论海州区非遗保护工作的思路与方法

杨蕃溥 （连云港市海州区文化馆江苏连云港 222000）

论海州区非遗保护工作的思路与方法

杨蕃溥 （连云港市海州区文化馆江苏连云港 222000）

正确处理管理与开发的关系，力争非物质文化遗产项目的本原性和统一性，在科学管理的基础上有效的保护非物质文化遗产。尽量发挥民族民间的地方特点，突出生产性保护、产业一体化引导与产业式推广，建成一批初具规模的非物质文化遗产产业基地和传承基地。树立一批非物质文化遗产品牌活动项目，使之成为具有浓郁地方特色的文化品牌。坚持保护和利用并重是实现非物质文化遗产可持续发展的根本保证。以传承为核心，以产业为纽带，结合区内优秀的风景点，建设一批非物质文化遗产产业基地。

传承性；生命力；体制；传习所

中国非物质文化遗产是中国人民珍贵的无形资源财富，象征着各民族资源财富的精神底蕴。非物质文化遗产不仅历史悠久，而且充满活力，是一个国家、一个民族凝聚力、向心力的可靠保障，是民族气节、民族灵魂、民族气概、民族心灵的自然合成和特殊表现。传承并宣传杰出的非物质文化遗产内涵，对建设社会主义核心价值体系具有重要的作用。加强对非物质文化遗产的传承和管理，对文化事业强国富民、扎实开展文化强区新浪潮新思路的重要途径。在经济社会发展进程中，如何对稀缺的非物质文化遗产财富进行管理、开发以及非物质文化遗产资源对经济建设的辅助效果，尤其是在长期开展非物质文化遗产保护事业中正确处理好非遗保护与利用的关系，必须以一定的工作原则为依据，有一定的工作方法和方针为准绳。

一、基础资源

海州区海古神幽，地方文化底蕴浓厚，有形文化遗产和无形文化遗产资源都蕴藏丰盛。2007年，全国上下开展了建国后首次非物质文化遗产普查工作，至2009年底已全部结束。经过普查摸底，已初步摸清了全区非物质文化的“家当底”，收集了一批有价值的非物质文化遗产保护项目。几年来，我区普查人员搜集线索1165条，调查项目1097条，遴选、归并、调整后正式确认普查项目871项，重点项目302项。这些项目除了民族语言类，其他16类均有所包含， 里面包括：曲艺4项、传统戏剧7项、传统舞蹈15项、传统音乐9项、民间文学273项、传统美术10项、岁时节令7项、人生礼俗21项、消费习俗6项、生产商贸习俗8项、传统技艺16项、民间信仰17项、民间知识5项、游艺、传统体育15项、传统医药13项。记录非遗文字资料七十余万字并已装订成册，汇编成书3册；汇编项目303项，代表了新浦区优秀非物质文化遗产全貌。普查内容全部录入电脑，总容量约2个G；收集相关实物二十余件；对普查重点项目进行拍照、录音、录像，共拍摄照片150张、录音10小时、录像光盘两盘，总容量约3G，海州区出色的完成了非物质文化遗产普查中的各项工作，全面详实的资料为以后进一步的非物质文化遗产管理工作打下了坚实基础。

目前，“童子戏”“花果山传说”“戴晓觉膏药制作技艺”三个项目已经被列入省级非物质文化遗产保护名录；“葫芦画工艺”“云雾茶制作技艺”“烙画”“ 樱桃酒酿造技艺”“张氏刻纸”等19个项目被列入市级非物质文化遗产保护名录；列入区级非物质文化遗产项目也有22余项。这些项目是新浦区区数千年历史文化积淀和血脉所系，一方面拥有普遍的知名度和吸引力，并且深深的影响着目前的民间旅游和地方文化产业，是必不可少的文化特殊要素。已经顺利申报市一级非物质文化遗产代表性传承人的有18个，分别是：纪效芳（贝贴画传承人）、柳学华（剪纸传承人）、张孟红（云雾茶制作技艺传承人）、魏海丽（宣纸贴画传承人）等。省级非物质文化遗产传承人2个，曹秀芝（童子戏传承人）、戴学光（戴晓觉膏药制作技艺传承人）。在区内建立童子戏非物质文化遗产项目传习所2个并分别挂牌，分别是蓓蕾幼儿园、海宁小学。

二、基本思路

主张“传承为要，抢救濒危，科学管理，保护创新”的基本方针，保持管理与开发相互联系的稳定局面，力求非物质文化遗产工作的原貌性和即有性，在科学管理的基础上充分开发非物质文化遗产资源。动员整个社会的力量，进行切合实际的管理和利用，慢慢建设可行的系统的非物质文化遗产保护体制，使海州区丰富、将灭绝且拥有民族、民间与人文价值的非物质文化遗产项目得到合理利用、继承和发扬；充分挖掘地方地域特色，加强传承性保护、生产性指导和市场式普及，建设一系列具有一定产业影响的非物质文化遗产产业中心和传习所，举办一些非物质文化遗产展示展演展销活动，力求使拥有突出民族、民间和科学价值的非物质文化遗产项目可以充分的宣传与推广。打造一系列非物质文化遗产品牌活动项目，使之成为具有浓郁地方特色的文化品牌。整合一批具有完整产业链的优秀非物质文化遗产项目，并在区各乡镇旅游点挂牌成立区非物质文化遗产产品销售点，使之成为文化产业新的经济增长点。

1.组织强化，考核职责。重点突出对各种文化工作的组织强化，将非物质文化遗产传承管理工作作为核心的议事内容，且归入社会与经济建设计划以及海州区城乡规划，建设打造非物质文化遗产传承目标体系和职责考核制度，将各项文化事业归入政府部门的目标体系内。区一级主管文化行政的部门要与各个关联部门建立联系，明确责任、使得措施和投入适合切要。 立足长远，切实可行。分阶段提出目标、任务和要求。

2.加大投入，扶助经费。主张以“政府核心、社会动员，职责清晰、上下齐心，宏观定位、分阶实现，讲究点面、重视效果，的方针，响应并落实国家、省、市有关扶助文化产业与文化事业建设的有关各项政策，慢慢扩大公共财政投入，用于非物质文化遗产的管理、利用和传统民族艺术的挖掘，指导安排薄弱地区非物质文化遗产工作的进行。适当安排保护专项资金，并做好专项资金专款专用。根据《江苏省非物质文化遗产保护条例》，赶紧制定《非物质文化遗产保护管理标准》，对非物质文化遗产保护核心项目特殊对待，作为重点项目进行开发，对核心的非物质文化遗产保护管理项目专项地进行安排。

3.专家调研，信息管理。成立海州区非物质文化遗产管理专家委员会，建设非物质文化遗产传承管理专家系统，尽可能利用委员会在认定非物质文化遗产重点项目、开展非物质文化遗产项目规划等工作的决策意见合理征求。充分扼要的地搜索解析海州区非物质文化遗产相关内容与国内外保护资讯，对区各项非遗管理工作提供科学合理的咨询和指导业务。

4.讲究点面、重视效果。主张试点切入和面上散开相互辅助，突出抢救与科学管理互相结合，产业性保护与宏观性保护相结合，重点试点，积累方针，依托点面，逐步建立起比较完整、系统的非物质文化遗产保护体制。

5.政府核心、社会动员。尽量利用各级政府部门的主导力，谋划规划，组织骨干，落实措施，深化方针。文化主管部门作为非物质文化遗产管理工作的核心部门，要和各有关机构紧密联系，保持工作向心力。不仅如此，还要主张政府管理和社会保护相辅助，财政支持与费用支持相辅助，动员社会各阶层的力量，引导社会民众积极参加非遗传承保护工作。

6.两头并重，科学发展。坚持保护和利用并重是实现非物质文化遗产可持续发展的根本保证。保护就是对非物质文化遗产资源进行抢救、维护和传承，防止被同化和消亡。有两重含义：其一是对无形文化遗产自己的保护，第二是对无形文化遗产依存处境的保护，以维持其活态性。利用就是对非物质文化遗产进行开发、弘扬，挖掘其价值和使用价值，将非物质文化遗产产品化。保护非物质文化遗产是开发利用的前提，要把科学管理放在第一，前后贯通。开发非物质文化遗产是非遗保护工作的手段与措施，只有坚持保护和利用非物质文化遗产相结合，才能发挥其较高的经济价值和社会价值，新浦区区非物质文化保护工作才能可持续发展。

三、基本方法

1.保护将灭绝的非物质文化遗产，使无形的文化遗产得到存续和存活。经过认真组织非物质文化

遗产资源调查和考核研讨，保护一系列奖灭绝的非物质文化遗产项目。建设存档将灭绝项目基本内容的档案和数据库，落实非物质文化遗产的管理和传承措施。

2.建立有效“非遗”项目名录准入准出制度。以明确要点、归档入案、立卡分类、数字图文为工作方式，以“系统质量、系统分类、系统目录、系统软件为工作要点，建设各民俗艺人、民间团队、艺术社团、特色艺术之乡（村）、民间文艺种类的音像、图文档案，落实非物质文化遗产管理和传承的体制化和系统化。落实安排各项工作体制，认真保存实物资料，警防缺漏和损坏。

3.推荐杰出非物质文化遗产代表性艺人，使得非物质文化遗产前赴后继。经过 点面结合，深入研讨，慢慢构建切实合理的非物质文化遗产管理体制，鼓励开展传习所打造，使非物质文化遗产项目在传播中发展创新，并争取建立国家级传承基地。

4.组织和举办一系列非物质文化遗产保护内容的展演展销活动，争取对拥有民族、民间和人文价值的非物质文化遗产进行突出推广和展演。

5.打造一系列非物质文化遗产重点活动，促使其变成具有一定地域特点的文化形象牌子。以传统文化文艺活动为前提，不断的强化主题，发扬代表性与杰出性，构建品牌宣传，促进非物质文化遗产的管理工作。重点对待，主动开展，做好非物质文化遗产核心牌子，促使其能够变成地方性、全市性的非物质文化遗产展演展示展销沟通载体。

6.扶持一批具有一定市场潜力的非物质文化遗产项目形成发展机制。促使其走向传承为本，科学管理，市场导向的传、（演）制、销一体化有效机制。

7.整合一批具有完整产业链的优秀非物质文化遗产项目，并在各特色旅游点挂牌成立区非物质文化遗产产品销售点，促使其变成市场产业另一个特殊增点。有效保护传承非物质文化遗产项目，产品是手段，以保护为重心，以市场为导向，结合区内优秀的风景点，建设一批非物质文化遗产产业基地，提升非物质文化遗产传统民俗文化与文化产业的契合度，充实景点的文化内容。优先重视省一级、市一级及区一级非物质文化遗产项目的系统化打造，招商社会资金投入开发非物质文化遗产资源，促进非物质文化遗产市场化进程的推动。

根据海州区非物质文化遗产管理和传承的态势，深入地的调研海州区富有的传统人文家底，总结非遗保护工作的原则与方法，在今后的保护工作中还需要加强对重点保护项目的传承与开发，加大对项目的扶持力度，扩大其在社会上的推广程度，确保其能经久不息的沿传，最终建立一套科学长效的管理体制，让海州区非物质文化遗产保护事业持续发展，为海州区经济建设推波助澜。

[1]于海广.《中国的世界非物质文化遗产》.山东画报出版社，2011-8-01 第一版.

[2]胡惠林，陈昕.《中国文化产业评论》.（第9卷）上海人民出版社出版，2009-1-1 第一版.

[3]向云驹.《世界非物质文化遗产》宁夏人民出版社，2006-12-1 第一版.

杨蕃溥，单位：海州文化馆；职务：文化馆办公室；所在区域：江苏省连云港市海州区。