城市道路工程成本管理与控制浅析

徐宇霞

【摘要】本文主要介绍了影响城市道路工程成本的影响因素，并以此为出发点引出了我国城市道路工程成本该如何控制以及需要考虑的相关问题。

【关键词】城市道路；成本管理；控制因素

0引言

我国城市道路工程具有建设周期短、工期紧、建设阶段性强、质量要求高等特征，与此同时，施工现场的环境及所处的地理环境对其也有相应的影响。因此，城市道路工程施工过程中的成本控制是一项繁杂的工程，是一个动态监督管理的过程。以下将简要地对城市道路工程施工过程中的成本控制进行分析。

1城市道路项目施工过程中成本管理与控制的影响因素分析

城市道路工程施工阶段影响工程成本的最主要因素是工程的质量、工期和安全，四者是相辅相成、互相制约的关系，最理想的情况是找到工期、质量、安全、成本的最佳结合点，实现工程质量优、工期短、成本低、无事故的目的。而施工过程中影响工期、质量、安全的主要因素有施工组织设计、施工过程管理及施工环境等。

1.1施工过程中的组织设计因素

我国城市道路工程的施工组织设计与施工成本之间相互影响、相互制约。好的施工组织设计由于选用先进的施工工艺、合理的施工方法、能够提高施工工程的质量、确保施工安全、缩短施工周期，优化资源配置，降低施工成本。因此，在实际的市政道路施工之前，施工单位一般要制定出较为详细的施工组织设计方案，交给建设单位及监理单位考察、审批，审核批准后，按照施工方案的进度和工序要求合理配置人员、机械和设备，并且在施工过程中不断优化设计方案，从而减少施工成本。

1.2项目施工的现场管理因素

项目施工现场的管理就是对人员、材料、机械设备进行控制和管理。加强对这些因素的管理，可以有效地提高工程的质量与安全，缩短工程建设周期，降低市政工程的总成本。

1.2.1施工人员的管理因素

施工人员的控制与管理是控制工程成本的主要因素之一，工程成本依赖于施工安全，而施工安全制约着工程成本，任何一起安全事故都能增加工程成本；材料员能做好材料的收发、保管工作，避免材料的损失和浪费，节约工程成本，提高劳动效率，减少人工费用，缩短施工周期。

1.2.2施工材料的管理因素

在满足施工质量的前提下，要选择 “物美价廉”的施工材料，同时避免不必要的浪费。要把好材料的采购关，随时调研市场行情，掌握价格动态，“货比三家，择优选用”。要把好材料的收发关和使用关，有严格的收料制度，建立健全材料收发台账，按照施工进度和质量要求合理安排材料的进场和使用，节约用料，防止浪费。要把好材料的管理关，合理堆放材料，减少二次倒运。对周转性材料要及时回收、整理和退还。施工中要必须严格控制进场施工材料的质量，否则会影响工程的质量，禁止出现返工、维修的现象，避免造成不必要的浪费，影响施工工期，增加施工成本。

1.2.3施工机械的管理因素

一般城市道路工程施工机械所占工程成本的比列为15—20%，要找到人工和机械配合使用的最佳结合点，施工中要尽量选用施工企业自有机械设备，减少租赁费用，根据工程进度、地理条件和工作量要求合理安排不同机械设备的进场和离场，注意机械设备间的配套使用和一机多用，同时注意保养和维修，保持机械设备的完好率和使用率，降低工程成本。

1.3施工环境的影响因素

施工环境分为自然环境和施工现场环境。市政道路工程大都在人员密集、交通量大的条件下进行，现场不能完全封闭施工，这就对安全和文明施工提出了很高的要求。施工中需设置围挡设置，不能阻断交通只能半幅路施工、遇到特殊情况需要停工等等都会增加工程成本。做好安全和文明施工管理，避免各类伤害事故的发生，可以有效降低工程成本。

1.4工程变更因素

施工中设计变更是不可避免的，由于设计不合理、有遗漏、或施工条件和施工环境发生变化都可能引起设计变更，有设计变更就会影响施工成本。所以要尽量少变更，变更后还存在工程返工、索赔等一系列问题。要求施工中做好变更签证和施工记录，为施工结算、索赔奠定基础。

2城市道路项目施工过程中的成本管理与控制方法

我国城市道路控制成本的方法有很多种，同时具有一定的不确定性。控制成本的首要步骤是认真对待招投标，当施工单位需要确定某一个单价时，就要综合整体进行考虑，必须考虑到为完成该项工程所需要的一切工作内容及费用等相关因素。

通过控制标后的预算来控制相关的人力和物力的消耗，消耗的资源越多，相对应的成本就越大，就会增加工程的总体成本。所以，适当减少资源的消耗，就会减少成本。因此，需要在项目开工前就编制标后预算，作为实际施工过程中的指导依据。

采用进度与成本同时跟踪的方法来控制分部分项的成本。一直以来都存在误区，认为进度计划只是为了更好地安排施工的总体进度，无关成本控制。但实际上，成本、计划进度、施工管理之间有着千丝万缕的联系。所以，一般情况下，施工到什么阶段就会产生相应的施工成本。如果进度与所需的成本不对应，那么就是不正常的现象，需要找出原因进行改正。因此在分部分项的工程施工中需要同时控制成本与进度，了解进度与所需成本的关系，可通过二者的关系进行分析，可以利用计划进度来影响实际进度，用计划成本影响实际成本，实现计划和成本相统一，同时可以通过每一道工序的进度情况分析来对整个工程的成本进行动态监控。

控制成本比较关键的一步就是控制消耗。施工企业一般都是低价中标，在这种情况下，为了使项目的整体效益最高就必须控制消耗，这时就需要从执行预算定额开始。市政道路工程的工序复杂且技术含量低，控制成本的难度不低于其他项目，它的施工過程具有连续性、整体性且层次分明，因此任何一道工序的落后都将影响到整个施工工期。因此在实际施工过程中，要根据实际情况对施工计划进行修改及调整，这种调整需要按照该项目的投资规模及实际情况进行分析，制定较为详细合理的施工计划及方案，按照施工方案合理配置人工、材料和机械设备，优化组合各项资源，提高管理水平，合理控制现场费用和施工技术措施费用，降低施工成本。

3城市道路项目施工过程中成本管理与控制要点

在实际施工中，某些业主在施工单位开工前，在不改变施工总成本的情况下会将预算单价进行适当的修改，同时报请相关单位审批，通过后作为以后实际施工中发生的实际支出依据。在这种情况下，就必须对工程的实际情况进行研究分析，调整单价时需要考虑工程项目和工程量所可能发生的情况，考虑到以后可能存在的索赔。因此实际的市政道路施工过程中，索赔需要引起我们的高度关注。施工方进行投标一般都是低价中标的，因此在项目施工管理的过程中，除了需要加强管理、降低消耗、增加效益之外，还要对索赔的资料进行收集整理和保存，文字资料和图片资料相结合，这样在以后索赔的时候可以提供更有力的证据。

此外，还要加强合同管理，施工合同是施工单位成本管理和控制的是重要的依据，详细了解施工合同的每项内容，熟读每项条款，对施工阶段的成本工作才能起到指导作用。同时施工合同也是解决纠纷和进行索赔的主要依据和指导文件。

4结语

城市道路工程的成本管理与控制是一项细致、繁杂的工作，因此在施工过程中，需要注意积累资料，及时总结。城市道路工程施工工期紧张，任务较重，同时可借鉴性非常强，因此在实际施工过程中，可以通过多次实践，取其精华去其糟粕，总结经验，最大限度地降低施工成本，增加企业利润，提升企业的经济效益。

参考文献：

[1]张竹.国内公路工程和市政工程的成本问题[J].中国水运（下半月）.2010（07）

[2]王力，徐子华.国内外道路工程计价模式比较研究[J].建筑经济.2014（04）