“融合”发展：省委机关报开拓区域市场的利器——以南方日报清远新闻部为例

达海军

（南方日报社，广东 广州 510601）

2015年3月5日，广东省清远市委书记葛长伟专程到南方日报清远新闻部调研。葛长伟对南方日报清远新闻部的全媒体工作给予了高度评价。他说，《清远观察》和清远新闻网非常好地宣传推介了清远，提高了清远对外的知名度和影响力，为市委、市政府起到了很好的参谋和智囊作用。［1］

市委书记调研南方日报清远新闻部，这在清远新闻部的历史上尚属首次。能够引起市委书记的关注和重视，对清远新闻部来说，这得益于践行“融合发展”所带来的社会影响力。

省委机关报开拓本省辖区内的区域市场，是一个由来已久、老生常谈的课题，作为南方日报的一份子，清远新闻部也进行了诸多思考和探索，事实上，通过“融合发展”，清远新闻部在南方日报全省的记者站中率先搭建起全媒体架构，实现了对区域市场的快速开拓。

一、提高生长力，布局传统媒体和新兴媒体融合发展

2013年以来，南方报业传媒集团以巩固和壮大主流舆论阵地为根本目的，制定了“深耕主业、多元开拓、加快转型、融合发展”战略，构建了“一体两翼”融合发展新布局，确立了南方网、南方舆情、289南方艺术园区等融合发展重点项目，积极推动媒体融合发展不断走向深入。［2］

2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，指出要整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，顺应互联网传播移动化、社交化、视频化的趋势。［3］

对于清远新闻部来说，融合发展就是在办好传统纸质媒体《清远观察》的同时，发力新兴媒体，开办清远新闻网，并以清远新闻网为依托，开设官微官博，以及开发移动客户端，形成传统媒体和新兴媒体融合发展的格局。

早在2009年，供职在清远新闻部的笔者就发现，与同类地区相比，清远尚没有开办综合性新闻门户网站。随着网络媒体日益发展，新闻门户网站不仅可以为清远对外传播提供新平台，也可以为清远新闻部开拓区域市场提供新抓手。

经过笔者主要参与筹备，2011年7月，清远新闻网正式开通上线。清远新闻网由中共清远市委宣传部主管，南方日报清远新闻部主办，依靠南方网的技术、设备和各种资源优势，利用清远新闻部的采编和经营团队，着力建设“清远第一、省内一流、全国知名”的大型综合性新闻门户网站。

在清远新闻网的建设过程中，特别注重“集群”发展，所谓集群，就是以清远新闻网为核心，打造一批相关网站，比如开设清新区等县区频道，以及代建托管清远组织工作网、清远宣传网、清远文明网和清远市食品安全网等。

清远新闻网开通以来，点击率超过3000万人次，连续两年在中国互联网品牌大奖中荣获“全国地方网站最具影响力品牌”大奖，成为清远继报纸、广播、电视之后的第四大主流新闻媒体。紧跟媒体新技术的发展，清远新闻部还在清远同城媒体中率先开设了官方微博和官方微信。目前，官方微信的粉丝超过6万人，居清远地区前列。

2014年，清远新闻网受邀加入了由国务院新闻办公室、国家互联网信息办公室、国家文化部批复成立的全国党政网络媒体“美丽中国·千城联播”网盟平台，使得清远新闻网初步打通清远、广东、全国三级传播链条，构建起报网融合下的“合纵连横”传播新体系。现今的清远新闻网已成为清远最具公信力、影响力和亲和力的新闻网站，是清远网民公认的“第一门户”。

清远新闻部还着重建设横向传播平台，推动官微官博的全面升级，并开发掌上客户端。在“组合拳”之下，清远新闻部迅速抢占了清远市媒体融合发展的制高点。在清远新闻部搭建起的全媒体的支撑下，自2011年以来，南方日报在清远地区的广告收入每年均超过1000万元。

二、提升传播力，做足“融入地方、合作发展”文章

对“融合发展”的理解，清远新闻部除了注重传统媒体和新兴媒体的融合发展外，作为省委机关报的记者站，清远新闻部还着力在“融入地方、合作发展”方面做足文章。

省委机关报开拓区域市场，往往会遭遇这样一种尴尬：当地媒体会将其视为“入侵者”，因而会招致不同程度的“抵制”，以及出现非良性竞争。但另外一方面，省委机关报在采编力量、观察视角、传播水平、舆论引导、社会影响等诸多方面有着地市媒体难以拥有的优势，又是当地所需求的。

如何实现省委机关报自身、驻地以及驻地媒体的多方共赢？清远新闻部的策略主要有两个：一是加强省委机关报和县市区乃至乡镇的合作。二是加强和当地媒体的合作。从而实现“以合作促融合，以融合促发展”初衷。

在加强和县市区合作方面，清远新闻部通过进行大量的新闻策划，将触角延伸到行业、县区及乡镇。例如，在2014年，清远新闻部就推出《在外创业的清远人》《振兴粤东西北清远行》《诚信广东清远行》《探寻清远乡贤文化》《商海图存——清远商业调查大型系列报道》等50多个新闻专题，极大地提升了新闻品质和传播影响力。

在上述基础上，清远新闻部再与辖区内的县区合作开办“视窗”（南方日报在县区的地方版，一般为1周1期，每期4个版）和“新闻”（南方日报在县区的地方版，一般为1周1期，每期1个版）就水到渠成了。2014年，清远新闻部先后成功开办了《连州视窗》和《清城新闻》《佛冈新闻》《阳山新闻》地方版块，为完成清远新闻部的全市战略布局、抢占新闻制高点和市场占有率打下了坚实的基础。

在与媒体合作方面，与清远市社会科学界联合会对会刊《社科探索》进行全新改版，合作开办《清远视窗》就是一个明显的例子。

《社科探索》原为清远市社会科学界联合会会刊，基于对清远新闻部强势的采编、广告、发行团队的高度认可，2013年，广东省社会科学院清远分院、清远市社会科学界联合会决定与清远新闻部联合主办《清远视界》杂志，社科联原创办的《社科探索》改版更名为《清远视界》，打造成为清远最具影响力、最权威的政经杂志，更好地为清远的经济社会发展提供智力支持、理论支撑、决策参考。

清远市委常委、宣传部长崔建军指出，出版《清远视界》是以实际行动推进文化体制改革，开创了一个崭新的合作模式。希望《清远视界》今后做到三个化：一是理论生产大众化，多一些群众能看懂的文章。二是理论传播传媒化，利用全媒体传播。三是理论产品生活化，成为生活必需品。做好三个服务，即：服务好清远市委市政府、服务好企业、服务好基层。［4］

目前，《清远视界》以灵敏的嗅觉、宽广的视觉、前瞻的思维、权威的分析，在清远中高端读者中广受热捧，成为一本清远最具吸引力、最权威的政治经济读物，并吸引了一批中高端品牌广告和政府公关专题，发展势头喜人，成为省委机关报与地方媒体合作的范本。

三、提速影响力，让媒体思想与地方理念交融契合

省委机关报要开拓区域市场，首先，必须要扎根区域，融入区域，最根本的是与区域市场在精神气质上和谐相生，以实力赢得尊重和认可。秉承“高度决定影响力”的办报理念，清远新闻部形成了以思考激发思考，以观点碰撞观点，以思想点燃思想，做清远地区的意见领袖，影响有影响力的人的发展思路。

为实现上述理念，清远新闻部在其所经营的纸质媒体《清远观察》上，先后开设了《北江评论》《政经大视野》和《众议院》等栏目。尤其是《北江评论》，自2009年开设以来，成为影响清远的品牌栏目，清远市委书记及市长都经常关注并做相关批示。

善于思考的清远新闻部总能预先感知清远主政者的意图，并创造性地加以阐发，从而与主政者的思想高度契合，并对后者在一定程度上实现完善提升。

2011年7月，时任清远市市长葛长伟率队赴香港展开经贸活动。在谈到清远下一步的发展时，葛长伟特别强调了清远在新的发展阶段角色的重要转变，即从以前的“后花园”变成现在的“桥头堡”。［5］

清远新闻部敏锐地意识到，“桥头堡”这一全新概念的提出，绝非偶然，很有可能会成为引领清远今后发展的战略思路，但因为概念比较新，虽然已经提出，但不一定完善，随即就撰写了评论《既做“后花园”也做“桥头堡”》，并明确提出“尽管清远已经从以前的‘后花园’变成现在的‘桥头堡’，‘后花园’之说仍然具有巨大的现实意义，并非过眼云烟，应该继续将‘后花园’和‘桥头堡’相提并论，得到同等重视。”［6］

果不其然，2011年12月，清远市第六次党代会召开，党代会报告明确提出清远将全面实施“桥头堡”战略，充分发挥“南融北拓”的优势，一手紧紧抓住珠三角产业转型升级的机遇，加快与广佛城市圈交通基础设施和产业对接，一手把内陆省份的优势产业和企业作为招商引资的重要来源，确立对内对外的“双向开放”格局，最大限度地利用国内外发展资源，形成清远发展的新优势。［7］

随后，清远又对该战略进一步完善，对清远的定位为“南融北拓桥头堡，水秀山清后花园”，即在做“桥头堡”的同时，还要继续当好珠三角的“后花园”。［8］

在对清远“桥头堡”这一全新战略的解读上，清远新闻部接连刊发了八篇系列评论，第一时间进行深度全面阐述，得到清远市委的高度肯定，甚至不少领导干部专门收集后，剪贴下来保存学习。

注重对地方的思想引领和智力支撑，占据高端读者市场，树立权威，建立公信，影响有“影响力”的人群，进而影响社会走向、政策走向、经济走向，清远新闻部着力让媒体思想与地方理念契合共振，不仅得到党委政府的认可，也赢得了媒体同行的尊重，为在区域市场站稳脚跟、大展拳脚奠定了牢固的地位。

［1］ 龙跃梅.《清远观察》起到很好的参谋和智囊作用［N］.http：//qy.southcn.com/content/2015-03/06/content_119427592.htm . 2015-4-15.

［2］ 雷雨.政协调研组：肯定南方报业媒体融合发展探索［N］.http：//news.southcn.com/china/content/2014-11/21/content_112664500.htm . 2015-4-15.

［3］ 中央深改小组第四次会议关注媒体融合［Z］. 人民网，http：//media.people.com.cn/GB/22114/387950/.2015-4-15.

［4］ 魏金锋.办清远最具影响力的政经杂志［N］. http：//epaper.southcn.com/nfdaily/html/2013-12/12/content_7254291.htm.2015-4-15.

［5］ 付强.清远已由“后花园”变为“桥头堡”［N］. http：//epaper.southcn.com/nfdaily/html/2011-07/12/content_6985295.htm.2015-4-15.

［6］ 达海军.既做“后花园”也做“桥头堡”［N］. http：//epaper.southcn.com/nfdaily/html/2011-07/13/content_6985707.htm.2015-4-15.

［7］ 梁有华.不妨给山区清远以“特区”政策［N］. http：//epaper.southcn.com/nfdaily/html/2010-01/13/content_6811710.htm. 2015-4-15.

［8］ 达海军.清远：从“后花园”到“桥头堡”［N］. http：//epaper.southcn.com/nfdaily/html/2011-12/14/content_7037712.htm.2015-4-15.

［9］ 黄妍. 清远要当好桥头堡做好后花园［N］. http：//news.southcn.com/dishi/qingyuan/content/2012-03/28/content_41678682.htm . 2015-4-15.