生态休闲养生经济统计方法初探

周智飞、胡林东

（丽水市统计局，浙江丽水 323000）

工作实务

生态休闲养生经济统计方法初探

周智飞、胡林东

（丽水市统计局，浙江丽水 323000）

丽水市委市政府提出发展生态休闲养生（养老）经济，如何尽快建立一套反映生态休闲养生经济统计方法，用统计数据来真实记录和反映生态休闲养生经济发展状况和目标的实现程度，成为迫切需要解决的问题。基于这一目的，我们对生态休闲养生经济统计方法进行了积极的调研和思考，提出了一套初步的生态休闲养生经济统计方法体系。

生态休闲养生经济；统计

丽水拥有国家级生态示范区、国际休闲养生城市、中国优秀旅游城市、国家森林城市、中国长寿之乡、中国生态第一市、国际摄影名城等美誉，市委三届三次全会审议通过了《中共丽水市委关于推进“秀山丽水、养生福地”建设的决定》，明确提出发展生态休闲养生（养老）经济是“秀山丽水、养生福地”建设的重要内容，也是我市新的经济增长点。到2030年，形成更具实力、充满活力的综合型生态休闲养生（养老）经济发展模式，生态休闲养生经济成为经济社会跨越发展的主引擎，成为国内规模较大、国际知名的“养生福地、养老乐园”，力争建成“中国生态休闲养生（养老）第一市”。

面对确定的目标，如何用统计数据来真实记录和反映生态休闲养生经济发展状况和目标的实现程度，就成为迫切需要解决的问题，尽快建立一套反映生态休闲养生经济统计方法，及时为党委政府提供决策咨询参考服务，给统计部门提出了新的课题。基于这一目的，我们对生态休闲养生经济统计方法进行了积极的调研和思考，提出了一套初步的生态休闲养生经济统计方法体系。

一、设计原则

1.目的性为主，力求全面性。生态休闲养生经济是新的经济发展模式，目前国内还没有一套完整的可供参考的调查方法体系，范围界定具有不确定性，涉及的范围广，与经济、社会、文化、生态各个方面都有直接联系，因此，在设计调查方法体系时，生态、旅游、休闲养生等各领域之间相互联系、各有侧重，组成一个层次分明的有机整体，尽可能全面反映生态休闲养生经济的特征，从而使统计调查方法有可能在信息不完备的情况下，保证统计结果的合理性、客观性和公正性。

2.稳定性为主，力求前瞻性。稳定性是开展连续调查、进行常规统计的基本条件，具体调查方案要保持基本稳定，可以进行跨时间、跨地区的比较；同时，随着生态休闲养生经济发展，有关的调查内容重要程度可能会发生改变，调查方法体系要充分考虑前瞻性，以发展的眼光来确定统计调查方法和方案设计，做到简明、概括、实用，应体现静态与动态的统一，具有时间和空间变化的敏感性；指标设计能够与时俱进，真实反映在特定的发展阶段和发展环境下生态休闲养生经济发展状况。

3.可操作性为主，力求规范性。生态休闲养生经济具体行业分类必须含义明确，能够科学、客观反映生态休闲养生经济运行情况，同时统计方法力求规范；要充分考虑指标数据取得的难易程度和可靠性，尽量采集第一手资料，同时要充分利用现有统计资料，保证技术上的可操作性，在实践中行之有效。指标体系的设计应考虑数据的可得性，相关数据的获取要立足于现行的统计制度，辅之以必要的创新调查。要在国家规定的国民经济行业分类标准基础上确定行业分类、计算方法、指

标解释、统计范围和平衡关系等。同一指标的涵义、口径范围、计算方法等要始终保持一致，确保使用的统计指标口径、核算方法的一致性和动态可比性。

二、范围界定

科学界定生态休闲养生经济的内涵和外延，已成为目前生态休闲养生经济研究领域所遇到的一个最基本的、也是亟待解决的问题。

生态经济是实现经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展的经济。生态休闲养生经济是生态经济中的重要组成部分，重点体现与生态、休闲、养生密切相关联产业的生产经营活动成果（包括货物和服务），集生态、休闲、养生、养老以及相对应的研发、制造、销售、服务为一体的经济。生态休闲养生经济统计要客观全面真实反映这一发展过程和成果，为推动转型升级和生态文明建设发挥积极作用。

生态休闲养生经济包含范围以《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2011）为基础，根据生态休闲养生经济生产经营单位生产活动的特点，将行业分类中相关的类别重新组合，是《国民经济行业分类》的派生分类。同时结合《丽水市生态文明建设纲要(2008-2020)》、《丽水市生态休闲养生（养老）经济发展规划》和《丽水市生态生态休闲养生（养老）用品制造业发展规划》等确定发展的重点产业，确定生态休闲养生经济范围及分类，具体包括：

（一）生态农业

生态农业是按照“生态、安全、优质、高产、高效”要求，以食用菌、茶叶、水果、蔬菜、中药材等八大主导产业为基础，各种类型的农业生产单位或农户从事农业生产经济活动的总成果，主要体现为各种原生态的农产品价值。

丽水是“浙江绿谷”、长三角地区的生态屏障，素有“浙南林海”、“华东地区的天然氧吧”、“华东地区的动植物摇篮”等美誉，依托良好的自然环境，种植各种绿色无公害蔬菜，养殖生态家禽，为本地和市外提供原生态的农产品。农业中没有一个细分行业能脱离生态环境资源的影响，生态农产品也将会是我市最具市场竞争力拳头产品，因此，可以把现有农业经济全部计入生态休闲养生经济中，适当考虑扣除受环境污染影响产生的部分农产品价值。

（二）生态工业

生态工业是以发展“绿色环保、高效低耗、高端低碳”方向要求的生态产业，生态工业主要包括生态制造业和水力发电及水的生产供应业，不包括采矿业。

生态制造业包括依托丽水生态特色农业资源优势，对农产品精深加工，如竹制品加工业中竹制厨具、竹炭系列以及优质竹门、高档竹地板、高档竹家具等竹制品，依托现有20万多亩中药材基地，生产灵芝保健品、南瓜多糖、茶饮等保健食品；也包括在美术品领域等文化产业，如油画、摄影等美术品产业，木制玩具、工艺美术品和运动器材等相关领域产品；还包括植物护理产品、绿色洗涤用品和环保涂料产品，灯管、灯具、电力电子元器件，电动自行车整机生产，车灯、动力电池、摩擦材料和通用零部件等配套产品。

生态制造业包括类别名称和行业代码

类别名称国民经济行业代码专用设备制造业35纺织服装加工专用设备、电子和电工机械专用设备、农林牧渔专用机械设备、环保、社会公共服务专用设备制造汽车整车、改装汽车、电车制造，汽车零部件及配件制造汽车制造业36摩托车制造、自行车制造、非公路休闲车及零配件制造37铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业电机、输配电及控制设备、电线、电缆、光缆及电工器材、电池、家用电力器具、照明器具等制造电气机械和器材制造业38计算机、通信和其他电子设备制造业39仪器仪表制造业40说明电子设备、电子器件、电子元器件制造通用仪器仪表、专用仪器仪表、钟表与计时仪器、光学仪器及眼镜制造

丽水有丰富的水力资源，具有独特的地位和优势，水力资源得到有效开发，水电产业得到快速发展，取得了令人瞩目的成绩，2006年被命名为“中国水电第一市”，水电已经成为丽水的支柱产业之一，是我省的绿色能源基地，水力发电及水的生产供应业也是丽水充分开发利用自然资源的一大特色，消耗低、无污染、附加值和增加值率高，应是生态休闲养生经济的重要组成部分。

（三）生态休闲养生服务业

生态休闲养生服务业是以“生态、养生、休闲”为主题，以绿色山水为主线、古文化为底蕴、原生态为卖点的服务业，包括与人的休闲养生生活、休闲养生行为、休闲养生需求（物质的与精神的）密切相关的产业领域，特别是以旅游业、娱乐业、社会服务业为龙头形成的经济形态和产业系统，是经济发展的重要支柱产业。它包括传统的消费品零售业、生活服务业、社区服务业、娱乐及旅游业、文化、体育、继续教育等产业，包括了第三产业中那些为人们的休闲养生消费需要提供休闲养生服务的行业或部门。

生态休闲养生服务业以国家统计局发布的《健康服务业分类（试行）》为基础，结合旅游产业吃、住、行、游、购、娱的特点，涉及服务业中除了国际组织以外的大部分行业，这些行业中有的可以全部计入生态休闲养生经济中，如住宿和餐饮业、文化、体育和娱乐业等，很多行业只能计算其中的一部分，如批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业、金融业、房地产业、教育卫生等。

国民经济行业代码类别名称农林牧产品、食品、饮料及烟草制品纺织服装及家庭用品、文化体育用品及器材、医药及医疗器材批发和零售汽车、摩托车、燃料及零配件、家用电器及电子产品专门零售。批发和零售业交通运输、仓储和邮政业铁路、道路、水上、航空运输业、邮政业住宿和餐饮业货币金融服务、资本市场服务、保险业及其他金融业信息传输、软件和信息技术服务业金融业房地产业房地产开发经营、物业管理、中介服务文化及日用品出租、商务服务业科学研究和技术服务业租赁和商务服务业专业技术服务、科技推广和应用服务业水利、环境和公共设施管理业水利管理、生态保护和环境治理业、公共设施管理业居民服务、修理和其他服务业居民服务业、修理业、其他服务业教育职业教育、技能培训、教育辅助卫生和社会工作文化、体育和娱乐业公共管理、社会保障和社会组织F G H I J K L M N O P Q R S说明住宿业、餐饮业电信、广播电视和卫星传输服务、互联网和相关服务、软件和信息技术服务业卫生、社会工作新闻出版、广播电视电影、文化艺术体育、娱乐业公共管理、社会保障和社会组织

三、调查方法

生态休闲养生经济统计资料收集立足于现行统计制度，主要在原始记录和统计台账的基础上，通过业务核算登记，计算实物量和劳动量数据，通过会计核算记录，整理价值量数据；对于组织开展统计调查的部门，主要通过全面调查、抽样调查、重点调查、典型调查等方法采集指标数据及对现有资料再加工相结合的统计方法。

1.对法人单位进行认定。开展生态休闲养生经济统计相关工作，最基础的工作是对生态休闲

养生经济单位的认定。为了解和掌握生态休闲养生经济单位基本情况，明确调查范围和对象，应建立和完善生态休闲养生经济调查单位名录，夯实生态休闲养生经济统计基础，满足制定生态休闲养生经济相关政策和管理的需要。通过对属于生态休闲养生经济法人单位进行标识认定，生成生态休闲养生经济调查单位库，为摸清生态休闲养生经济统计调查范围和对象奠定基础。

2.收集整理数据。根据现行的专业统计分工，为方便资料收集，把生态休闲养生经济行业归纳为生态农业、生态工业和生态休闲养生服务业。

（1）生态农业：立足现行农业统计制度，直接从农业统计中取得相关生态休闲养生经济方面数据。

（2）生态工业：从工业统计资料中收集属于生态休闲养生经济的规模以上法人单位的财务状况数据和规模以下单位的相关指标。

（3）生态休闲养生服务业：从批发零售住宿餐饮业、服务业统计资料收集属于生态休闲养生经济行业的限额以上法人单位的财务状况数据和限额以下单位的相关指标。

（4）从有关部门的统计资料、行政记录和统计局有关专业统计（包括人口、劳动、投资等专业）资料中收集生态休闲养生经济的业务量、就业人员、财务收入等指标数据。

3.开展统计调查。对一些行业中有部分是生态休闲养生经济行业，可以通过相应的重点调查或典型调查办法采集数据，取得相关比例数据用于测算。

四、主要问题

生态休闲养生经济是新的经济发展模式，范围界定具有不确定性，与其他产业的边界仍十分模糊，相互之间都有交叉与渗透，界定不同，称谓不同。在目前国内有关生态休闲养生经济的概念中，没有对生态休闲养生经济的范围作出一个较为严格的、合理的界定。

一是人们对生态休闲养生经济这一概念本身就是模糊的。什么是生态休闲养生经济?因为不同的人对生态休闲养生经济有不同的理解，而生态休闲养生经济概念又是建立在生态、休闲、养生概念基础上的，休闲、养生涉及的范围都有交叉，几乎所有的行业，包括国防都有一些与休闲养生相关的工作，休闲养生活动渗透在包括军队在内的几乎所有部门之中，很难确定其产业边界，对准确划分生态休闲养老经济范围带来困难。

二是按照现有的产业划分和统计方法，很难对生态休闲养生经济有一个全面的统计，而要取得生态休闲养生经济方面统计数据，需要完成大量的前期准备相关工作，在现有统计工作任务繁重、人员力量不足的情况下开展生态休闲养生经济统计也有一定困难。

五、几点建议

为尽快建立生态休闲养生经济统计方法制度，开展生态休闲养生经济统计监测，为党委政府提供反映生态休闲养生经济发展成效和决策参考依据，提出以下建议：

1.进一步明晰生态休闲养生经济产业的界定，确定相关行业的归属和分类，为生态休闲养生经济统计监测打好基础。通过广泛征求专家和有关方面意见，结合本地实际，加强对生态休闲养生经济的研究，确定具有地方特色的生态休闲养生经济产业的界定。

2.建立一套切实可行的生态休闲养生经济统计调查制度，着力构建以现代信息技术为支撑，技术手段先进、调查方法科学、调查方式规范的统计调查方法体系，定期开展统计调查，适时发布生态休闲养生经济统计数据，全面反映我市生态休闲养生经济发展现状，为党政领导和有关部门提供决策参考依据，为各地发展生态休闲养生经济进行监测评价；实施中不断总结经验，及时修改、完善、提高。

3.建立一支与生态休闲养生经济统计调查任务相适应的统计力量，各县（市、区）和各有关部门明确人员工作职责，按照生态休闲养生经济统计调查制度开展调查工作，确保统计工作连续性和数据可比性。着力健全统计保障机制，强化基层基础建设，提升统计能力和统计服务水平。

（责任编辑：牛域宁）