FDI对我国服务贸易竞争力的传导机制分析

张倩+张华

摘要：借力于加入WTO，FDI对我国投资逐年增长，应着世界各国将国际贸易竞争的重心从货物贸易转向服务贸易的潮流下，通过分析我国服务贸易国际市场占有率和贸易竞争力指数，阐述了我国服务贸易的发展现状及其国际竞争力，并具体分析了FDI对我国服务贸易竞争力的传导机制，最终提出提升我国服务贸易国际竞争力的应对策略。

关键词：外商直接投资 服务贸易竞争力 传导机制

借力于加入WTO的便利，FDI对我国投资逐年增长。2010年突破1000亿美元大关后，继续稳健增长，2014年实际利用外资额达到1195.6亿美元，同比增长1.7%，呈稳定发展趋势，引进外资规模已连续23年在发展中国家位列首位。据国家外汇管理局的统计显示，中国当前接受外国政府以及国际相关的金融机构以及各种商业机构的贷款和对外发行债券方面，外债的余额已经超过了40000亿美元。我国已经连续多年是发展中国家最大的国际资本流入国和居全球前列的吸引外资的国家。

一、我国外商直接投资的特征

（一）外商直接投资以2011年为分水岭，服务业利用外资规模逐渐上升并超过制造业，利用外资的行业结构进一步优化

2011年我国服务业利用外资552.43亿美元，占同期全国总量的47.62%，而同期制造业利用外资为521.01亿美元，占全国总量的44.91%。服务业首次超过了制造业的比重，2014年，服务业吸收外资占比超过制造业22个百分点，高达55.4%，服务业已成为我国吸收外资新的增长点。

（二）外商直接投资的流入地区主要集中在我国东部地区

2013年，在全国利用外资总量中，东部地区比重仍然很重，中、西部地区所占比重略显低。东、中、西部各地区比重所占份额分别为78.45%、14.7%和6.85%。东部地区实际使用外资金额968.78亿美元，中、西部地区实际使用外资金额明显较低，分别为101亿美元和106.1亿美元。

（三）来华直接投资的外商主要是亚洲国家/地区

2014年，实际投资金额排名前10的国家或地区对华投资额达到1125.9亿美元，占全国实际利用外资额的94.2%，同比增长2.7个百分点，其中亚洲以香港增幅最快，香港对内地投资占内地吸收外资总额的68%，比历年累计高出18.7%。韩国和英国的对华投资也快速增长，增长率分别为29.8%和28%。

二、我国服务贸易国际竞争力的分析

我国虽然是最大的发展中国家，但是服务贸易发展起步较晚，未能跟上世界发达国家的服务贸易发展步伐，因此在对外进行服务贸易时存在各方面的不足。而在国际服务贸易角逐中，要想占据有利的市场地位，我国必须要制定应对策略来提升我国服务贸易中的国际竞争力。

（一）我国服务贸易的国际市场占有率

我国服务贸易出口额一直处于快速增长状态，由2000年304亿美元突飞至2014年的2222.1亿美元。与此同时，我国的服务贸易进出口总额的国际市场占有率也不断上升，进出口额由2000年的第14名上升至2013年的第3名。尤其是2003年我国服务贸易出口占国际市场为2.53%，排名第9名，首次闯进了前十名。这充分说明了我国服务贸易的国际竞争力得到了增强。

然而，如果与发达国家相比，我国服务贸易的国际市场占有率还是比较低的，国际竞争力也不强。美国在2000年至2009年间，服务贸易的平均国际市场占有率已经达到16%的水平，而同期我国服务贸易的平均国际市场占有率仅为2.92%。虽然2000年至2013年我国服务贸易的平均国际市场占有率为3.34%，但明显不能赶上美国的服务贸易发展水平，因而可以判断出我国服务贸易竞争力水平还是比较弱的。

（二）我国服务贸易竞争力指数（TC）

我国服务贸易TC指数从2000年的-0.08上升到2009年的-0.01，这说明了我国服务贸易国际竞争力在不断提高。但是2014年，我国服务贸易的TC指数下降为-0.26，而且这15年间TC指数均小于0，这说明了我国的服务贸易常年处于逆差状态，且伴随逆差金额的增长。另外，我国15年的服务贸易平均TC指数为-0.105，这与同期世界服务贸易的平均TC指数0.025的水平是有很大的差距的。还有，美国作为世界服务贸易出口大国，其服务贸易一直处于顺差状态，而且顺差幅度呈逐年上升趋势，这明显拉大了与我国服务贸易的距离。这样的现状说明了我国服务贸易进出口不平衡，服务贸易国际竞争力与美国等发达国家相比，是远远不足的。就运输服务业而言，2013年我国的运输服务业的出口额为376亿美元，进口额为943亿美元，贸易逆差为567亿美元，TC指数为-0.43；旅游业当年的出口额为517亿美元，进口额为1286亿美元，贸易逆差为769亿美元，TC指数为-0.43。这两大服务业一直都是我国服务贸易的支柱，然而其TC指数均小于0，可见我国在最具优势的服务贸易领域中都存在竞争劣势。

（三）RCA指数

RCA指数（显示性比较优势指数），由美国经济学家贝拉·巴拉萨 （Balassa Bela）提出，可以反映出某个国家或地区某一产业贸易的比较优势。一般情况下，RCA大于2.5，该国该产业国际竞争力较强；数值在2.5—1.25之间，国际竞争力很强；1.25—0.8之间，国际竞争力较强；小于0.8，则国际竞争力较弱。中国最具国际竞争力的出口产品当属建筑方面的出口，RCA指数因为政府4万亿人民币的投资计划的刺激，2009—2010年之间持续快速增长，而后又因为欧债危机及国际投资环境变差在2011—2013年又出现持续快速下降。除了建筑方面的出口RCA指数大于0.8之外，交通运输及旅游的国际竞争力也较强，而随着华为和中兴为代表的中国企业的海外扩张及政府的支持，代表高新技术与人才的计算机与信息技术的出口也大大增加。而在特许经营方面，近十几年来，中国几乎没什么进展，主要是因为我国跨国企业很少以这种方式进行经营管理。另外，金融服务方面我国还处于很低的水平。总体而言，我国服务贸易RCA指数在2000年到2012年间一直保持在0.8以下，这也说明我国服务贸易的国际竞争力与发达国家相比仍处在较低的水平。

三、FDI对我国服务贸易竞争力的传导机制

外商直接投资不仅为我国的市场经济注入了新鲜的资本活力，而且还在一定程度上为我国市场的发展提供了一定的资金支持了资金来源，解决了市场当中一些有潜力的企业资金匮乏的问题。因此，从这个角度来看，外商直接投资对我国经济的发展，特别是市场经济的发展具有一定的推动作用。我国近年来利用外资规模不断扩大，GDP规模也在增大，GDP增速2011年前增速稳健，几乎维持在10%左右，2011年后平稳，增速维持在7.8%左右，2015年第一季度为7%，为近6年来历史最低水平。由此可见，外资对我国经济增长添加了活力，对我国经济增长有推动作用。我国曾长期依赖第二产业特别是工业对经济拉动的作用，进而缺乏对第三产业的投资。这不仅导致我国的工业水平超出服务业水平很多，而且致使我国的服务业的发展速度滞后于经济的发展速度。这也是我国服务贸易占GDP的比重较低的根源所在。近15年间我国服务业增加值不断上升，其占GDP的比重也随之不断上升，从2000年的39.0%突飞至2015年的50%。然而，据世界银行统计，发达国家服务业增加值占GDP的比重己超过了70%，中等收入国家也基本达到50%的水平。虽然我国服务贸易的发展拥有很大的提升空间，但是其发展水平远低于发达国家，还低于中等收入国家的水平，甚至低于世界服务业的平均水平。

外商直接投资对产业结构优化、提升服务贸易出口竞争力主要通过政府的产业政策积极引导，同时FDI可以缓解资金及技术的不足，对研发及人力资源开发能力及管理技能有促进作用，工作效率的提高和新技术观念则进一步促进了产业结构高度化，扩大了我国服务贸易出口，进一步提升我国服务贸易国际竞争力，具体路径如图1：

四、提升我国服务贸易竞争力的几点建议

（一）新常态经济下加强“一带一路”建设，实现贸易畅通

“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。丝绸之路经济带总人口高达30亿左右，市场规模巨大。各国在贸易和投资领域等方面合作的可能性非常大。我国政府应利用此国家战略，积极探讨贸易和投资便利化问题，消除贸易壁垒，降低贸易和投资成本，提高区域经济循环速度和质量，实现贸易畅通，最终实现互利共赢。

（二）加大对服务业的投资，保持原有优势服务产业

我国的优势服务产业主要集中在劳务输出和旅游这两大方面。由于其投入成本比较低，科技含量也比较低，且二者属于劳动密集型服务业。我国曾长期以来都以劳务输出的方式对外进行服务贸易，但是这已经不完全适应当今国际服务贸易呈知识化发展的趋势。所以，我国要想让服务贸易发挥更大的优势作用，就要重视对劳动密集型服务业的扶持，加大对其投资力度。主要可以通过将高新技术、高知识、高创新融入劳动密集型的服务业，以实现其由粗放型向集约型转变， 提高劳动生产率，更好的发挥服务业的原有优势。另外，在经济自由化的潮流下，服务贸易也呈自由化的发展趋势，我国就更应该向服务贸易的未识领域进行探索，发挥创新精神，开拓服务贸易的范围。

（三）优化服务产业结构，积极发展新兴服务业

科技革命过后，信息技术被广泛运用到各行各业的生产之中，服务业也不例外。第三产业由此兴起，而作为其产业基础的服务业得到了最新的发展。因此，优化服务产业内部结构升级调整，成为了服务贸易内部结构调整的关键所在。

首先，改造传统服务产业，诸如交通运输、餐饮和农业服务等服务业。将现代经营方式和服务技术融入这些行业生产之中。其次，建立健全服务贸易的创新机制，提升各种服务的内在价值。大力投资新兴的服务业，促进知识密集型、技术密集型、资本密集型服务业的发展。如国际金融保险业、旅游业和国际工程承包和留学等。

（四）完善服务贸易立法工作，尽快建立完整的国内法律法规体系

首先，我国政府应该给予政策上的支持，为服务业提供良好的制度保障。美国是世界上最大的服务贸易国家，为鼓励服务贸易的对外出口，政府给予相关企业很多方面的优惠。因此，我国政府应该仿效美国政府的政策，为国内服务贸易相关企业提供政策扶持，如服务人员培训、科技技术支持等。其次，政府要加快服务贸易的立法步伐，针对出现的各种服务贸易争端，积极地研究相关服务贸易原则，从而对现有的相关服务业的法律法规进行全面审核和修改，填补服务贸易相关领域法律法规的空白。最后，政府要加强法律建设的透明度，为公众提供言论平台。

（五）大力发展教育事业，培养我国服务贸易专业人才

目前我国服务业缺乏人力资源，而服务贸易的发展状况是以服务人才的投入程度作为其重要衡量指标。在新一轮的国际经济调整中，要想在服务贸易中抢占先机就必须大力发展教育业，培养服务贸易的专业的人才。首先，我们必须尽快落实科教兴国和人才强国的政策方针，建立教学创新机制，加大对相关教育产业的投资。其次，企业要为服务贸易劳动者提供岗位培训，让其了解和认清我国服务业面临的挑战和机遇，提高其专业技能和专业素质。

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（张倩，1985年生，江苏南京人，三江学院经法学院讲师。研究方向：国际贸易与融资。张华，1988年生，博士，合肥工业大学化工机械研究所助理研究员）