高职院校校企合作现状分析及对策研究

杨树奇　李增绪　孙丽萍

摘要：目前我国高等职业教育校企合作在发展过程中虽然取得很大的成效，但也存在一些问题，影响校企合作深入、持续、健康的开展，未能达到理想的效果。本文对当前高职院校校企合作的现状进行分析，针对高职院校校企合作中存在的问题及不足提出相应的对策，这对推进高职院校校企合作的深入开展具有积极意义。

关键词：高职院校；校企合作；体制机制

中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）39-0043-02

高等职业教育以培养技术技能人才为培养目标，校企合作人才培养是办好高职教育的有效途径[1]。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出：要建立健全政府主导、行业指导、企业参与的校企合作办学机制，制定促进校企合作办学法规，促进校企合作制度化[2]。高等职业院校培养的是适应区域经济发展的高端技能型专门人才，要实现此目标，需要学校和企业两者相互依托。同时，校企合作办学也是推动高等职业教育发展的战略引擎[3]。

高职院校依据人才培养要求，积极探索校企全程合作进行人才培养的途径和方式，取得一定的成效，但普遍感觉效果不佳，校企深度合作明显呈现出“校热企冷”的局面，缺乏稳定、长效的合作保障机制，让校企合作难以持续、深入地开展。

一、高职院校校企合作建设存在的问题

1.缺乏政府相关法律政策的支持。政府政策是校企合作的重要制度保障。虽然我国高度重视校企合作教育，已制定了相关政策支持校企合作，但没有确定真正的法律保障措施，造成我国校企合作具有表面性、短期性的特点，缺乏内在动力。目前急缺一些具有实践指导性的规范性文件及相关的法律支持，仅停留在口头上强调改革，导致高职院校校企合作至今未能向深层次方向发展。地方政府也未能主动协调校企合作的相关事宜，社会人才的需求信息公布存在滞后现象，社会人才需求调查不够清晰，所以大部分校企合作的人才培养标准与企业需求脱钩。今后，政府应努力找到校企合作的平衡点，建立健全校企合作体制、机制，让高职院校能够培养适应企业需要的高端技能型人才，助推区域经济发展。

2.高职院校存在的主要问题。校企合作是职业教育人才培养的有效途径，其根本目的是提高学校人才培养质量和构建专业发展平台，为企业可持续发展提供人力资源和技术储备，为学生提供良好的教育环境和理想的就业机会，为区域经济发展创造一定的经济效益。

从目前的合作实践看，大多数高职院校未能充分意识到校企合作的重要性。高职院校自身的人才培养标准、课程安排方式、教学方法与企业的诉求不匹配，重理论而轻实践，学生被传统的教育模式束缚，创造力较弱。而企业需要实践能力较强，并能迅速融入社会为企业创造价值的人才，这是企业和高职院校无法深度合作的主要原因。

校企合作深度不够，主要停留在学校邀请企业专家到学校讲学，或者教师到企业走访调研，简单地进行“订单式”培养，注重合作协议的签订，对后期合同的执行与实际操作环节重视不够。学校未能发挥在现代职业教育体系建设中的引领作用，与企业并没有形成长期有效的合作机制，使校企合作的深度和广度受到限制。所以要建立校企战略伙伴关系，真正实现校企“零对接”合作模式，还有相当长的路要走。

3.企业存在的主要问题。建立互惠双赢的机制，才能调动企业合作的积极性。目前，在校企合作的过程中，针对如何保障企业利益，缺少相应的措施和机制，企业单纯承担风险，无法调动企业参与的积极性，导致企业不愿和学校联合培养人才。而且，企业片面地认为培养人才是学校的事，对企业人力资源储备、技术人才发展、资源共享等方面投入不足，导致企业片面追求短期利益最大化，缺乏对人力资源的中长期规划。即使有企业参与校企合作，但是大部分企业未能和高职院校的实践教学结合，企业也并没有对高职院校人才培养给出相应的标准和要求。校企合作模式单一，培养的人才无法与企业直接对接。另外，顶岗实习学生的管理难度加大，学生毕业后流动性大，管理成本高，利益驱动不足，难以调动企业的积极性，校企合作往往出现“剃头挑子一头热”的现象。

二、深度校企合作对策

1.加强政府主导作用，细化相关政策支持。政府在现代职业教育管理体制中的地位，决定其在构建院校主体、行业指导、企业参与的职业教育校企合作办学体制中的主导地位。地方政府必须有意识地谋求职业教育发展与区域经济协同发展。加强政策制度设计，通过法规制度鼓励各方参与校企合作，约束各方的责权利，为校企合作的深入开展提供良好的制度保障，确保校企合作的深层次、可持续发展。

加强政策激励引导。地方政府必须加大财政倾斜投入，采取税收减免、专项基金扶持、技术方面、人员等优惠政策措施，多渠道补偿和减少企业参与成本，有效提高企业参与职业教育的积极性，提升行业企业参与校企合作的深度。

2.强化行业协会在校企合作中的组织协调。行业企业是构建现代职业教育体系的重要力量，加强行业指导能力是职业教育提升服务能力的重要保证[4]。行业协会应积极利用平台信息优势，发挥协调作用，从实际出发制定行业校企合作的指导规划。行业协会为高职院校和企业提供行业的发展趋势、人才需求、技术装备等方面的权威数据，为高职院校的人才培养以及企业发展提供科学依据。

统筹社会资源，承担服务企业和学校的义务，与行业职业教育教学指导委员会合作，积极引导和整合学校与企业资源开展产教融合，共同开发人才培养标准、新产品的研制开发、新技术的引进、设备的技术改造等，提高整体效益，解决校企合作中的困难，积极研究协助制定相应政策，探索校企合作办学的新机制，为高职教育谋求持续发展取得较好进步。

3.健全校企合作的内部运行机制。建立机制是校企合作的关键，校企合作涉及学校与企业全面对接的问题，对接的效果直接影响合作效果。因此，职业院校在校企合作中必须积极主动，创新现行的管理体制、运行机制，组建校企合作项目工作小组，赋予开展校企合作项目实施与管理的权限，协调合作过程中出现的各种问题。

企业是校企合作的实施者和直接受益人，有责任和义务支持职业教育发展。在合作的过程中，企业能直接获得专业对口、直接上手、相对稳定的高素质人才，为企业持续发展提供有力的智力支持。企业应设有专门机构负责校企合作推动，提供合作院校学生实习实训基地，合作建设校内研发中心，积极参与学校人才培养等。同时，企业支持职业教育享受政府优惠政策，赢得良好的社会声誉。

4.发挥学校的主体作用，创新人才培养模式。学校作为人才培养的主阵地，应根据经济社会发展和市场需求，积极构建“校企合作、工学结合”的人才培养模式。“校企合作、工学结合”人才培养模式能够有效发挥学校与企业的优势，是高职院校培养高素质技能型人才的有效途径。

高职院校创新人才培养模式，是彰显以市场需求为导向的人才培养模式，是贴近企业化管理的运行模式，可以突破专业、年级的限制，形成“虚拟订单班”[5]。职业能力为主线的弹性“工学交替”的教学安排，在结合企业需求的情况下，弹性安排“顶岗实习”[6]。高职院校应建立有效机制，努力完善技能人才培养课程体系、校内外实习实训基地及“双师型”教师队伍，深化改革，实现学院、企业、学生以及教师的多赢[7]，多措施实现职业教育社会化发展的“零”对接。

三、结论

高职院校校企合作的深入开展，离不开政府、企业、学校的通力合作。政府统筹协调，负责校企合作的协调、督导，发现问题及时解决。企业要切实认识到校企合作是企业发展的重要机遇和途径，争取高职院校在人才培养、技术进步、项目研究等方面的优先支持，以增强企业的核心竞争力。高职院校要创造条件，增强办学实力和社会服务意识，争取校企合作的主动权，推进校企合作深度发展。

参考文献：

[1]邱丽芳，李德尧，张宇驰.高职校企合作订单人才培养模式的实践探索[J].湖南工业职业技术学院学报，2013，13（3）：119-121.

[2]中共中央，国务院.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）[Z].

[3]教高[2006]l6号.关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见[Z].

[4]教职成[2011]6号.教育部关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见[Z].

[5]张武.校企合作“虚拟订单班”培养模式教学改革探讨[J].广州化工，2014，42（6）：162-163.

[6]秦宗槐.弹性“工学交替”人才培养模式的实践与探索[J].湖北经济学院学报，2014，6：132-133.

[7]王萍，胡旭.基于“校企合作、工学结合”的高职人才培养模式研究[J].价值工程，2014，（16）：267-268.