关于开展党校科研工作的几点思考

2015-08-15郭富华

中共太原市委党校学报 2015年4期

郭富华

（中共濮阳市委党校，河南濮阳 457000）

一、党校科研工作的特点和作用

党校科研与高校科研、党政机关科研不同，高校科研侧重于基础理论、学科性、学理性；党政机关科研侧重于操作性和实效性。而党校科研最大的特点就是面向实践，为教学服务与为党委政府决策服务相统一。党校科研的作用体现在以下几个方面：

（一）开展党校科研，是发挥“党校在党委和政府决策中的思想库作用”的重要职责。党校要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入宣传贯彻科学发展观，围绕地方党委中心工作开展科学研究，为提高党校教学质量服务，为地方党委和政府决策服务。《党校工作条例》规定，党校是“党的哲学社会科学研究机构”，要“发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用……围绕党委和政府工作部署，跟踪国际国内形势变化，开展决策咨询研究工作”。依据《条例》，集中力量搞好决策咨询研究，开展党校科研，是党校的“硬任务”，是不容推卸的重要职责。

（二）开展党校科研，是党校提高教学、科研、咨询一体化水平的重要抓手。党校要坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，正确贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持科学严谨的学术规范，鼓励刻苦钻研、大胆探索，努力推进理论创新。对党校教学与科研的关系，以前概括为“教学出题目，科研做文章，成果进课堂”。细究起来，认识还不够到位。一是把教学和科研割裂开来了，二是没有把党校决策咨询的基本职能考虑进来。所以，后来改为“实践出题目，科研做文章，成果进课堂、进决策、进期刊”。党校就应该是一个有思想、出思想、用思想的地方。课堂教学效果好不好、课题研究有没有水平、发表文章有没有质量，这背后就看你有没有“货”，有没有独到的个人“见地”，有没有一定份量的“思想”作支撑。因此，开展党校科研，要推进教学、科研、决策咨询一体化，关键要以党校科研为引领，提纲挈领、牵头抓总地提升教、研、咨整体工作水平。

（三）开展党校科研，是提升党校地位和影响力的重要途径。综观当今世界，“智库”在政治和社会生活中发挥越来越重要的作用，被誉为是继立法、执法、司法、媒体舆论监督之后的“第五种权力”。从党校来看，一定程度上可以说，“教学决定生存、科研决定水平、决策决定地位”。作为党委的重要部门，党校在服务中心工作中，既要模范执行党委政府的决策部署，又要充分发挥好党校职能作用，全力推动大局工作的开展。这里面，一是要通过教育培训，大幅度地提升干部素质能力；二是通过科研和决策咨询，及时、准确、有效地为党委政府决策服务，当好思想库、智囊团。当前，改革进入攻坚期和深水区，许多工作都要“摸着石头过河”，党委和政府在决策时亟需智囊和研究专家的智力支持。在这样的新形势下，党校要充分发挥职能作用，就必须牢牢把握住决策咨询研究这一重要环节，在围绕党委和政府中心工作上多下功夫，在思想库建设上多下功夫，在主动提建设性意见和建议上多下功夫，以积极的作为赢得党委和政府的重视、信任和支持，不断提升党校的地位和影响力。

（四）开展党校科研，是落实科研兴校战略的必然要求。为进一步落实科研兴校战略，逐步实现教科研成果管理的科学化、规范化，鼓励和调动全体教职员工从事教科研工作的积极性和创造性，多出优秀的教科研成果，更好地展示党校的学术水平和研究成果，不断提高整体教科研水平，必须加强对党校教科研工作的管理。这些年，全国党校系统科研工作取得了长足进步。党校科研有自己独特的发展规律，最大的特点就是面向实践，为教学服务与为党委政府决策服务相统一。但实事求是地说，党校的科研工作，理论研究相对胜过对策研究，教研人员对学术的兴趣高于对实践的兴趣，在决策咨询研究上还有很大潜力和空间。这其中，很重要的就是要更加突出科研咨政功能，着力打造“高端智库”。要进一步发挥党校作为党政部门的优势、学科和人才的优势、学员实践经验丰富的优势、整个系统的优势，紧紧围绕“高端智库”建设目标，抓住机遇、乘势而上，努力实现党校科研新的突破。

二、进行党校科研工作的几个着力点

一是高度重视党校科研选题工作。选题是决定开展党校科研报告成败的重要因素。如果选了一个无关紧要、无足轻重的题，下再大的力气，也是做无用功。党校科研课题大概有以下三类：一是对有关重要理论命题、大政方针进行论证的科研课题，具有理论性较强的特点；二是经验总结型的科研课题，既有理论基础同时要概括好地方经验；三是对策性研究的科研课题，难度最大，需要仔细收集资料、分析、提出恰当的对策。党校科研选题必须紧紧围绕中心、服务大局，关注热点、难点、焦点。站在全局工作的高度，抓住事关“科学发展、富民强国”的战略任务，抓住带有方向性、超前性、倾向性、预见性的，影响和制约全局工作改革创新的重点、难点问题，结合自身工作实际，精心选择党校科研课题，形成高质量、高价值的党校科研成果，这样的党校科研成果既能服务领导决策，又能指导实践，推动工作。

二是真正深入基层实地开展党校科研。调查研究的关键是真正掌握第一手资料，只有真正下到基层，在生产实践的第一线，才能得到真实的基层资料。现在，我们的党校科研习惯于看看总结，听听汇报，甚至完全依赖百度和谷歌，把各种搜集的资料堆积起来，形成所谓的党校科研报告。党校科研报告的基础数据就如同大厦的地基，基础不牢，地动山摇，党校科研报告建立在这样的基础数据之上，根本不能找准存在的问题，也就不可能提出符合实际切实可行的措施。不但作了无用功，还浪费精力和资源。党校做科研课题的优势是有一线干部带来的鲜活的资料、信息，科研课题调研可以以较低的物质成本、时间成本来快捷、方便的收集信息。

三是对策建议要有实用性。开展党校科研的目的是为了解决实际问题，就是把开展党校科研成果转化成具体的政策、法规和措施，或者为领导决策提供重要参考。但是，现在很多党校科研要么没有成果，要么成果束之高阁，真正能够转化为决策部署的少之又少。这个问题需要我们重视起来，在党校科研工作中采取有力措施，进一步提高开展党校科研成果转化的水平。选题不准，对策建议没有价值；数据不真实，对策建议就不实用。如果选对了题，掌握了真实的基础数据，我们就更要注意对策建议的实用性问题了。好的党校科研报告的对策建议，具有很强的操作性，针对性强在实际工作中能够转化为切实可行政策措施。如果对策建议说了一大堆原则上的空话、套话，看起来很对，细想起来无从下手，不知所云，不但不能解决任何实际问题，甚至误导领导决策，这样的党校科研报告就是失败的。党校科研不是为了写出文本，完成任务，而是为了解决工作中遇到的实际问题，推动工作。如果偏离本意，必然得不偿失。因此，我们要从以上三个方面入手，切实提高开展党校科研成果转化水平。