全媒体时代下广播电台将如何对应突发事件应急报道和舆论引导

2015-08-15吴姝丽

新闻研究导刊 2015年8期

吴姝丽

（河南人民广播电台，河南郑州 450003）

当前，社会已进入“人人都是通讯社，个个都有麦克风”信息传播的即时时代。受新媒体迅猛发展的影响，其他传统媒体也借助新媒体平台，逐步挤压广播快速反应的优势。面对公共性突发事件的频频发生，广播电台面临着前所未有的挑战，传媒新的媒体生态环境给突发事件的新闻宣传提出了新的课题。如何做好突发事件的策划、组织、报道，建立和完善应急报道的工作机制，确保在突发事件面前宣传及时、引导有力、基调准确，履行广播媒体作为党、政府和人民的喉舌功能，成为摆在我们面前的重要问题。

首先，我们要知道什么是突发事件。顾名思义，突发事件就是那些不可预料到的属于不可抗力下毫无预兆和征兆下发生的意外、不为人所能控制的事件。面对突发事件，如何后处置得当，使突发事件得到更好的控制，应急报道的策略与成败就变成决定事态走向的关键因素。

一、完善机制，掌控节奏

媒体要做到及时应对突发事件，就要内部整合力量，构建一个快速反应的机制。

首先是完善预案。为了妥善应对突发新闻、暴雨汛情、冰雪灾害等事件，服务百姓出行，广播电台就要制定详细的突发事件报道预案。从指挥统筹到新闻协调、节目协调、后勤协调，明确人员和职责。要成立突发事件领导小组，健全管理机制，其中一个关键点就是，每一次突发事件报道结束后，必须认真进行总结分析，把经验和教训补充进预案。

其次是理顺体制。在成立突发事件领导小组的同时，对人力架构进行精简，打破等级化管理制度，要采用扁平化管理，由电台领导直接与各个团队进行一对一对接。这样在面对突发事件报道时，尤其是在直播环节，就能实时地全面统筹内场与外场、本埠与外地、节目与信息。才能对于掌控突发事件的报道节奏，引导新闻热点的方向，起到一定的作用。

再次就是要掌控节奏。在发生突发事件时，如何以第一时间、第一现场，在呈现现象的同时，分析本质、提供措施、主导情绪、把握方向，这都是需要我们深思和解决的重要问题。

（一）启动应急机制

新闻采编人员在获悉突发公共事件线索后，要在第一时间向突发事件领导小组汇报，迅速启动突发公共事件应急报道机制，做好分析研判、应急报道、后勤保障等各项准备。联系电话要确保畅通，联络人员要确保在岗，保持与上级领导机关和有关部门密切沟通，做好上情下达和情况反馈等工作。

（二）进行分析研判

在接到公共突发事件信息后，分析事件的性质及严重程度、影响范围等，向上级领导进行请示，和相关部门及专家进行沟通，根据不同情况，区别不同类型，判断响应程度，形成工作建议，及时做出相应决策；并随时跟踪事态发展，动态提供决策建议。

根据国家规定，突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级应急处置。与之相对应，应急报道响应程度也要分为四级。特别重大突发事件、具有全局性影响的重大突发事件、局部影响的较大突发事件、局部影响较小的一般性突发事件。

2008年1月份，河南省不少地方遭遇了灾害性雨雪天气，局部甚至形成严重的冰雪灾害。面对突如其来的自然灾害，从1月17日开始，河南电台整合政府职能部门的资源和社会公共资源，联手公安厅、省交通厅等单位，在直播室设立了全省道路交通临时应急中心，河南电台交通广播、新闻广播、私家车广播等并机直播，通过广播播报路况信息，及时受理各地司机求助，现场协调、发布指令，取得了良好的社会效果。据统计，这次抗灾期间，河南电台仅通过电波，就疏导车辆4万多辆次，接受现场救助达1000多人次。

2014年2月5日大年初六，正当亿万人流踏上春节假期返程旅途时，一场大雪造成河南省内三分之二的高速公路通行受阻，上百架次航班延误，数十趟高铁降速。为及时将信息传递给车友，从2月5日中午开始，河南电台交通广播便启动了突发恶劣天气应急特别直播节目，2月6日一早又将冰雪特别直播升级为“河南省道路交通临时应急指挥中心”特别节目，邀请省公安厅高速交警总队有关负责人做客直播间，通过电波空中调度警力，疏导交通，为车友排忧解难。据不完全统计，仅2月6日当天，河南电台交通广播9601188热线就接到全省车友各类求助电话400余个，通过河南电台交通广播官方微博、微信平台咨询、求助的信息累计达上万条。

相比2008年那次尝试，2014年河南电台应对突发事件的报道能力已明显提高，这主要得益于我们对突发事件反应机制和报道能力的不断探索和完善。

二、做好应急报道，赢得主动

突发事件发生后，往往会对社会和群众有较大的影响，导致猜测、不确定性意见，甚至谣言的出现，并且汇集为舆论，如果新闻媒体能够进行正确地引导，舆论会有助于事态的解决。事件突发时信息的发布应该更着重于事态的进展，全面详尽地向公众讲述事件的来龙去脉，稳定情绪、引导舆论，防止局面失控、社会不稳。而在新媒体发展的今天，广播在突发事件中第一时间报道的独家优势被打破。作为传统的广播媒体只有加快信息处理的速度，回应社会关切，才能抢占传播先机，正确引导舆论。

要想增强主流媒体的传播力、影响力，就要做到报道的及时性、公开性，这样才能掌握引导舆论的主动权。

在遇到突发事件时，要根据响应层级，组织制订具体报道和播出方案。组织人员迅速对事件进行报道，及时发布事件信息。除涉及国家安全和国家秘密外，要按照公开透明的原则快速反应，第一时间发布已经认定的信息，并根据事态发展和处置情况滚动发布事件进展，积极报道党委、政府妥善处置事件的积极态度和有效措施；对于影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或不完整信息，及时发布准确信息予以澄清。

要适时组织人员撰写并安排相关频率播发评论文章，增强社会公众战胜危机和困难的信心，正面引导社会舆论，消除社会恐慌。

要对节目编排、安全播出等做出详尽的安排，确保在突发事件发生后，能按要求快速反应调整原来的节目编排、播出突发事件最新的新闻信息或特别节目等。

2013年2月1日上午9∶30左右，连霍高速义昌大桥因爆炸发生垮塌，河南电台交通广播在接到并核实这一消息后，9∶48就连线了距事发地1公里的连霍高速渑池服务区经理余传军，使官方声音第一时间发出，避免了千奇百怪的谣传。当时微博上已经有多个猜测版本，交通广播热线、微信上，很多听众向我们询问具体情况，第一时间去回应他们的疑问，就锁定了这些人继续关注新闻进展的渠道。

随后的时间，当网上陷入“到底死亡多少人”的纠缠时，河南电台交通广播始终严格按照宣传纪律和我们的媒体价值观，重点报道积压车辆如何绕行以及营救进展，引导听众情绪，帮助疏导连霍高速及周边区域的交通。

在这一突发事件报道中，河南电台交通广播先声夺人、抢占传播先机，通过电波、网络渠道及时发布信息，让公众知晓事实真相，占领舆论制高点，有效地制止了流言的产生及传播，缓解了公众的恐慌心理。

三、创新方法，扩大影响

新媒体时代的到来，给我们创新方法做好舆论引导工作带来了新的机遇。传统的广播电台要充分利用新媒体优势，通过优化流程，将广播节目与微博、微信、APP 新媒体信息纳入统一的全媒体信息中心，由全媒体编辑一体化处理，这样全媒体编辑既掌握了丰富的实时信息来源，又可以实时更新上线内容。这种大容量、高密度、全媒体的新闻编排，使广播节目信息处理速度成倍增加。

2013年2月27日，河南交通广播成功救助新乡急症女婴李昕瑶，这一救助行动引起各界广泛关注，当天的中央电视台晚间新闻进行了详细报道，次日东方今报头版予以了重点关注。

当天的直播中，河南电台交通广播通过微信、微博同步发布最新消息，甚至通过节目和微信、微博直接进行社会动员和人员调度。当时正值郑州午间交通高峰，患儿需要从京港澳高速郑州新区站沿最堵的金水路到省妇幼保健院急救。主持人通过节目中呼吁，请为生命让出一条绿色通道。很快，听众的热线、微博、微信就回应说已经从立交桥下来了，停在路边等待急救车通过，还有人通过微信为这名患儿加油。当这名急症女婴在社会各界的帮助下，被送至急救室的那一刻，多名微信网友感动地失声痛哭。

作为传统媒体的河南电台交通广播有效整合了广播媒体和网络媒体，通过对突发事件进行全媒体报道，迅速凝聚民意民智，产生了强大的舆论合力。这既发挥了传统媒体公信力强的优势，又发挥了新媒体传播速度快的优势，二者有效结合，使受众在最短时间内能够了解全面、真实、权威的突发事件信息，扩大了传播效果。