论高校教师学术规范制度的构建

唐启和 王 磊 刘春霞 （青岛农业大学 266109）

论高校教师学术规范制度的构建

唐启和 王 磊 刘春霞 （青岛农业大学 266109）

为促进高校科研的健康可持续发展，高校和相关管理部门应该制定学术规范的可行性认定标准及其相应的惩戒性措施以保证相关人员的对学术规范的遵守。学术规范的遵守，需要从学术道德建设和学术惩戒制度建设两方面入手，制度建设相对更加重要。通过完善的学术规范制度明示学术行为的边界，能够从根本上遏制学术不端行为的发生。

教师；学术规范；制度建设；评价体系

一、构建更加合理的管理机制

管理部门、高等学校和有关单位在高度重视学术规范工作的同时，应进一步构建更加合理的管理机制。高校要成立学术规范领导小组规范学术风气、加强学术规范管理。学术规范建设要纳入学校管理制度建设的整体工作之中，统筹规划实施，倡导与培育良好学风，维护科研的严谨性，规范学术行为。

学术规范管理机制建设可借鉴国外的经验，协同多方力量，扎实有效推进。学术规范管理机制建设要以促进高校的学术科研工作为宗旨，保证高质量和高水平研究，营造良好的学术环境和学术风气。管理部门成立的学术规范建设委员会，应在高等学校学风建设领导小组的领导下开展工作，作为学术规范和学术风气建设的指导、咨询和督促管理机构存在。学术规范建设委员会工作的任务主要是贯彻落实国家和政府学风建设的相关精神，制定高等学校学风建设的路径，并对高校学风建设工作情况的进行调研；制订学术规范的实施细则；通过组织开展调研、专家鉴定、召开听证会等方法对管辖范围内的典型的学术规范事件提出研究咨询意见和建议。

高等学校成立专门的学术规范建设领导小组，领导应高度重视，成员应由来自各学院的科研突出、治学严谨的专家组成。在学校范围内形成权责明确、齐抓共管的领导体制和日常管理机制。高等学校学术规范建设领导小组主要任务是倡导学术道德，培育良好学术风气，规范学术行为，维护学术尊严，保证学术研究良性发展。具体职责是贯彻落实关于学术规范的文件政策，评估学校学术规范方面的政策，受理学校关于学术规范问题的意见和建议，向学校提供决策参考。

二、进一步完善学术评价体系

更加完善的评价指标体系，更加合理的科研评价方法是提高科研严谨性的重要环节。要将学术道德建设、学术风气建设以及以学术质量为核心的评价机制建设有机结合，建设实施学术奖惩制度，突出惩戒性制度；实施规范有效的群众监督机制，在人才选拔、职务晋升、评优评奖等工作中提高学术道德的考察比重。进一步完善职称评审办法，科研成果要“量”“质”结合，同时改革成果评价办法，鼓励严谨的学术取向；改革教学和科研绩效评价体系，建立加科学、合理、规范的教学、科研指标评价体系和经费划拨体系，以引导教学科研人员的学术行为；不断完善科研项目的申报、立项评审、项目结题鉴定程序，推进申报信息公开制度、异议材料复核制度、网上公示制度和申诉投诉制度，保证科研管理的公开和透明。

三、构建高校教师学术信用体系

高校应建立教师学术信用管理数据库，各高等学校建立教师的个人学术信用档案。各高等学校对本校教师的学术科研进行具体全程管理，将结果等记录在学术档案里，并及时上传至管理部门的高校教师学术信用管理数据库，实时动态更新。科研单位和高校教师涉及学术信用相关的工作中，既要考察学术能力，同时也要更加注重考察申请人的学术信用，遵循学术信用优先原则。

四、完善教师队伍学术规范教育机制

高校教师要将学术规范应视为师德的基本要求，作为教育工作者在学术规范方面应发挥为人师表的向导作用。因此，完善教师队伍的学术规范教育机制，加强对青年教师和青年教育工作者的自律和道德养成教育也是加强学术规范建设的重要任务。

要经常性组织教师学习《公民道德建设实施纲要》，并以此为契机扎实深入地开展学术规范和学术风气的教育宣传活动。要将教师职业道德、学术道德作为新引进教师岗前培训的重要内容。要通过不断地宣传教育活动使教师自觉遵守学术规范，形成自律意识，从根本上避免学术失范行为的发生。高校教师个人要熟悉《著作权法》《专利法》等相关法律法规的要求，强化法制观念，尊重知识产权和他人劳动成果。要按照法律规定、在学术规范允许的范围内引用和应用相关研究成果。

五、健全学术行为失范惩戒机制

在健全学术行为失范惩戒机制方面，西方发达国家有非常成功的经验可资借鉴，它们在惩戒学术不端行为时特别注重制度机制建设。NSF和NIH是美国主管科研项目和经费的两个主要机构，早在1987年和1989年两机构就定义了科学研究的越轨行为的概念以及相应的举报和处理的规则，规定所有高等学校和研究机构都要规则负责处理。美欧等国众多高等学校对学术不端行为的认定、调查以及处理等各环节都有明确的规定和详实可行的操作程序。在国内高校中，关于学术不端行为的有效的惩戒机制正在形成，但就目前来看，普遍存在着制度空置或处罚从轻的现象。而要从源头上杜绝学术不端行为的发生，必须尽快健全有效的学术惩戒机制。当下部分高校也都根据各自实际制定了相关的学术道德规范和惩戒制度，规定了对学术不端行为的调查程序和处理程序和办法。目前的工作重点应该进一步细化政策和规范，加强政策的执行力度。同时也要加强政策执行力度，避免政策成为摆设的局面。

六、建设学术规范建设网站平台

在网络化时代，学术规范建设可以充分利用网络的监督功能。从现实情况来看，国内多起学术不端行为的事件都是在互联网上首先发酵，网络监督功能的有效性明确可见。目前在发达国家网络监督已成为学术规范建设的常态，许多国外高校都设有科学伦理规范研究中心，建设了内容信息丰富的专业网站向公众提供相关科学伦理规范的学术报告和论文，对不同学科领域在科学伦理规范方面存在的特殊问题，如介于失范行为和合理行为之间的案例通过网络进行广泛讨论，深入分析。目前国内也有学术监督的民间网站，如学术批评网、新语丝网等，运行效果也较好，对于学术道德的规范起到了一定的促进作用。但与国外相比，国内的学术规范网络平台建设还有很大差距，急需规范和加强，国家和科研高校单位都应在这方面加强投入，发挥各自的作用。

[1]江新华，陈新松.学术道德的本质初探[J]. 理论月刊，2004（02）.

[2]秦德君.制度设计的前在预设[J].上海社会科学院学术季刊，2002（04） .

[3]彭定光. 论制度正义的两个层次[J]. 道德与文明，2002（01）.

刘春霞，女，汉族，1968年生，青岛农业大学副研究员；唐启和男 汉族 1980年生，青岛农业大学讲师；王 磊 男 汉族 1975年生，青岛农业大学副教授。

山东省高校人文社科研究计划（思想政治教育专题研究）项目（J12SY59）