高校学习型党组织长效机制建设研究

何 期 王勇凯

（广西师范大学 政治与行政学院，广西 桂林 541006）

高校学习型党组织建设，既要严格遵循党建工作的一般规律，借鉴各地各高校建设学习型组织的成功经验，又要敢于突破传统的建设模式，体现新形势下自己独特的鲜明特色。这就必须有一整套完整化、科学化、系统化、规范化的机制，为高校党组织能力的提升提供保障与支撑。

一、高校学习型党组织长效机制建设的特征

1.系统性。“学习型党组织建设是一个系统工程”［1］。第一，从内容上看，高校学习型党组织建设必须坚持马克思主义和中国特色社会主义理论体系的指导，继承和发扬中国各个时代的先进精神，了解国际国内社会最新发展动态，加强高校师生党员的相关专业知识技能。每个部分都是学习内容的重要组成要素，关系到高校党组织保持方向性和先进性。第二，从组织实施看，高校学习型党组织建设是在党中央的领导下，上一级党组织的指导下进行的。高校党组织根据时代发展要求，结合自身发展情况，确定学习的内容、方式、时间、周期等，既可以为时事政治，也可以为专业知识；既可以为集体学习，也可以为个人自学；时间和周期可长可短。但是，必须提前做好计划，安排妥当，内容全面，方式灵活，形成制度。第三，从考核看，考核是检验学习效果的有效方法。为此，高校学习型党组织建设必须注重学习内容、组织实施和考核之间的关系。没有精心的组织实施，就无法保证学习的顺利进行；同样，没有考核，就无法检验学习效果，难以保证学习型党组织建设的顺利推进。

2.学习性。高校党组织是高校教育教学的领导核心，在新形势下面临着更多更大的机遇和挑战，因此，迫切要求高校党组织具有更强的学习诉求和学习能力。通过不断学习，提高师生党员的综合素质，与时俱进，紧跟时代步伐。事实上，高校学习型党组织建设与教育教学工作密不可分。师生党员与时俱进，紧跟时代步伐，在教育教学中获得最新知识信息，互相交流，分享信息，加工、分析和升华已知信息，进而提高师生党员的综合素质，不断推动高校学习型党组织建设向前发展。

3.综合性。高校党组织是高校的领导核心，保持党组织的先进性和科学性是保证高校健康发展的根本，不断学习是高校党组织保持先进性和科学性的主要方法和手段。高校学习型党组织建设是一个综合性工作，既包括学习内容、学习时间的综合性，也包括学习过程的综合性。第一，学习内容的综合性。它是各类信息的集合地，不仅包括党的理论、教学教育方法和相关的专业知识技能，还包括与高校师生息息相关的生活常识。因此，高校学习型党组织建设不能简单的学习某一门类知识，全面涉及，具有综合色彩。第二，学习时间的综合性。它是集体学习与个人自学、课堂学习与课外学习、学习与复习的有机结合。第三，组织实施的综合性。学习过程包括计划、学习、检验、再学习等，每个部分都占有重要的地位和作用。计划是前提，学习是基础，检验是保障，再学习是巩固与升华。每个部分协调作用，形成综合效果，保证了高校学习型党组织建设的顺利推进。

4.民主性。学习型党组织的成员具有自己选择学习内容、学习方法和学习场地的自主性。第一，自主选择学习内容。高校师生党员既可以选择学习最新国际国内社会发展动态，也可以选择党的最新理论和政策，还可以选择学习与自己专业相关的知识技能。第二，自主选择学习方法。高校师生党员除参加必需的集体学习外，既可以自主选择参加分批学习的时间，还可以个人自学。第三，自主选择学习场地。高校师生党员根据党组织的要求，除到指定的地点参加必需的集体学习外，个人自学的地点自主选择。第四，获取各类学习信息上具有平等性。高校师生党员在遵守囯家法律法规和相关政策的前提下，自主获取学习信息，平等地与其他成员交流学习心得。

二、高校学习型党组织长效机制建设的内容

1.组织领导机制。高校学习型党组织是全体师生党员共同学习、共同参与建设的组织。学习型党组织不仅包括组织的学习型，还包括党员的学习型、党员干部的学习型。党员干部作为团队的领导者，在学习型党组织建设过程中必须发挥其模范带头作用，做好学习的表率。只有高校党员干部成为“学习型干部”，才能带领高校师生党员主动学习，使其成为“学习型党员”，进而带领高校党组织成为学习型党组织。从“学习型干部”到“学习型党员”，从“学习型个体”到“学习型团队”，从自我学习到自主学习，步步为营，不断扩大自主学习的氛围，实现党员干部与普通党员，党员个人与党组织的共同成长，同步超越，充分发挥党员干部的核心领导作用。

2.学习机制。高校学习型党组织建设的核心以“学习”为主，“以马克思主义学习型党组织为建设目标”［2］，大力推进学习机制建设。第一，明确学习内容和目标，不断完善学习计划。学习内容以马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系为中心，与学习现代化建设必需的各种知识结合起来，与先进的教育教学方法、专业知识与技能集合起来，更新学习内容，培育学习型党员干部，同时，为高校学习型党组织的创建提供知识和智力基础。第二，要不断更新学习方法。在借鉴其他学习型党组织建设成功方法的同时，根据自身发展实际和要求，量身定做，科学规划，找出最适合自身的学习方法。

3.评估机制。评估高校学习型党组织建设的成效要转变传统考核方式，完善考核制度。在考核过程中，第一，要坚持学习数量与学习质量、党建学习与专业学习、组织认可与群众满意相结合的原则对学习成效展开考评。第二，在对党组织整体学习效果进行评估的同时，也要加强对师生党员个人学习成效的考评，尤其要对党员干部的学习能力进行评估，评估其自主学习能力是否得到提高，在日常学习中是否起到模范带头作用，是否发挥了组织、领导和计划、监督的作用等。第三，要以评促建、以评促改。通过定期检查、问卷调查、个别访谈、考试测评等方法，了解学习型党组织建设的进度，有的放矢地推进高校学习型党组织建设。

4.激励机制。第一，高校学习型党组织建设不仅需要师生党员自身的学习热情，更需要一定的外部激励，从而增强党组织和师生党员的自主学习动力。这种激励机制使优秀的成员得到充分肯定，同时，促使其他成员向优秀成员学习和看齐，不断提高党组织和师生党员自主学习的能力。第二，要把学习型党组织建设的实施过程与高校评优评先、职称评定、干部任免相结合。通过相应的奖励与惩罚制度，不断提高党员的学习热情，抵御学习惰性，形成一种愿学习、爱学习的良好气氛。

三、高校学习型党组织长效机制建设的途径

1.健全领导机制，加强学习型党员干部教师队伍建设。随着我国高等教育事业的发展，高校教师队伍不断年轻化、专业化和高学历化，有很多人具有国外留学经历，视野开阔，专业学术造诣深厚，为高校党建带来了新的想法和思路。可以说，这些优秀的教师，已经成为我国高校发展的重要力量，但是，他们对马克思主义基本理论和我国社会主义建设缺乏全面系统的认识，经验不足，因此，必须采取有力措施，加强高校年轻党员干部和教师的马克思主义理论修养和党性修养。加强高校学习型党员干部教师建设可从以下3 个方面入手：第一，发动党员干部带头自学，与师生成员一起参加理论学习，共同讨论，分享心得，了解师生党员的心声，与师生党员打成一片，奠定群众基础，形成良好的自主学习氛围。第二，加强对世情、国情、党情的学习，及时掌握世界最新发展动态，全面深入了解党的建设成效和国家的发展成就及面临的困难问题，坚定发展信念，学会辩证地看问题，积极利用国际大环境改善国内环境。第三，加强领导干部的师德建设，培养艰苦奋斗的良好精神，不断提升自身的职业道德素质，时刻以模范的标准要求自己，不仅做一名称职的教育工作者，合格的党员干部，也要成为高校师生党员学习的榜样。

2.树立自主学习意识，培育学习机制。高校是各类信息与知识的集散地，高校党组织要根据自身实际与发展需要，鼓励师生党员大胆探索、积极创新，不断丰富学习内容，时刻保持与时俱进的精神状态，以适应时代发展变化的需要。第一，要树立自主学习意识。要大力鼓励广大师生党员不断探索新知，扩大学习领域，在不断学习过程中实现自身价值和潜能的充分发挥。坚持自主学习并不是坚持封闭学习，生生之间、师生之间要互通有无，互相帮助，优势互补。同时，要崇尚创新，做到温故知新。即通过反思、消化达到升华，从而把这种持续学习、反复学习的理念外化到日常的学习、工作当中，成为一种习惯和要求。第二，要营造浓厚的学习氛围。在高校学习型党组织建设过程中，党员干部要起到模范带头作用，带领其他党员自主学习，通过各种形式和途径，着力提高广大师生党员对不断学习重要性和必要性的认识，引导广大师生党员主动参与到学习型党组织建设中来，使学习常态化、普遍化和制度化，从而使学习型党组织建设全民化。第三，要不断更新学习方法和内容。加强高校学习型党组织建设，不仅要采用传统的“三课一会”方式，还要大胆的采用现代化信息技术，利用高校信息技术优势，推广信息化建设平台，创新学习方法，调动广大师生党员的学习积极性。即是说，要充分利用高校的信息与知识优势，及时获取信息、加工信息和传播信息，使学习内容更新的周期缩短，增大学习的信息量。第四，高校学习型党组织建设，一是要与师生的日常生活、教育教学活动、科研活动相结合。要将马克思主义理论学习与师生的日常生活相联系，做到学习内容具体化、生动化，运用所学知识有效地解决生活中的实际问题，达到学有所用的效果。二是要将思想教育与知识教育相结合。在日常的教育教学活动中，党员教师要不断渗透思想教育，从而使思想教育由“有形”变为“无形”，增加学生的可接受性和教学效果。三是在高校科研中，增加党建等方面的课题研究，为高校学习型党组织建设提供理论指导。

3.创新考核方式，完善评估机制。第一，要加强高校师生党员的自我管理和自我约束能力。通过定期召开民主生活会和学习经验交流会，总结学习经验，推广学习方法。监察部门要对民主生活会和学习经验交流会进行旁听，以便及时督促改正。第二，建立和完善评价考核制度。一是要将评价考核向日常考评倾斜，不再突出单次考核的结果，实现考评制度日常化。二是要细化和量化评价考核标准，把对学习过程的监察与对学习效果的考评相结合，把对师生党员学习的考核与创先争优结合起来，把考核重点由对党员学习效果这一单一形式延伸到学习态度、学习方法和能力的提升，从而促进师生党员综合素质能力的提高，确保学习型党组织建设的顺利推进。

4.构建激励机制，增强学习动力。师生党员的学习动力是推进高校学习型党组织建设的重要因素。第一，建立健全有效的激励机制。通过外部激励，增强党组织和师生党员的学习动力，从而使党组织的学习要求内化为党员干部和师生的自觉行为，促进师生党员自主学习，才能有效推进高校学习型党组织建设。第二，要将学习型党组织建设的学习成效“与学校的评优评先、预备转正、民主评议党员等”［3］相结合，以此来不断激发广大党员干部和师生的内在学习动力。为此，要定期对党组织的学习效果进行绩效考评，作为评奖评优、党员民主评议的重要依据之一，促进广大党员干部和师生积极学习。

5.加大智力财力支持，健全保障机制。高校学习型党组织建设是一项系统工程，需要大量的智力和财力投入。高校党组织要加强对党员干部和师生党员的培养力度，使其健康快速的成长，为学习型党组织建设提供人才保障。要有专款专项长期支持校园学习阵地、文化设施和活动场所的建设，支持师生党员开展专项课题研究。通过建立长期稳定的智力和财力保障机制，为高校学习型党组织建设的深入发展提供重要的基础性保障。

［1］何祥林.高校基层学习型党组织建设存在的问题及对策分析［J］.思想理论教育导刊，2011（8）.

［2］李九丽. 构建高校学习型学生党组织的原则和意义［J］.学校党建与思想教育，2011（3）.

［3］廖述香.高校建设学习型学生党组织机制的研究［J］.江西农业大学学报（社科版），2010（4）.