创新科研费精细化管理模式研究

南瑞民;作者简介：

【摘 要】精细化管理从一定程度上可以说是一种文化。它主要是起源于上世纪一些发达国家的先进的企业经营理念，它是在人类社会进步的环境下社会大分工的一种精细化，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。科研经费，顾名思义，就是用于科学研究的费用。它是由国家提供资金，拨款给科研机构、高校等事业单位从事科研活动。

一直以来，人们普遍认为，高校是一个纯粹消费非盈利的事业单位部门，只是为国家培养人才的财政拨款的事业单位。所以，因为这些原因使高校在資金的使用上大手大脚、毫无顾忌、过度开支和浪费。在现实中，高校正是科研的重要人才基地，正因为如此，更应该对科研费用进行精细化管理。

【关键词】精细化管理；科研费用；高校

一、前言

高等院校是为国家为社会培养各方面人才的地方，所以也是科研技术人才聚集的场所，是我国科技创新研究领域的一支重要生力军。近年来，国家政府对科学研究经费的加大投入，高校承担的科研项目以及筹措到的科研经费均大幅度增长。所以，高校的科研经费必须受到严格的监督和制约规范，以防止严重的科研经费无节制的铺张浪费，从而造成对国家对政府对人民的不负责任的表现。本文主要针对高校科研经费滥用浪费的情况从精细化管理方面来研究如何正确科学的处理高校科研经费。

二、高校科研经费管理现状

1.高校制定的计划和财务部门之间脱节比较严重。对科研经费的管理是一项系统的工程活动，需要学校科技、财务、资产管理和审计等各部门之间相互配合相互协调来共同完成。高校对于科学技术研究研发经费的开支使用没有科学的规划性，财务制度不规范。

2.监督管理的措施很难实施到位，同时许多科研项目只是挂个名而不进行研发或者是对某个科研项目进行长期挂名，不断的领取滥用科研经费。

3.科研经费来源多样。高校是培养人才的地方，同时也是人才聚集的地方，高校就是依靠本身的这种优势、这种自身的综合科研的实力来吸取大量的科学技术研发方面的经费。有国家方面的经费，也有地方上拨发的经费，同时也有来自各大合作企业方面的经费，来源渠道相当广泛复杂。正是因为这种经费来源多样性的影响，对高校财务方面造成不小的压力，因为客观上对高校财务的计算、统计、账目、流通方面造成影响。

4.对于高校科研经费管理最为困难的一个方面就是：就是大多高校使用科研经费购买的项目设备得不到共享。科研经费是国家政府地方财政拨款给高校或者科研机构用于对科学技术方面进行研发的资金，它属于国有资产。而高校的许多科研项目组总是把国家的公有资产看做成自己的私有资产，不愿意拿出来与别的项目组共享，所以也就使得科研经费得不到合理利用，对同样的科研设备重复购买，造成了科研经费这项国有资产使用效益的严重流失。

三、创新科研费精细化管理模式

面对以上列举的关于高校科研经费使用不合理，对国家资产造成严重浪费的情况。有必要深究一下高校财务这块对于科研费管理的模式，为了防止以后继续无节制的对国有资产进行铺张浪费，必须对科研经费这块进行科学的精细化管理。

1.细化各项科研科目。举个例子，就以国家社会科学基金的资助项目经费为例，可以把这类列为高校财务的一级科目；再把国家或者地方重点关注的一些项目，比如杰出创新奖、杰出青年奖等重点项目列为二级科目。具体怎样进行精细化管理，根据高校自己的特点区别对待。

2.独立科研账户。我们都了解也都知道学校是一个开支相当大的事业单位，特别是高等学校培养高等人才的地方。其中包括教学经费、学校建设经费等，但现实情况中高校往往把科研经费与这些费用账目放在一起管理，实行同一个学校账户。所以，这种混乱状况就严重造成不利于管理的局面，也就无法真正发挥出科研经费的使用作用。独立科研账目账户有利于财务部门进行精细化管理。使高校的各项经费开支合理而明确。

3.创新财务管理制度。财务部门应与计划部门和审计部门联合起来，三个部门同时参与科研项目的活动过程，相互监督相互管理，既能保证效率又能节省经费。

4.坚持“以人为本”的原则。学校是培养人的地方，高校更是培养人才的地方，高校不能光育才育智更要育人。高校财务对科研经费进行精细化管理，肯定需要人才，而高校本身就是培育各种人才的文化场所。

5.严格实行期限制度。对科研项目规定期限有利于解决挂账项目的矛盾。根据不同的科研项目之间的重轻难以程度确定期限，可以是一年、两年、三年不等。期限过后，可以收回挂账项目和退回给国家结余经费。

四、总结

高校本身就是由国家出资来培育人才的场所，其中科研部门更是为国家社会经济科技的发展壮大发挥了某些不可替代的作用，不但为国家培养了人才，更为社会经济发展贡献了科研力量。但是，基于我国的特殊国情，我国许多制度因资金问题还不够完善，国家重点发展经济为的就是让人们过上富裕的生活。每年国家对事业单位、高校、科学院、各地方研究所等投入的科研经费不断增加，如果高校对科研经费的使用得不到应有的效益或者被滥用，就是对国家对社会的不负责任。所以，对待高校科研经费的使用必须做到精细化管理。

参考文献：

[1]董文凤.高校科研经费精细化管理探讨[J].会计之友，2011（33）：80-82.

[2]穆婕，邢济收，郭慧峰等.高校科研经费实施精细化管理的思考与实践[J].价值工程，2013（25）：141-142.

[3]张薇.基于 ERP 系统的科研经费管理--以X公司科研管理为例[J].经济师，2014（7）：108-108，111.

作者简介：

南瑞民（1977-），女，汉族，会计师（中级），本科。