浅析基层畜牧兽医动物防疫工作

2015-08-15张志辉

中兽医学杂志 2015年11期

张志辉

(广东省惠州市博罗县畜牧兽医局福田畜牧兽医站，516131)

1 基层畜牧兽医工作的重要性

基层畜牧兽医体系是连接畜牧业生产与市场的桥梁,而畜禽生产流通中的主要问题一直是小生产与大市场的矛盾。单家独户的生产经营,满足不了社会化大生产的要求,也难以抵御市场风险,难以做到合理调整畜牧业生产结构。畜牧兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，尤其是机构不健全、职责不清晰、法律不完善、队伍不稳定等问题,严重影响了动物疫病防治能力和动物产品质量安全水平的提高。加之目前国际上特别是我周边国家重大动物疫病时有发生,甚至出现局部蔓延的趋势,对我国防控重大动物疫病形成较大压力。而建立良好的畜牧兽医新秩序和结构合理的畜牧兽医队伍,才能根据市场的变化指导生产,组织广大养殖户开拓市场,搞活流通,促进畜牧业健康、快速向前发展。因此，我国该行业平稳运行的过程当中，要着重于基层动物防疫工作的进行，完善畜牧兽医体制，加强相关的基础设施建设，培养具有相关专业知识的人才，提高动物防疫工作开展的质量以及效率，促进我国畜牧业的发展。

2 基层畜牧兽医工作存在的问题

在当前的发展当中，畜牧兽医工作还是存在一定的问题的，这些问题严重制约着该行业的发展。受传统观念的影响，在我国从事畜牧业工作的人普遍待遇比较低，这严重打击了相关工作人员的工作热情，从而导致了从事相关工作的人数较少，使该工作很难开展。因为从业人员较少，我国该行业呈现出了老龄化的趋向，非常影响该行业的发展。另外，我国的相关方面的科技水平还不够高，在进行动物免疫工作的过程当中，因技术以及经验不足的原因而导致免疫失败，从而降低了畜牧兽医的可信度，使畜牧工作者向畜牧兽医需求帮助的频率下降，该行业在我国的发展进入瓶颈期。

3 解决方法

3.1 建立基层防疫人员进出机制

加快基层防疫队伍知识化、年轻化步伐、专业化步伐，确保基层动物防疫队伍稳定。增加基层防疫人员数量，减轻防疫人员劳动强度。超负荷劳动不可能确保防疫项目全，防疫效果好。减轻基层防疫人员劳动强度的唯一办法就是增加基层防疫人员数量。也要提高畜牧兽医工作者在畜牧业从事者中的可信度，宣传相关知识，突出基础畜牧兽医工作者的重要性，使之能够得到动物养殖人员的认可，从而也有利于动物防疫工作的顺利进行，同时促进畜牧业的发展。其次，完善相关部门的基础设施也是十分必要的，只有这样才能从根本上提高动物防疫工作的效率与质量，从而促进动物防疫工作的顺利进行，带动我国该行业的发展，从另一面上来说也保护了畜牧业从事者的利益，促进了畜牧业的进一步发展。

3.2 建立健全养殖动物疾病控制机制

如果没有健全的体制，动物防疫工作就会杂乱无章，在开展的过程当中工作者会无从下手，从而导致许许多多错误的产生。建立健全基础养殖动物疾病管理体制，首先要明确有关工作部门的人员分配，将每项任务都分配到个人，这样不仅能够提高工作的效率，还能够使每个人都能注重细节，提高工作的质量。另外，要根据动物的品种以及疫病的种类来进行动物防疫，有针对性的开展动物防疫工作。

3.3 建立健全疫病防控体系

一方面要提高动物防疫人员以及养殖户对基层动物防疫体系建设的认识，强化领导、明确各部门之间的责任。推动防疫工作责任制、疫情报告责任制、应急处理责任制等制度进一步建立健全，以防出现相互扯皮推诿等现象。另一方面需要加强对基层防疫部门的管理，提高并丰富其防疫功能。其次，要建立动物疫病防控应急机制，做好切实可行的应急预案，保证可以有效的应对突发事件。最后要建立重大动物疫病监察机制，联合政府部门和畜牧兽医行政管理部门以及监察部门，成立基层动物防疫检查小组，对辖区内的基层动物防疫工作进行不定期的检查监督。

3.4 建立合理的考核和奖惩机制

激发兽医人员的工作积极性建立科学的考核机制，按有关政策实行聘用制和岗位责任制，各岗位按职责和条件，采取按需设岗、按岗用人、按岗定酬、以绩付酬、竞争上岗、公开招聘等办法，以公平公开的竞争优先的原则实行竞争上岗。

3.5 加强防疫人员培训，提高业务素质

要加强对基层动物防疫队伍人员的教育和培训，全面提高防疫队伍的素质，逐步实现防疫人员专业化、职业化。要定期或不定期的组织防疫员参与培训，认真学习防疫知识和相关法律知识，规范操作程序，提高技术水平。要通过建立兽医行业协会等形式加强对职业兽医的管理，提高服务水平。适当的调整现有的防疫员，鼓励大中专毕业生参与到基层动物防疫工作中去，大力引进新型防疫人才。