电力工程项目管理中存在的问题及加强措施

钟巧玉

【摘 要】目前，随着国民经济的快速发展，人们对电力的需求量日益增大，引起电力市场内竞争加剧，电力企业相继进行改革，内部管理、外部市场两手同时抓，增强企业竞争力，以求扩大市场份额。在这个过程中，加强电力工程项目质量管理是关键。如果在管理中某一个环节出现问题，将会影响到整个电力工程质量，因此，加强电力工程项目中的管理工作至关重要。本文通过笔者的工作实践，简要地阐述了电力工程项目管理的内容，从中针对电力工程项目管理中存在的问题进行了总结与分析，从中提出了加强电力工程项目管理的有效措施，以供大家参考。

【关键词】电力工程；项目管理；内容；不足

随着电力行业的不断发展，项目管理在电力工程领域逐渐得到了广泛的应用。与传统的部门管理方式不同，项目管理最大的特点是管理整体的综合性。项目管理对时间有严格的限定，工程必须在计划的期限内完成，因此，施工的日程安排以及进度方面对管理的压力很大。目前，项目管理工作已经成为在企业战略目标及资源总体规划双重导向下的全新项目组合管理理念。电力工程项目管理与电力企业的发展、经营有着很大的关系，积极的、合理的项目管理工作能够有效的促进电力企业的经济发展。

1 电力工程项目管理的重要性

项目管理具有技术和社会两个方面的重点：在技术方面，项目管理反映了项目建设过程的客观因素和科学的组织方法，是生产力发展的重要条件。我国电力项目企业的项目水平从改革前的落后状态，经过20多年大家共同的努力，采用了现代化的项目技术，吸取发达国家的经验，才以迅速提高，基本赶上了发达国家的水平，这就是生产力有较大发展的表现。在社会方面，项目管理是生产关系的体现和反映，其必须保证完成国家计划，严格执行国家的各项经济政策，发动和依靠职工参加管理与监督，保证电力建设企业生产力的发展。

2 电力工程项目管理的内容

2.1 电力工程项目计划管理与全面协调

电力工程项目是一项复杂繁琐的系统工程，从而项目的管理工作也是复杂繁琐的，拥有一套科学、全面的管理体制对于管理工作来说是非常重要的，科学、全面的管理体制将信息的收集、可行性的计划书、操作计划通过合理的方式进行，使得每一个阶段的任务都有一个确定的目标，并且这个目标是在规范和标准下实施，为电力工程项目的整体发展奠定基础。

2.2 电力工程项目建设进度管理和过程控制

做好电力工程项目管理工作，从项目被批准开始，分析并且确定项目完成需要的时间、建设过程需要的时间，对于项目的实施确定科学的进度计划。作为一项大型的工程项目，建设单位要对承包施工单位的施工进度进行控制，重点的控制工作还是落在项目的施工质量上

面，对于影响项目质量的因素进行分析，最大程度上保证工程施工质量问题的出现。除了这两方面的管理控制工作，还要对项目相关的工作进行监管，包括设计、谈判签约、设备、材料等方面。

2.3 投资费用管理

电力企业的经济效益是将投资控制在预算的范围内完成电力工程项目。电力工程项目的建设资金是根据实践中资源的需求进行计划和价格，从而测算整个项目的建设资金，编制资金利用计划，以更加合理的方式分配，投资费用的产生从项目设计就开始进行控制，强化设计控制巩固中欧，减少设计的变更，实现投资管理的目标。

2.4 工程质量与安全管理

电力工程的施工安全一直是确保电力工程质量，贯穿于电力工程施工全过程中的关键问题，做好电力工程安全目标，要对电力施工全过程进行控制，包括电力工程项目的建设情况进行分析，施工项目是否符合安全标准于质量标准；还要对电力工程项目需要的设备材料进行严格的检查与监测，确保使用的施工材料与设备符合相关质量规范。

3 电力工程项目管理中存在的问题分析

3.1 管理工作受到计划经济体制管理理念的影响

随着对电力工程项目管理工作的发展与进步，映射出电力工程项目管理中的一些问题也显示出来。市场经济体制下的定向思维依然影响深刻，相关工程项目的也没有将工程投资、进度、合同管理交给监理人员，只是负责质量与安全管理工作，电力项目监理企业与监理机

制存在差异很大，政出多门、条块分割的现象屡见不鲜。

政府在电力行业的发展中起到很重要的作用，政策和资金的支持使得电力工程取得了不错的发展成效。但是政府在進行体制改革的过程立场不一的规章制度使得电力工程项目管理工作被分成若干块。例如资质管理规定会让工程监理单位无所适从，那么，甲级管理资质可以跨行业作业就很难行的通；同样的道理，电力工程项目如果将设计监理、造价咨询、审价等部分分成若干块也是不合理、不科学的，因此电力工程项目是作为一个整体存在的。

3.2 依附式的管理体制严重限制了工程项目监理企业的发展

监理单位一直作为依附于某个母体存在的，发展到至今还是没有脱离母体，因此就导致机那里单位在人、财、物是在缺乏独立运行空间的环境下进行。一些问题出自电力工程项目监理单位本身。监理单位的技术水平和资质水平参差不齐，有些外靠、出租资质的现象很多，

导致监理水平很难能不断的提高。而且进行电力工程项目管理中，业主组织人员对施工进度以及投资活动进行严格监控，这样做，那么真正的监理人员的职能就得不到发挥，价值难以体现。在市场经济不断发展中，很多实力不强的企业在优胜劣汰中退出市场，只有部分实力

强的企业生存下来，生存下来的企业多数没有参与到前期科研以及物资采购的环节，这与电力工程项目管理规范还是有差距，没有专业的人员参与市场调研、方案设计、审查、融资管理人才，这也在无形之中给电力工程项目管理带来不利。

4 加强电力工程项目管理的措施

4.1 建立矩阵式工程项目管理与组织结构

加强和提高电力工程项目管理水平，要实际的分析电力工程的发展目标和现实情况，建立一个有活力、有能力的监理管理队伍。当前的电力工程企业都是应用矩阵式的管理与组织结构，这种结构的优点就是适合组织一些大型的工程项目管理活动。通过不断的总结和实践发现，这种矩阵式组织结构的特点包括：第一，利用该管理模式，共享资源与信息数据，比传统模式减少二十个百分点的用工。第二，该模式可以在很短的时间内调配需要的人才，组件一直功能全面的的团队，而且工作效率很高；第三，使不同的部门人员进行交流接触。

4.2 建立健全电力工程项目评价管理机制

在电力项目完工之后，对电力工程项目的全过程进行分析总结（设计、施工、竣工），通过全面、科学的分析，将电力工程项目经济、财务、社会环境进行评价，工程项目的优点、需要改进的地方，进行这样科学性的评价，确保评价的客观性与 公正性，可以完善投资管理机制。电力工程项目评价所遵循的是客观、循序渐进等基本程序，即问题的提出、准备筹划、调查和收集资料以及研究分析与项目编制后的评价等步骤，在这些因素中，最为重要的就是对资料进行全面客观的分析和研究。根据电力工程项目之特点，可以将电力项目的后评价内容划成管理后评价、经济后评价以及运营后评价范畴。

5 结语

总之，电力工程项目管理是一门科学，不时地探究管理的新思绪，探寻更为先进科学的管理措施与技术，是每个电力工程企业共同追求的目的。我们必需锲而不舍地学习、探究，自创国内外先进的管理技术，完善企业管理及技术规范，保证施工优质，在剧烈竞争的电建市场中，使企业能更好地生存、开展、壮大。

【参考文献】

[1] 熊伟. 国际电力工程项目投标管理的实践与思考 [J]. 项目管理技术，2013（05）.

[2] 罗沈. 电力工程项目管理中存在的问题分析及对策 [J]. 中国电力教育，2013（20）.