从水资源污染浅谈环保疏浚

龚厚宽

【摘要】当前，我国水资源的短缺已成为可持续发展的严重制约因素，可以说已经成为我国可持续发展的瓶颈。我国人均水资源量2200立方米，低于3000立方米/人的平衡线，属于轻度缺水的国家；水资源时空分布严重不均，人口众多和传统工业经济发展速度较快加剧了缺水问题；严重的水污染又使缺水问题日益突出；因此，水污染防治是水资源保护的当务之急。

【关键词】污染内源；环保疏浚；疏浚技术；水环境

目前我国水污染防治工作取得了很大成绩，国家统计的12种主要污染物排放总量比“八五”末期削减了15%左右，部分地区污染加剧的趋势得到遏制。但是，总体形势仍相当严重，我国污水的排放量已从80年代的310亿吨增加到2000年的620亿吨，占全国年用水总量的10%以上，自净能力已是杯水车薪；受污染河段已超过总河长的1/3；水生态系统蜕变严重。这不仅见于统计数字，甚至于每个居民都能接触感觉到。我国北方水资源短缺，有限的水资源被污染，使得供需平衡雪上加霜；我国南方严重的水污染已经使相当多的地区出现水质型缺水，使守着滚滚长江的太湖流域缺水喝；我国西部大开发，随着资金的投入，工矿业的发展，水污染加剧已见端倪，如此下去，将使那里十分缺乏的水资源难以为继；西南地区水资源量较为丰沛，但日益加剧的水污染已成隐患。因此，在21世纪对我国的水污染防治，需要高度的重视、创新的思路和有力的措施。

一、人类对水污染认识的四个阶段，实际上人类对水污染的认识是不断发展的

（一）漠视阶段。自古以来，人们一直习惯于把废物倾泄于河流，同时又从其中汲水饮用，河流既是“自来水管”，又是“下水道”，是一件自相矛盾的事情。但是，这种做法也有科学依据-利用了河流水体的自净能力。由于当时污染总量很小，在水体对污染的承载能力之内，水污染并未对人类的发展构成威胁，这个矛盾还不突出。这就是人类对水污染认识的第一阶段-漠视阶段。

（二）重视阶段。20世纪50年代，由于世界范围内工业化的发展，污染总量急剧增加，大大超过了水体对污染的承载能力。伦敦泰晤士河、巴黎塞纳河气味四溢，鱼迹不见。西方发达国家认识到并开始着手水污染的防治，投入了不小的力量，但是，当时认为只要发展生产就必然有大量污染。这是人类对水污染认识的第二阶段-重视阶段。

（三）认真治理阶段。自20世纪80年代以来，水污染防治已成为世界上几乎人人皆知的一件大事。除了更高度的重视，更大的投入，取得了不小的成效以外，还提出了水污染减量化、无害化、资源化和清洁生产等新思想。开始提出发展不能以牺牲环境为代价，开始重视水污染的预防，但仍然认为工业生产和污染是孪生兄弟，仍没有以水体对污染的承载能力为发展生产的标准。这是人类对水污染认识的第三阶段-认真治理阶段，也是我国目前所处的阶段。

（四）节水防污、生态生产阶段。新世纪已经到来，严重的水污染迫使我们创新思考，可持续发展的目标引导我们创新思考，科学技术的发展促进我们创新思考，人类对水污染的认识将进入节水防污、生态生产，以水资源的可持续利用保障可持续发展的新阶段。

二、水污染产生的原因及其防治机理

（一）水污染产生的原因。回顾半个多世纪对水污染的斗争，全世界，尤其是包括我国在内的发展中国家，创造几千亿的产值，治污就需要逾千亿的投入，而污染日趋严重的形势还难以遏制！我们需不需要有些新思想呢？污染产生最根本的原因，在于指导工业化的西方经济学指导思想已不能适应现代工业化的新发展。从亚当·斯密和李嘉图起，西方经济学的指导思想就是最大限度地开发自然资源，最大限度地创造社会财富，最大限度地获取利润。自然资源，尤其是稀缺自然资源是有限的，代代最大限度地开发，后代不就所剩无几了吗？如何符合代际均衡的原则，怎么能实现可持续发展呢。多创造社会财富是没错的，但是在创造财富的同时也创造了害物，我们能够允许财富和害物的创造并行发展吗？最大限度地获取利润，什么是利润呢？从经济学上来讲，利润是产出减去投入的净所得，治污的投入也是投入。如果治污的投入不被考虑在内，高利润、高污染的产业导向就会使污染愈演愈烈，人们的真正受益就越来越小。

（二）排污就是用水。过去人们只认为从水体中取水，改变了水资源的量是用水，水体在量上有承载能力问题；而向水体排污，改变了水资源的质则不是用水，水资源在质上不存在承载能力问题，这种思想是不科学的，是违反自然规律的。人类不管从量上还是质上改变水资源，都是对水资源的利用，鉴于水资源已是短缺资源，量和质都要合理利用，科学配置，都要受到限制。排污实际上是挤占了环境用水，所谓“环境用水”就是必要保持一定量的净水-即维持水体的自净能力。而“生态用水”则是维持植被、动物群落和地下水等整个生态系统要素的用水。

（三）发展是治污的根本。在朱总理出席开幕式的，在美国国务院召开的中美第二届环境与发展论坛的首席发言中，我提到两个观点，一是工业革命带来了今天的物质文明，极大地提高了人类的生产能力和生活水平，但是，也带来了污染生存环境和破坏生态系统的负面影响，西方发达国家在发展的过程中经历了先污染后治理的进程，取得了巨大的成绩，但同时也积累了对地球环境的破坏。中国历史上的农业经济是本着天人合一的维护生态系统的指导思想发展的，虽然保护了地球上部分的生态系统，但是生产力低下，随着人口的增加，日益贫穷。今天我们共同追求可持续发展，发达国家不要指责发展中国家污染严重、环境恶化，应该回顾自己的发展历程，帮助发展中国家治理污染，更不要只为商业利益向发展中国家转移污染企业；而发展中国家也不要过多指责发达国家污染的历史积累和今天仍占主要地位的份额，而是认识生存环境和生态系统破坏的严重性，不走先污染后治理的老路，尽最大努力治理污染，保护生态系统。双方应该携手努力实现可持续发展，保护我们共同的地球家园。

三、当前水污染的主要问题

（一）以前主要是工业的点源污染，而随着农村经济的发展，化肥农药使用量的大大增加，农业面源污染开始逐渐与工业点源污染平分秋色。

（二）以前主要是城市污染，而随着乡镇“五小”企业的迅速发展，农村污染开始逐渐与城市污染平分秋色。

（三）由于多年排污的积累，江河湖库的内源污染迅速上升，水生态系统严重蜕化，自我修复能力大大降低。

四、以新经济与科学观点防治水污染的具体措施

基于上述认识，水污染防治的创新考虑的出发点是：从大系统的观念出发，各部门协作，整体规划，防治并重，以防为主。通过产业结构调整，清洁生产、资源循环，把污染挡在上游；与此同时，在工业和农业，城市和农村，陆地和水体，生活污水、工业废水和农业污染综合治理；在可能的條件下，大力稀释、清淤，加强水生态系统建设。清淤、输水加强水生态系统建设。水利部门要利用自己独特的优势，通过水利工程手段进行河湖本底清淤，不要先污染后治理，把二次污染-内源污染消除在上升阶段。同时，要在排污总量超标的枯水时段，通过水资源的统一管理调水输水，稀疏污染，使得水体达标。以上两方面都是水生态系统建设，即整治已蜕变的水生态系统和防治对水生态质平衡的大冲击，从而保持一个可以承载人类生存环境的良好水生态系统。

根据水资源状况提出纳污总量，按地区和企业分解，实行总量控制，保证地区经济发展；划分水功能区，实行区域控制，鼓励效益高、污染少的产业、企业和农户，控制面源污染；进行系统分析，科学计算来确定排污口，监测地下水质，充分利用水体自净能力，保证水体污染积累不再增加；在有条件的情况下，湖库清淤，河道疏浚，采取工程和生物措施控制内源污染。在此基础上，尽可能利用高新技术集中治污。