新疆居民收入分配状况的调查

李俊英

(新疆财经大学 公共经济与管理学院，新疆 乌鲁木齐 830012)



新疆居民收入分配状况的调查

李俊英

(新疆财经大学 公共经济与管理学院，新疆 乌鲁木齐 830012)

为了解新疆城乡居民收入分配状况及对相关问题的认知、态度和愿望，项目组选取乌鲁木齐、塔城地区、喀什地区8市县16周岁以上的1534名城镇和农村常住居民为调查对象，运用多阶段分层随机拦访的方法进行了问卷调查。通过问卷分析得出：新疆城乡居民收入来源渠道相对单一；绝对收入和相对收入水平总体均偏低；居民收入分配结构不合理，城乡居民收入满意度总体偏低；城乡居民对收入差距的认知存在差异；城乡居民对收入分配制度改革的认知和愿望存在差异。

城乡居民；收入分配；相对收入；收入差距

一、问题的提出

新疆与其他地区以及本区域内部的收入差距过大，且同一区域内不同行业劳动者的收入差距也过大等收入分配不公的问题比较突出，这不仅限制了扩大内需特别是增加以居民消费需求为重点的政策效应的发挥，而且事关新疆长远的社会稳定和经济发展。在尽快健全社会保障体系的同时加快新疆收入分配制度的改革和结构调整，对于新疆扩大内需推动经济发展进而维持社会的长治久安，并最终实现“和谐社会”意义深远。

对于增长和分配之间的关系，近来有大量的政治经济学模型提供了分析框架，Alesina和Rodrik(1994)的一项研究就是一个很好的例子；Galor和Tsiddon(1996) 的研究表明，在某种特定的条件下，经济体将出现两极分化，但是，当全球性的技术外部性出现时，它可能会导致动力系统的质变；Deininger和Squire(1996) 认为，资产而非收入的不公平分配可能是快速增长的一个障碍，这就意味着再分配政策可以促进增长；Helpman(1997)和AghionandHowit(1997)从技术创新和应用过程的角度阐述了经济发展水平与收入不平等之间的关系；Barro(1999)利用跨国的平行数据考察了收入不平等与经济增长率和投资率的关系，发现高的收入不平等在贫穷的国家会阻碍经济增长，而在富裕的国家会促进经济增长，所以在较穷的国家实行收入均等化政策是有利于经济增长的；Acemoglu和Robinson(2002)指出，发展带来的不平等引起政治不稳定和社会冲突，进一步将导致民主化的政治改革，并带来收入再分配，这是使收入分配不平等减少的原因。总之，国外现有的文献中主要沿着两条线索进行：一是收入分配从需求方面影响经济增长；二是收入分配从供给方面影响经济增长。现代西方主要收入分配理论符合现代市场经济的特点，其极大地提高了资本主义社会的效率，并在一定程度上促进了社会公平。中国对此应当加以“扬弃”。

综上，无论是从理论模型还是实证检验方面来看，收入分配不均等与经济增长的关系还都并不是完全确定的，收入不均等是否阻碍了经济增长仍需要新的证据。尽管越来越多的模型倾向于得到收入不均等有害经济增长的结论，但这并不意味着实际经济中确实如此。在中国收入差距拉大的情况下，如何调整收入结构可能是扩大内需的重要内容，也是促进我国经济进一步增长的关键因素。目前有关新疆收入分配结构调整的相关研究还不多，系统研究新疆收入分配的论著也相对不足。张胜达、敬莉(2012)运用 VAR 模型对新疆 1978 年—2010 年的相关数据进行分析，阐释了新疆劳动力转移、收入分配与产业结构变迁的动态演化关系，为新疆的跨越式发展提出相应的政策解释；杨多利(2013)分析了新疆城乡之间、区域之间的收入分配不公现状，认为导致收入分配不公的主要原因是腐败、教育不均衡、行业垄断等，提出应通过加快经济发展、协调好效率与公平、转变政府职能、加大对非法收入的控制等以调整收入分配差距，促进和谐社会的构建。

本文拟运用问卷调查的方法，在获取第一手资料的基础上探究新疆居民收入分配的现实，以期了解居民对收入分配相关问题的认知、态度和意愿。

二、样本的选取及问卷内容设计

(一)样本的选取

为了解新疆城乡居民收入分配的真实状况及其对相关问题的认知、态度和愿望等，进而探索收入分配结构的调整和改革，项目组于2012年8月底至12月选取乌鲁木齐、塔城地区、喀什地区8市县*8市县是指乌鲁木齐市和乌鲁木齐县，塔城地区的乌苏市、托里县、额敏县，喀什地区的喀什市、疏勒县、伽师县。16周岁以上的城镇和农村常住居民为调查对象，运用多阶段分层随机拦访的方法进行了问卷调查。问卷的发放采用实地、直接发放，以及匿名受访、当场回收标准化问卷的方式。本调查共发放问卷1534份，经整理和筛选，有效问卷共计1394份，有效率为90.87%。

(二)问卷内容设计

本文主要从城乡居民收入的现实状况、城乡居民对收入差距及其原因的认知和城乡居民关于收入分配制度改革的认知与愿望三个方面进行了问卷设计。对城乡居民收入的现实状况设计了如下问题：您家庭中的主要收入来源是什么？您认为您的个人(或家庭)收入在当地属于什么水平？您对您个人(或家庭)收入状况的满意程度如何？2011年您全年的个人总收入(包括工资性收入、福利、住房补贴、经营性收入、财产性收入、其他转移性收入、其他收入等)大约是多少？2011年您全年的家庭总收入(包括工资性收入、福利、住房补贴、经营性收入、财产性收入、其他转移性收入、其他收入等)大约是多少？2011年您家庭全年的纯收入(家庭总收入中扣除生产和非生产性经营费用支出及缴纳税款等后的收入)大约是多少？对城乡居民收入差距及其原因的认知设计了如下问题：您认为您所生活的地区居民收入差距如何？您认为导致目前城镇居民收入差距的主要原因有哪些？您认为导致目前农村居民收入差距的主要原因有哪些？对城乡居民关于收入分配制度改革的认知和愿望设计了如下问题：您认为今后政府收入分配制度改革最重要的内容有哪三项？如果可能，农村居民目前最希望得到改善的三个方面是什么？

三、新疆居民收入分配状况的问卷分析

项目组运用SPSS19对问卷数据进行了描述性统计分析，分析结果如下*限于篇幅，问卷受访者基本信息略。：

(一)城乡居民收入的现实状况

1．城乡居民收入来源。

表1 城镇居民家庭中的主要收入来源

注：本选项限选2项。

由表1可知，按频次顺序来看，城镇居民受访者家庭中的主要收入来源频次最高的是工资性收入，频次为703次，个案百分比为71.4%，即71.4%的受访者选择工资性收入作为家庭主要收入来源之一；其次为经营性收入，频次为283次，个案百分比为28.8%，即28.8%的受访者选择经营性收入作为家庭主要收入来源之一；之后依次是其他收入、转移性收入、财产性收入。

表2 农村居民家庭中的主要收入来源

注：本选项限选2项。

由表2可知，按频次顺序来看，农村居民受访者家庭中的主要收入来源频次最高的是从事农产品种植或畜牧业、林业、渔业等获取的收入，频次为302次，个案百分比为74.9%，即74.9%的受访者选择从事农产品种植或畜牧业、林业、渔业等获取的收入作为家庭主要收入来源之一；其次为打工收入，频次为127次，个案百分比为31.5%，即31.5%的受访者选择经营性收入作为家庭主要收入来源之一；之后依次为从事家庭副业收入、经营性收入、转移性收入、其他收入、耕地转包转租收入、财产性收入。

由城乡居民受访者对比可知，两者的主要收入来源不同：城镇居民受访者主要是工资性收入、经营性收入等，而农村居民受访者主要是从事农产品种植或畜牧业、林业、渔业等获取的收入以及打工收入等；农村居民受访者经营性收入的个案百分比要比城镇居民低14.4个百分点，财产性收入的个案百分比要比城镇居民低6.5个百分点，转移性收入的个案百分比要比城镇居民低4.0个百分点。因此，拓宽新疆城乡居民(尤其是农村居民)收入来源渠道是增加居民收入的重要途径。

2．城乡居民相对收入水平。

表3 城镇居民个人的相对收入水平

表4 农村居民家庭的相对收入水平选项频次有效百分比

由表3可知，受访者认为个人收入在当地属于“一般”水平的频次最高，为610次，有效百分比为61.7%；认为个人收入在当地属于“较低”水平的频次第二，为196次，有效百分比为19.8%；认为个人收入在当地属于“很低”水平的频次第三，为89次，有效百分比为9.0%；认为个人收入在当地属于“较高”水平的频次第四，为74次，有效百分比为7.5%；认为“不清楚”的频次第五，为13次，有效百分比为1.3%；认为个人收入在当地属于“很高”水平的频次第六，仅为5次，有效百分比为0.5%；“没有收入”的频次为1次，有效百分比为0.1%。

由表4可知，受访者认为家庭收入在当地属于“一般”水平的频次最高，为264次，有效百分比为65.7%；认为家庭收入在当地属于“较低”水平的频次第二，为85次，有效百分比为21.1%；然后依次是“很低”(6.0%)、“较高”(5.7%)、“不清楚”(1.0%)、“很高”(0.5%)。

上述数据表明，城乡居民受访者相对收入水平的分布相似，超过六成的城乡居民均认为个人或家庭的收入在当地属于“一般”水平；两成左右的城乡居民均认为属于“较低”水平；城镇居民受访者认为属于“很低”水平的有效百分比高出农村居民3个百分点；农村居民受访者认为属于“一般”、“较低”和“很低”水平的累积百分比为92.8%，高出城镇居民受访者2.2个百分点；城镇居民受访者认为属于“较高”水平的有效百分比为7.5%，高出农村居民受访者1.8个百分点；城乡居民受访者认为属于“很高”水平的有效百分比均为0.5%；城镇居民受访者认为“不清楚“的有效百分比高出农村居民受访者0.3个百分点。因此，扩大新疆居民消费需求除了提高城乡居民绝对收水平外，还需要提高居民的相对收入水平。

3．城乡居民收入满意度。

表5 城镇居民个人收入状况满意度

表6 农村居民家庭收入状况满意度选项频次有效百分比

由表5可知城镇居民受访者个人收入状况满意度的分布情况。感到“一般”的频次最高，为409次，有效百分比为41.4%；感到“不太满意”的频次第二，为315次，有效百分比为31.9%；感到“比较满意”的频次第三，为105次，有效百分比为10.6%；感到“很不满意”的频次第四，为99次，有效百分比为10.0%；感到“满意”的频次最低，只有59次，有效百分比为6.0%。

由表6可知农村居民受访者家庭收入状况满意度的分布情况。感到“一般”的频次最高，为204次，有效百分比为51.2%；感到“不太满意”的频次第二，为80次，有效百分比为20.1%；感到“比较满意”的频次第三，为66次，有效百分比为16.6%；感到“满意”的频次第四，为37次，有效百分比为9.3%；感到“很不满意”的频次最低，只有11次，有效百分比为2.8%。

上述数据表明，城乡居民受访者收入状况满意度的分布相似，按照频次由高到低排序的前三位相同。城乡居民感到“一般”的频次均最高，但农村居民受访者感到“一般”的有效百分比为51.2%，高出城镇居民受访者9.8个百分点；城镇居民受访者感到“不太满意”和“很不满意”的累积百分比为41.9%，高出农村居民(22.9%)19.0个百分点；城镇居民受访者“很不满意”的有效百分比为10.0%，高出农村居民受访者(2.8%)7.2个百分点；城镇居民受访者感到“比较满意”和“满意”的累积百分比为16.6%，低于农村居民受访者(25.9%)9.3个百分点。总体而言，新疆城乡居民受访者对个人(或家庭)收入的满意程度均不高，城镇居民受访者对收入状况的满意度低于农村居民。

4．城镇居民个人年总收入。

表7 城镇居民2011年个人总收入分布情况

鉴于问卷调查的时间始于2012年8月，故只能调查受访者2011年度的收入状况。由表7可知城镇居民2011年个人总收入的分布情况。选择2011年个人总收入在1～4万元的城镇居民受访者的频次最高，为500次，有效百分比为50.7%；选择4～8万元的频次第二，为279次，有效百分比为28.3%；之后依次为1万元以下(8.0%)、8～15万元(7.9%)、15～50万元(3.4%)、50～100万元(1.1%)、100万元及以上(0.5%)。

上述数据表明，城镇居民个人总收入的分布集中度较高：五成的受访者2011年的个人总收入在1～4万元之间；近三成的受访者在4～8万元之间；其他收入档次的占比均较低。总体而言，新疆城镇居民收入偏低，存在较大的收入差距，中低收入者与高收入者的收入差距极大。

5．城镇居民家庭年总收入。

表8 城镇居民2011年家庭总收入分布情况

由表8可知城镇居民2011年家庭总收入的分布情况。选择2011年家庭总收入在5～10万元的城镇居民受访者的频次最高，为443次，有效百分比为46.8%；选择2～5万元的频次第二，为219次，有效百分比为23.1%；之后依次为10～20万元(18.7%)、20～50万元(6.0%)、2万元以下(2.7%)、50～100万元(1.4%)、100万元及以上(1.3%)。

从城镇居民受访者家庭收入的分布可知，新疆城镇居民家庭收入主要集中在5～10万元，之后为2～5万元和10～20万元。总体而言，新疆城镇居民家庭收入偏低，存在较大的收入差距，中低收入家庭与高收入家庭的收入差距极大。

6．农村居民家庭年纯收入。

表9 农村居民2011年家庭纯收入分布情况

由表9可知农村居民2011年家庭纯收入的分布情况。选择2011年家庭纯收入在1～3万元的农村居民受访者的频次最高，为201次，有效百分比为49.8%；选择3～5万元的频次第二，为130次，有效百分比为32.2%；然后依次为5～12万元(9.2%)、1万元以下(5.4%)、12～20万元(2.2%)、20～50万元(0.7%)、50万元及以上(0.5%)。

从农村居民受访者家庭收入的分布情况可知，农村居民家庭收入主要集中在1～3万元，之后是3～5万元。由于涉及居民个人收入和家庭收入这样比较敏感的问题，受访者往往有选择低于实际值的倾向；而且在喀什地区农村维文问卷中部分受访者由于存在理解偏差可能填低了收入档次。总体而言，新疆农村居民家庭收入偏低，存在较大的收入差距，中低收入家庭与高收入家庭的收入差距极大。

通过对比新疆城乡居民受访者家庭收入的分布发现，新疆城乡居民受访者家庭收入存在城乡差异，城镇居民家庭收入高于农村居民，农村居民家庭收入相对总体偏低；而且城镇居民受访者和农村居民受访者家庭收入均存在内部差异。

(二)城乡居民对收入差距及其原因的认知

1．城乡居民对收入差距的认知。

表10 城乡居民对目前所生活地区居民收入差距的认知

由表10可知城乡居民受访者对目前所生活地区居民收入差距认知的分布情况。认为收入差距“较大”的频次最高，为564次，有效百分比为41.0%；认为“正常”的频次第二，为417次，有效百分比为30.3%；认为“非常大”的频次第三，为184次，有效百分比为13.4%；认为“较小”的频次第四，为118次，有效百分比为8.6%；认为“不清楚”的频次第五，为79次，有效百分比为5.7%；认为“很小”的频次最低，为14次，有效百分比为1.0%；认为“较大”和“非常大”的累积百分比为54.4%；认为“较小”和“很小”的累积百分比为9.6%。

由表11可知城镇居民受访者对目前所生活地区居民收入差距认知的分布情况。按频次排序与城乡居民受访者相同：认为收入差距“较大”的频次最高，为457次，有效百分比为47.0%；认为“正常”的频次第二，为228次，有效百分比为23.4%；认为“非常大”的频次第三，为154次，有效百分比为15.8%；认为“较小”的频次第四，为63次，有效百分比为6.5%；认为“不清楚”的频次第五，为61次，有效百分比为6.3%；认为“很小”的频次最低，为10次，有效百分比为1.0%；认为“较大”和“非常大”的累积百分比为62.8%，这一比例高出城乡居民受访者8.4个百分点；认为“正常”的比例低于城乡居民6.9个百分点；认为“较小”和“很小”的累积百分比为7.5%，这一比例低于城乡居民受访者2.1个百分点。

由表12可知农村居民受访者对目前所生活地区居民收入差距认知的分布情况。按频次排序与城镇居民受访者完全不同：认为收入差距“正常”的频次最高，为189次，有效百分比为46.9%，高出城镇居民23.5个百分点；认为“较大”的频次第二，为107次，有效百分比为26.6%，低于城镇居民20.4个百分点；认为“较小”的频次第三，为55次，有效百分比为13.6%，高出城镇居民7.1个百分点；认为“非常大”的频次第四，为30次，有效百分比为7.4%，低于城镇居民8.4个百分点；认为“不清楚”的频次第五，为18次，有效百分比为4.5%；认为“很小”的频次最低，仅为4次，有效百分比为1.0%；认为“较大”和“非常大”的累积百分比为34.0%，这一比例低于城镇居民受访者28.8个百分点；认为“较小”和“很小”的累积百分比为14.6%，这一比例高出城镇居民受访者7.1个百分点。

表11 城镇居民对目前所生活地区居民收入差距的认知

表12 农村居民对目前所生活地区居民收入差距的认知选项频次有效百分比

由此可见，新疆城镇居民和农村居民受访者对目前所生活地区居民收入差距认知的差异很大。城镇居民受访者认为收入差距“较大“的占比最高，而农村居民受访者认为收入差距“正常”的占比最高。这说明新疆城镇居民的收入差距相比于农村居民可能更大。

2．城镇居民关于收入差距主要原因的认知。

表13 城镇居民对目前居民收入差距主要原因的认知

注：本选项限选2项。

由表13可知城镇居民受访者对目前居民收入差距主要原因认知的分布情况。导致目前居民收入差距的主要原因中频次排在前三位的是：市场竞争加剧(响应百分比为10.3%，个案百分比为30.6%)；下岗、失业人员大量增加(响应百分比为9.8%，个案百分比为29.2%)；受教育与个人能力的差异(响应百分比为9.5%，个案百分比为28.4%)。然后依次是分配制度不合理(响应百分比为9.3%，个案百分比为27.8%)；腐败现象严重(响应百分比为8.7%，个案百分比为25.8%)；个人机会不均等(响应百分比为8.4%，个案百分比为25.0%)；私营经济的发展(响应百分比为8.2%，个案百分比为24.3%)；地区和城乡发展差异(响应百分比为7.6%，个案百分比为22.5%)；市场化改革不到位，市场化机制不健全(响应百分比为7.5%，个案百分比为22.3%)；社会保障制度不健全(响应百分比为7.3%，个案百分比为21.8%)；灰色收入现象严重(响应百分比为4.8%，个案百分比为14.4%)；其他因素(响应百分比为3.1%，个案百分比为9.1%)；非法经营现象猖獗(响应百分比为2.7%，个案百分比为8.1%)；垄断(响应百分比为2.6%，个案百分比为7.8%)。

总体来看，新疆城镇居民对目前居民收入差距主要原因的认知各不相同，但市场竞争加剧、下岗失业人员大量增加、受教育与个人能力的差异、分配制度不合理是主要原因，但其他因素也很重要。因此，收入分配制度改革和结构调整必须多管齐下。

3．农村居民关于收入差距主要原因的认知。

表14 农村居民对目前居民收入差距主要原因的认知

注：本选项限选2项。

由表14可知农村居民受访者对目前居民收入差距主要原因认知的分布情况。导致目前居民收入差距状况三项主要原因中频次排在前三位的分别是：人均耕地面积、草场面积等不同(响应百分比为14.4%，个案百分比为42.1%)；农村贫困人口脱贫难(响应百分比为9.8%，个案百分比为28.7%)；自然地理资源条件的差异和农村生产、生活基础设施的差异(响应百分比均为9.2%，个案百分比均为27%)。然后依次是家庭种植、养殖结构等不同(响应百分比为8.0%，个案百分比为23.3%)；各地政府、乡村发展政策和投入差异(响应百分比为7.6%，个案百分比为22.3%)；受教育与个人能力的差异和农村腐败现象的存在(响应百分比均为6.6%，个案百分比均为19.3%)；劳动力外出务工收入的差异(响应百分比为6.3%，个案百分比为18.6%)；农村私营经济发展程度的差异(响应百分比为6.1%，个案百分比为17.8%)；农村内部分配制度不合理(响应百分比为5.7%，个案百分比为16.6%)；医疗、养老、救助等社会保障制度不健全(响应百分比为5.5%，个案百分比为16.1%)；不同农户人口数量的差异(响应百分比为3.4%，个案百分比为9.9%)；其他因素(响应百分比为1.6%，个案百分比为4.7%)。

上述数据表明，新疆农村居民对目前居民收入差距主要原因的认知各不相同，但人均耕地面积或草场面积等不同、农村贫困人口脱贫难、自然地理资源条件的差异、农村生产和生活基础设施的差异是主要原因，但其他因素也很重要。因此，新疆农村收入分配制度改革和结构调整必须要结合农村实际。

(三)城乡居民关于收入分配制度改革的认知与愿望

1．城镇居民关于收入分配制度改革的认知与愿望。

表15 城镇居民对今后收入分配制度改革最重要内容的认知和愿望

注：本选项限选3项。

由表15可知城镇居民对今后收入分配制度改革最重要内容的认知和愿望的分布情况。按照频次由高到低排列依次是：完善包括养老保险、医疗保险、失业保险、住房、社会福利、社会救济等社会保障制度(响应百分比为22.9%，个案百分比为68.1%)；严厉惩治腐败，打击非法经营和非法收入、灰色收入(响应百分比为15.2%，个案百分比为45.0%)；实施积极的就业政策，营造良好的就业、创业环境(响应百分比为11.7%，个案百分比为34.7%)；加大国民收入再分配力度，重视解决贫困问题，调节高收入者的收入，缩小收入差距(响应百分比为10.0%，个案百分比为29.7%)；调整不同部门与产业间不合理的劳动者报酬(响应百分比为9.6%，个案百分比为28.6%)；在国民收入的初次分配中，提高劳动报酬所占的比重，使城乡居民收入普遍较快增加(响应百分比为8.6%，个案百分比为25.6%)；控制并缩小因垄断原因而造成的收入差距(响应百分比为7.3%，个案百分比为21.6%)；促进城乡基本公共服务均等化，营造个人发展的均等机会(响应百分比为6.8%，个案百分比为20.1%)；建立平等参与市场竞争的收入分配秩序(响应百分比为6.0%，个案百分比为18.0%)；其他措施(响应百分比为2.0%，个案百分比为5.9%)。

上述数据表明，新疆城镇居民受访者认为今后政府收入分配制度改革最重要的三项内容按照占比由高到低依次为：完善社会保障制度；严厉惩治腐败，打击非法经营和非法收入、灰色收入；实施积极的就业政策，营造良好的就业、创业环境；但其他方面也很重要。因此，新疆城镇居民收入分配改革需要多方发力以形成合力。

2．农村居民关于收入分配制度改革的认知与愿望。

表16 农村居民对今后收入分配制度改革最重要内容的认知和愿望

注：本选项限选3项。

由表16可知农村居民对今后收入分配制度改革最重要内容的认知和愿望的分布情况。按照频次由高到低排列依次是：增加农民收入(响应百分比为23.4%，个案百分比为69.0%)；帮扶农村贫困人口脱贫(响应百分比为15.4%，个案百分比为45.3%)；发展农村教育事业，让城乡的孩子受到同等的教育(响应百分比为13.5%，个案百分比为39.7%)；缩小农村居民之间、城乡居民之间的收入差距(响应百分比为12.2%，个案百分比为36.0%)；健全农村养老、医疗等社会保障制度(响应百分比为10.7%，个案百分比为31.5%)；加大农村交通、通讯等公共设施的建设力度，极大地改善乡村面貌(响应百分比为6.9%，个案百分比为20.4%)；在不损害农民根本利益的情况下，让农村土地承包经营权可以有效地流转起来(响应百分比为6.9%，个案百分比为20.2%)；更方便获得金融机构贷款和各项金融服务(响应百分比为6.2%，个案百分比为18.2%)；改革城乡分割的户籍制度，让人口可以自由流动(响应百分比为3.7%，个案百分比为10.8%)；其他措施(响应百分比为1.3%，个案百分比为3.7%)。

上述数据表明，新疆农村居民受访者认为今后政府收入分配制度改革最重要的三项内容按照占比由高到低依次为：增加农民收入；帮扶农村贫困人口脱贫；发展农村教育事业，让城乡的孩子受到同等的教育；但其他方面也很重要。因此，新疆农村居民收入分配改革需要在有所侧重的基础上进行综合、协调改革。

四、结论及政策建议

(一)结论

1．收入来源渠道相对单一。城镇居民受访者主要是工资性收入、经营性收入等；农村居民受访者主要是从事农产品种植或畜牧业、林业、渔业等获取的收入以及打工收入等。

2．绝对收入和相对收入水平总体均偏低。就绝对收入而言，不论是城镇居民个人年总收入、城镇居民家庭年总收入，还是农村居民年纯收入，其分布均高度集中于低收入档次，呈现出总体偏低的特征。就相对收入而言，从城乡居民受访者相对收入水平的分布来看两者相似，65%的城乡居民均认为个人或家庭的收入在当地属于“一般”水平，近三成的城乡居民均认为属于“较低“和“很低”水平，呈现出总体偏低的特征。

3．居民收入分配结构不合理，存在较大的城乡差距和内部差距。新疆城乡居民受访者家庭收入存在城乡差异，城镇居民家庭收入高于农村居民，农村居民家庭收入相对总体偏低；而且城镇居民受访者和农村居民受访者家庭收入均存在较大的内部差异，中低收入居民与高收入居民(或家庭)的收入差距极大。

4．城乡居民收入满意度总体偏低。新疆城乡居民对个人(或家庭)收入的满意程度均不高，且城镇居民受访者对收入状况的满意度低于农村居民。

5．城乡居民关于收入差距的认知存在差异。城镇居民受访者认为收入差距“较大”的占比最高，而农村居民受访者认为收入差距“正常”的占比最高。这说明新疆城镇居民的收入差距相比于农村居民可能更大。

6．城乡居民关于收入分配制度改革的认知与愿望存在差异。新疆城镇居民受访者认为今后政府收入分配制度改革最重要的三项内容按照占比由高到低依次为：完善社会保障制度；严厉惩治腐败，打击非法经营和非法收入、灰色收入；实施积极的就业政策，营造良好的就业、创业环境。而新疆农村居民受访者认为今后政府收入分配制度改革最重要的三项内容按照占比由高到低依次为：增加农民收入；帮扶农村贫困人口脱贫；发展农村教育事业，让城乡的孩子受到同等的教育。

综上所述，新疆城乡居民收入水平总体偏低，城乡居民之间收入差距大，且城乡居民内部的收入差距也大，这反映出当前的收入分配结构不合理。收入分配严重不公会加剧社会风险、社会矛盾与社会冲突，不利于新疆社会稳定与和谐，因此，务必要改革收入分配制度，调整不合理的收入分配结构，这也是扩大内需的重要前提。

(二)调整新疆收入分配结构的建议

1．调整收入分配结构，增加城乡居民收入的同时切实缩小收入差距。应完善包括养老保险、医疗保险、失业保险、住房、社会福利、社会救济等社会保障制度；严厉惩治腐败，打击非法经营和非法收入、灰色收入；实施积极的就业政策，营造良好的就业、创业环境；在国民收入的初次分配中，提高劳动报酬所占的比重，进而逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，使城乡居民收入普遍较快增加；加大国民收入再分配力度，运用税收和转移支付等财税工具，重视解决贫困问题，调节高收入者的收入，缩小收入差距，帮扶城乡贫困人口脱贫；就缩小收入分配的城乡差距而言，应重点提升农村居民整体收入水平；调整不同部门与产业间不合理的劳动者报酬，控制并缩小因垄断原因而造成的收入差距；促进城乡基本公共服务均等化，营造个人发展的均等机会；建立平等参与市场竞争的收入分配秩序。

2．加大农村收入分配制度改革，缩小城乡差距。应增加农民收入，帮扶农村贫困人口脱贫；发展农村教育事业，让城乡的孩子受到同等的教育；健全农村养老、医疗等社会保障制度；加大农村交通、通讯等公共设施的建设力度，极大地改善乡村面貌；在不损害农民根本利益的情况下，让农村土地承包经营权可以有效地流转起来；拓宽农村居民融资渠道，使农村居民更方便获得金融机构贷款和各项金融服务；改革城乡分割的户籍制度，让人口可以自由流动。

3．促进城乡基本公共服务均等化，营造个人发展的均等机会。应当针对各地区实际有针对性、有侧重地出台相应的政策措施，重点在于教育、社会保障和个人发展机会方面，缩小城乡居民生产、生活基础设施和公共服务的差异以及各地农村生产、生活基础设施和公共服务的差异，从而促进城乡基本公共服务均等化，营造个人发展的均等机会，促进城乡居民的平等发展，缩小城乡发展差距。

[1]李俊英.破解边疆少数民族地区就业难题的思考与路径——以新疆为例[J].经济研究参考,2013，(5)：27～31，45.

[2]贾亚男,董俊杰.税收对新疆居民收入分配影响的效应分析[J].新疆财经,2013，(4)：11～16.

[3]张斌.财税政策对新疆居民消费影响的动态效应——基于可变参数模型分析[J].甘肃联合大学学报(社会科学版),2013，(5)：20～25.

[4]魏蔚,贾亚男.新疆城乡居民收入差距分析[J].对外经贸,2014，(3)：83～84.

[5]罗红云. 新中国农地征用补偿制度变迁历程及启示[J].新疆财经大学学报,2014，(1)：35～42.

[6]魏蔚,贾亚男.民生支出对收入分配的调节机制[J].经济论坛,2014，(7)：123～126.

(责任编辑：汪爱琴)

Survey of Residents Income Distribution in Xinjiang

Li Junying

(Xinjiang University of Finance and Economics, Urumqi 830012, China )

In order to understand the real situation of income distribution of urban and rural residents in Xinjiang, and on issues related to the cognition, attitude and desire, so as to explore the adjustment and reform path of the structure of income distribution, the project team conducted a social survey. The project team conducted a social questionnaire survey using multi-stage stratified random sampling method to the 1534 urban and rural residents who more than 16 years of age of Urumqi area's, and Kashi area's and Tacheng area's 8 cities and counties. This paper first briefly explains the purpose of social survey, the investigation time and object, survey design and method, the total sample size, the error, and then through descriptive statistics of the questionnaire analysis about the reality of income distribution of residents in Xinjiang, the main conclusions are as follows: the income source of Xinjiang urban and rural residents is relatively simple; absolute income and relative income levels are generally low; the income distribution structure is irrational, there is a big gap between urban and rural areas and inner gap; the income satisfaction of urban and rural residents is low overall; the cognition of urban and rural residents on the income gap is different; the wishes of urban and rural residents on reforming the income distribution system should be respected, the reform should be push forward comprehensively and coordinately. finally puts forward the reform of the income distribution policy suggestion for Xinjiang.

Urban and Rural Residents; Income Distribution; Relative income; Income Gap

2014-11-12

教育部人文社会科学基金项目“边疆少数民族地区收入分配结构调整与扩大内需研究——以新疆为例”( 10YJC790136)

李俊英(1974-)，女，教授，博士，研究方向：公共政策、投资理论与实践。

F126.2

A

1007-8576(2015)01-0069-12

杨俊、张宗益(2002)认为，以古典和新古典经济增长理论为基础的研究往往支持不平等有利于经济增长的结论，而以新增长理论为基础的研究大多支持不平等不利于经济增长的结论。林毅夫、刘明兴(2003)认为，发展战略是解释中国经济增长和收入分配的关键；王小鲁、樊纲(2005)研究表明，经济发展并不必然带来收入差距下降的后果，如果其他条件不变，收入差距在今后长时期内还将继续上升，而下降还遥遥无期且不能确认，从而对社会公正和稳定提出了极大的挑战；陆铭等人(2005)的研究表明，无论是在短期还是在长期，中国的收入差距对于经济增长的影响都是负的。