不符合当前的国情，也没有成熟的群众基础。竞技体育的可持续发展，不可能一蹴而就，需要统筹规划，稳步推动。体育事业的可持续发展，需要体育人力资源有效合理的开发、利用以及配置机制的不断更新、完善，而体育系统内部开发和利用退役运动员人力资本，则是体育事业人才资源配置战略的重中之重，不仅是对其进行内在潜力和资源优势的发掘和塑造，也是保证竞技体育事业的稳定与可持续发展的有效措施。

3.3发挥体育文化的精神正能量，推动体育无形资产产业化

竞技体育，是为了个人及人类更好地生活，是为了增进人的发展和文化的发展。改革开放以来，我国竞技体育事业蓬勃发展，全民健身战略稳步推进，优秀运动员为此做出了巨大的贡献，他们努力拼搏的精神和阳光健康的形象，也是体育事业促进中国文化建设和精神文明建设的一剂良方。2015年喀山游泳世锦赛，宁泽涛问鼎自由泳百米金牌后，一夜爆红，在微博上被称为“民族英雄”。体育通过运动员传播运动的巨大魅力，激励人们追逐“更高、更快、更强”这一人类的永恒主题。

2001年雅克·罗格在《奥林匹克评论》发表的卷首语中写到，“我们要为运动员们结束运动生涯时顺利走向社会创造条件”。不论是社会责任的使命感驱使，还是出于经济回报的考虑，体育健身休闲、体育培训及中介等体育相关企业，若能通过体育精神的强大号召力，充分挖掘运动员的隐性人力资本价值，不仅能树立自身企业特色的企业文化，还能依法获得无形资产产业化后的货币回报。

4推进退役运动员成为体育产业人力资本的路径

4.1提高认识，协调配合，“金牌政绩观”向以人为本转变

中国体育发展中困扰我们的问题虽然表象易辩，但成因复杂，涉面广泛，问题不是体育系统或者教育系统任何一个单一的系统能够独立解决的，也不是任何一级政府所能独立处理的。各级政府、体育行政部门要切实转变运动员的培养理念，要摒弃“竞技体育就是金牌”的形而上学价值观，贯彻落实《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作指导意见》、《深入贯彻落实关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》，由看得见、摸得着的金牌政绩观向润物细无声“以人为本”的可持续发展观转变。

体育主管部门要打破“圈内人走不出去，圈外人进不来”的竞技体育的行业束缚，革除延续了几十年的计划经济思维，将优秀的竞技体育人才资源投入市场，将市场机制与举国体制形成合力，进行资源整合，实现竞技体育“事业圈”与体育“产业圈”的良性互动。体育部门和教育部门要齐抓共管，认真抓好运动员的文化学习，进一步加大对运动员进行系统文化教育的力度，不断提高运动员文化水平。各级教学管理部门要认真研究制定在役运动员的弹性学制，并尽快实施符合运动员项目特点和市场需求的课程和教学内容。地方政府应在退役运动员就业政策上给以扶持，金融、工商部门应视情况给予退役运动员创业提供贷款、核发执照等优惠政策。体育产业市场的管理人员、电商创业人员要竭力给退役运动员提供更多就业的机会，创造平台上为退役运动员们提供事业成长和发展的空间。

4.2把握体育产业发展的历史性机遇

《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》发布8个月以来，政府积极出台各类体育改革和发展政策以激活市场，无论是地方政府配套规划的落地还是主管部委的简政放权，都在积极推动着国内体育产业的蓬勃发展。体育产业管理体制不断完善，赛事资源及权益走向流动，社会民营机构参与积极性大幅提高。

2015年6月25日，浙江省人民政府印发《关于加快发展体育产业 促进体育消费的实施意见》，为创新体制机制，《意见》明确提出：“鼓励和支持具备条件的运动项目走职业化发展道路，支持教练员、运动员职业化发展。引导社会力量参与竞技体育后备人才培养，加强对明星运动员、优秀教练员等无形资产的开发”。“加强运动员文化教育、就业指导及创业孵化，研究鼓励退役运动员从事体育产业和体育教育工作的扶持政策。鼓励街道、社区聘用体育专业人才从事群众健身指导工作。积极推进全民健身志愿者服务。”不难发现，意见非常重视体育产业的人才资源建设，但背后折射出的是一系列配套工程,其中基础建设仍是关键。一是要是成立退役运动员就业管理机构,认真学习和贯彻国家、省级有关政策，做好日常事务管理工作。二是要利用已有的运动员职业教育机构，建立完善学历教育和培训教育工作。三是结合实际，尽快建立退役运动员再就业示范基地。比如，浙江省体育局目前正在积极尝试探索，联合省体育职业技术学院，针对省内运动项目的布局和就业特色，广泛开展调查研究，积极推动退役运动员创业(再就业)孵化基地的建立建设工作。

4.3坚持多措并举，提高运动员职业技能

中国可能是全世界拥有体育类高校最多的国家，这些高校本应为体育产业的发展提供不同层次、类型、特色的专业性、管理类等人才，但现状是用人单位从国内大学招聘的体育类毕业生里，很多人存在学不致用或者学无所用的问题。南京理工大学动商研究中心主任王宗平教授指出：“培育体育教师、教练员依然是国内体育类高校或体育产业培育人才的主体，但体育产业是一个涉及到很多行业领域的大产业，在体育人才培养上，我们的认识还没有达到应有的高度。”

为落实体育人才培养目标，《浙江省关于加快发展体育产业 促进体育消费的实施意见》提出“鼓励有条件的高等院校根据社会需求设立体育产业专业，支持高等院校、科研院所、职业培训机构和体育企业建立体育产业教学、科研和培训基地。”以浙江大学等综合性高等院校和浙江体育职业技术学院为代表的高等职业院校，要根据市场需求，加快“懂体育、善经营、会管理”的复合型体育产业专业人才的培养，抓紧制定人才培养方案，优化课程设置，选择适合的配套教材，建设高素质师资队伍，制定有效的职业生涯规划，加强短期实用技能的集中培训，促进体育产业后备人才培养又好又快发展。

4.4深化创新创业思路，适应经济发展新常态

参考文献

[1]邱红武,王武年.我国专业运动员人力资本投资分析[J].北京体育大学学报,2011(2):131-134.

[2]华奥星空.用好退役运动员人才资源 促进体育健身产业发展[EB/OL].[2015-05-08].http://www.sport.org.cn/news/2015-05-08/470120.html.

[3]鲍明晓.关于体育无形资产的几个理论问题[J].北京体育大学学报,1998(4):6-9.

[4]虞轶群,等.上海市运动员文化教育现状与对策[J].西安体育学院学报，2012(4)：436-438.

[5]周庆生.从无情退役到有情安置：对退役运动员的人文关怀[J].山东体育学院学报，2005(1)：10.