以“三库一网”建设推进高校基层团组织工作科学化

陆静 富旭

【摘要】高校基层团组织作为高校共青团工作的基础，与广大青年学生保持着最直接、最广泛的联系。因此，在新的时期，基层团组织工作的压力不断加剧，需要更加高效和科学的工作方法来积极推进组织的各项工作。本文结合实践经验，建立“三库一网络”，积极推进基层团组织工作科学化，为各高校进行基层团组织工作提供参考意见。

【关键词】基层团组织；科学化

一、绪论

高校基层团组织作为高校共青团工作的基础，与广大青年学生保持着最直接、最广泛的联系。因此，如何加强高校基层团组织的建设是开展团工作需要认真思考的问题传统的基层团组织设置模式已明显不能适应时代的需要，基层团的工作面临着更多新的挑战和机遇。为贯彻落实科学发展观，要求基层团工作不断地向“科学化”发展。要实现高校团工作的科学化，就要从工作内容、方法、队伍、机制手段等各个环节人手，提高科学的操作方法，最大限度地减少非科学运作，在团工作中不断引入创新型研究，从而不断地提高科学化水平。

笔者在上海大学A学院团委通过一系列的措施对基层团组织各项工作进行了全面的升华和优化。针对如何推进基层团组织工作科学化水平，创造性地提出了“三库一网”建设的试点方案。

二、“三库一网”建设的基本内容和意义

“三库一网”建设的内容包括以“基层团组织干部人事档案库、基层团组织信息库和活动资料库为主的档案信息化建设”和“以基层联系网络为基础的网格化团建”。此项试点计划虽然分为两个板块，但实质上其根本目的是一致的，那就是通过对团工作中的实体信息流（档案信息化）和虚拟信息流（联系网络）进行有效的、规范的整合与规划，以促进基层团工作的科学化发展，提高基层团組织工作的效率和质量，提升基层团组织的业务能力，从而更好地为团员青年服务。“三库一网”建设的试点方案的意义主要体现在解决以下五个方面的问题：

1.基层团组织工作档案资料的收集与整理作为一项繁琐的事务性工作常常被草率处理。其往往造成工作历史的断层、宝贵经验的流失。

2.基层团组织工作信息资源缺乏规范标准。其往往造成工作资料的格式样式五花八门，不利于工作思路的梳理与工作进度的检查、不利于信息资源共享交流，不利于归档整理，无形中增加了工作负担和工作难度。

3.基层团组织的干部对基层团组织没有完整地档案资料可查。其不利于团员干部的可持续成长与培养，不利于形成基层团组织工作的光荣的文化传统。

4.基层团组织缺乏明确的有效的沟通联系机制。其往往导致团员集体意识单薄、团员之间和团组织之间联系不紧密、基层团组织部门监督考评工作受到极大限制。

5.基层团组织缺乏模块化的工作思路。这源于没有形成工作中的网格化管理的框架，导致工作开展过程中信息不对称。其主要变现为基层团组织工作不能有效动员学生参与、活动设计与策划视野不广、任务的执行与实施严重滞后缺乏效率。

以上所有的五个问题，本质上集中体现的是团工作信息流中的实体信息资源匮乏、良莠不齐，虚拟信息沟通网络渠道的阻塞、不完善。

通过“三库一网”建设试点方案的具体实施与推进，我们最终想要实现以下几个方面：1.建立起学院团委规范的完整的档案管理体系和制度。2.建立起适应实际工作需要的信息资源共享交流平台。3.形成完善的基层团组织沟通联系网络。4.形成基层团工作中网格化管理的格局。

以上所要达到的实验效果，其根本上是着眼于信息沟通与交流的无障碍，让信息成为基层团组织的一种服务职能，提升团工作的科学化水平，从而更好地为团的工作服务，为广大的团员青年服务。

三、“三库一网”建设的具体举措和实施预期

（一）实现档案信息化建设

学院团委为实现档案信息化建设，统一了档案格式与标准，针对“三库”信息的特点，对于档案信息进行科学的分类处理，负责对档案信息的管理与更新。并安排专人进行定期检查、对基层团组织活动资料档案进行更新与整合。

（二）实行档案动态管理

基层团组织活动资料档案库的建立是为了实现两个功能：基层团组织活动资料的“记录归档”和活动开展情况的“进度检查”。前者是通过活动资料的搜集不断积累活动素材、不断丰富活动经验，后者则是通过活动档案的“动态管理”实现督促落实工作进度的效果。

（三）实施人才培养计划

在人事档案信息表中，除了常规的人事信息外，还特别设立团干部个人发展规划、团组织培养计划以及工作经历。同时，基层团组织干部人事档案实行动态更新，团干部可以清晰地对照档案信息检视自己的工作绩效和发展历程。

（四）实现团内活动的分析

基层团组织档案建设中主要体现的是对基层活力的发掘，并能够在档案建设中实现“化零为整”，通过资料分析与整合找出特色、找出亮点、找出人才。

（五）疏导“点一线一面”信息沟通网络

团委宣传力量不断增强，队伍不断壮大，布点不断扩大。定期召开班长团支书大会建立沟通渠道。基层团组织互相对口联系、共建并进。双方通过合作沟通实现横向的联动效应，从而铺开团组织工作的覆盖面。以此扩大团组织与团员青年的交流，也是积极响应基层团组织“创先争优”活动的重要举措。

网格化的建设是以多维的监督评价体系做保障。在建立起良好的基层联系网络的基础上，学院团委通过多方位的角度，针对基层网络中不同的“格”来加强对团工作的监督与考核。如依托团员日常事务咨询中心、基层团组织干部座谈会以及团员学生代表大会提案等方式分别从组织建设、主题活动等方面发现存在问题；同时在硬性指标上完善部门、团员干部的量化打分考核制度，试图建立起公平合理的工作评价机制。

四、总结

总体来讲，信息档案的收集与整理保留了大量的珍贵的历时活动资料，其中不乏许多经典的工作、活动案例可供当前工作的借鉴。档案信息化建设中，制定出了合理规范的档案管理制度，使工作效率大大提高，档案整理工作科学化水平进一步提高。通过档案信息化建设发现了许多可以整合的新的资源类型，比如在人事档案建设中，根据统计出的团干部特长建立了团委“特殊人才储备库”，实现了人力资源的高度整合。档案信息化建设推动了信息资源的分享与交流，在工作中遇到困难、在活动中需要素材均可以实现资源的快速定位和查找。网格化团建使信息交流传导机制得到有效的优化，“纵向抓延伸，横向抓覆盖”的增强。使基层组织资源得到有效整合，团委与团员学生的密切联系进一步具体化、责任化，学生参与团组织活动的积极性和热情大大提高。

本文对基层团工作的深入探索，也引发了对团建工作的一些思考。我们通过本次试点方案“管中窥豹”，认为基层团建工作要把握“建、活、转”的理念——建起来的核心是“联系”，活起来的核心是“资源”，转起来的核心是“制度”的基本规律。“三库一网”的建设中，无论是档案信息化建设还是网格化管理，着眼点立足于“联系”“制度”两个环节上。“网格化团建”使得网格层上的每个节点就是一个基层团组织，每个节点上都有若干资源。这些资源，又通过档案信息化的整合，能够在网格中的各节点之间实现方便共享。如今，“互联网+”和“大数据”的概念已经得到广泛的认可，随着技术能力也不断提升，数据库和网络的建设与运用也将不断地成熟和发展，未来每个基层团组织都有可能成为新的网格集群中各个单元的组织者、参与者、决策者、受益者，形成组织管理有效、信息流通畅、组织覆盖全面的工作新格局。

参考文献：

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