凉州区推进动物标识和疫病可追溯体系建设的做法

汤 莉

(凉州区畜牧兽医局，甘肃 武威 733000)

加施动物标识是实现动物和动物产品可追溯的有效手段。近年来，凉州区加快建立追溯体系，配齐配全溯源物资，认真开展标识佩带，提高了养殖生产过程的透明度，实现了全程监管，从源头上确保动物产品质量安全。笔者结合工作实际，现将凉州区推进动物标识和疫病可追溯体系建设做法做一介绍，与同行交流学习：

1 加强组织领导，明确工作责任

按照动物标识及疫病可追溯体系建设“加强领导、密切协作、统筹规划、突出重点、分步实施、确保质量、明确任务、落实责任”的基本原则和要求，成立了凉州区动物标识及疫病可追溯体系建设工作领导小组和覆盖全区的区乡村三级动物标识及疫病可追溯体系工作机构。明确凉州区区动物疫控预防控制中心负责人为追溯体系第一责任人；确定一名专职人员，负责本辖区基础数据的录入、耳标管理、溯源物资和溯源业务管理工作，对填报的各关信息和数据要求认真填报，并严格审核后上传中央数据库。

2 配全溯源物资，认真标识佩带

向全区各乡镇畜牧兽医站、村级动物防疫员配发识读器、SIM卡、IC卡、耳标钳、便携式打印机、牲畜耳标等溯源物资，编印下发《动物疫病免疫档案册》，由村级动物防疫员以村民小组为单位，在免疫过程中，认真做好动物标识佩带工作，详细记载防疫情况，最后由村民小组长签字确认，实现了全程监管“有据可查”，从源头上保证了畜禽及其产品的质量安全。牛、羊、猪的耳标佩带率分别达到91%、90%和100%。进入流通环节猪、牛、羊的耳标佩戴率达到100%。

3 严格使用管理，规范操作行为

一是实行专人负责，专账登记，专库保存和统一领取、统一发放、统一回收、统一销毁的管理制度，做到严格管理，规范管理。二是建立发放、使用登记档案，对耳标实现专人、专责、专库、专账“四专”管理，将相关工作任务层层分解到各乡镇畜牧兽医站和责任人，定期不定期加强督查，切实做到科学申购、及时签收、妥善保管、严格发放、规范使用、统一回收、集中销毁。规模养殖场（小区）所需耳标由各乡镇畜牧兽医站直接发给规模养殖场（小区）的防疫（兽医）人员，并监督规模养殖场（小区）的防疫（兽医）人员为动物佩戴耳标；散养户所需耳标由各乡镇畜牧兽医站发放到村级动物防疫员，由防疫员为动物佩戴耳标，切实提高耳标佩戴率。三是及时汇总耳标发放和佩戴登记情况，设立专门的发放和佩戴档案，并在农业部追溯网站上详细登记上传耳标的签收、发放和佩戴信息，确保耳标网上签收率达到100%、网上发放率达到100%。

4 加强档案管理，实现全程监管

一是按照《畜禽标识和养殖档案管理办法》以及农业部有关规定建立养殖档案。根据各乡镇畜禽饲养、补栏情况，在每年春秋两季防疫前编印《动物疫病免疫档案册》下发到各乡镇，督促防疫员建立畜禽养殖场和畜禽养殖户的畜禽防疫档案。同时，动物疫病免疫档案建立填写情况纳入乡镇畜牧兽医站和村级动物防疫员工作责任考核内容。二是严格养殖小区（场）动物防疫条件审查，督促养殖小区（场）建立健全动物防疫、兽药饲料使用、养殖档案建立等各项规章制度和档案记录，提高养殖生产过程的透明度，实现全程监管，从源头上确保动物产品质量安全。武威天祥肉类加工有限公司将生猪耳标二维码信息转换为标准商品条形码，屠宰的每头生猪都加施了条形码，对贩运、加工、销售等各环节信息进行记录，实现了从动物的出生到动物食品进入消费环节的一系列信息追溯，切实做到了“生产记录可查询、产品去向可追踪”。

5 完善管理制度，促进措施落实

制定《凉州区动物卫生证章标志管理办法》和《凉州区动物防疫物资管理制度》，做到标识管理签收核实、发放有台帐、领用有签字；溯源设备由基层单位统一保管，开展业务时，领用有记录，确保了设备的使用安全。为提高管理使用人员的责任心，还制定了《凉州区动物防疫工作管理制度》、《凉州区重大动物防疫人员工作管理制度》溯源业务人员工作细则，明确了防疫员、检疫员和监督员的工作职责，对工作不认真，造成不良后果的，严肃追究当事人的责任，规范的管理制度有效地促进了各项措施的落实到位。

6 加大培训力度，促进工作开展

通过举办培训班、开展专题讲座、印发资料等多种形式，以动物标识管理、识读器使用、信息录入及传输等为主要内容，大力开展宣传、咨询和培训工作，使防检人员掌握了追溯体系建设的相关知识及智能识读器的使用方法，提高了防检人员技术水平，促进了追溯体系建设工作的开展。

7 加大监督执法，严查违法行为

严格按照《动物防疫法》和《畜牧法》有关规定，切实加大执法工作力度，严格执法程序，及时纠正和查处畜禽养殖、运输、销售、屠宰等环节违反标识使用和养殖档案管理有关规定的各类违法行为。对动物实施产地检疫和屠宰检疫时，对没有佩戴耳标的，按照有关规定处理。