树立四大理念助力意识形态工作

杨丽

[摘要]中国共产党向来重视意识形态工作，党的几代中央领导集体都对意识形态建设给予高度关注。当前国际国内形式错综复杂，意识形态领域的多元化改变人们的认识问题方式，正因为如此意识形态领域也成为历来敌对势力激烈争夺的重要征地，因此，加强意识形态领域的工作至关重要。

[关键词]立场思维；法治思维；渗透思维；层次思维；大局思维

当前，新的媒体格局逐步确立。一方面，存在决定意识。媒体格局的深刻演变，意味着依托媒体平台开展工作的意识形态工作理念要深刻调整。另一方面，意识影响存在，正确的意识是正确行为的先导。搞好新时期的意识形态工作，必须坚持理念先行，树立与新的形势任务相适应的新理念。

一、在履行使命任务中树立立场思维

立场要站稳，不要舍本逐末。媒体是党的意识形态工作的载体和工具，是“末”，党、国家、人民相互统一的根本利益才是“本”，我们必须要保持清醒认识。如果把党的干部变成哗众取宠的媒体明星，把党的意识形态工作变成取悦媒体、迁就媒体的口味，追求所谓的轰动效应、娱乐效果，这就是完完全全、彻彻底底地舍本逐末。

要主动掌控，不能任人支配。意识形态工作必须牢固树立“阵地意识”。虽然香港“占中”事件虽然已告一段落，但教训极为深刻，必须痛定思痛，一定要立行整改，绝不手软。香港8所大学的通识教材竟然由设在香港中文大学的“香港美国中心”垄断，而该中心背后的“东家”是美国驻港总领馆。一国地方政府的教育资源竟由战略对手来掌控，岂不荒唐？

要保持警惕，防止思想麻痹。要深刻认识到，意识形态斗争不会停止，和平理念在意识形态领域是要不得的。以为我们与世界各国友好共处、经济上荣损一体，就不会有“挖对方墙角、断对方根基”的事了，这种幻想绝不能存在。在这方面，俄罗斯就是前车之鉴。

二、在守住工作底线中树立法治思维

要敢于发声。一段时间以来，一些党员领导干部，面对各种明显违反党纪国法的歪风邪气不敢出声，极少数是因为立场已经转移，相当一部分是怕被扣上压制舆论的帽子。对此，习近平总书记在2013年全国组织工作会议上指出：有人说要“爱惜羽毛”，也就是所谓“声誉”，那也要看你爱惜的是哪家的“声誉”，究竟是个人主义的、一些别有用心的人会喝彩的“声誉”，还是站在党和人民立场上的声誉？作为共产党人只能要后一种声誉。一心想着要前一种“声誉”，那将是十分危险的！

要依法治网。国家、社会、公民的利益都通过宪法和法律来体现、来维护。破坏法治就是冲撞底线。这是舆论自由的边界。十八届四中全会做出了全面推进依法治国的重大决定，提出要坚持依法执政。党的意识形态工作也要在宪法和法律的框架下开展。网络是真实生活空间的在虚拟世界的延伸，并不是真正虚拟的。适用于真实空间的一切规则、习俗、习惯法，都适用于网络空间，而且还要有针对网络空间的特定约束条款。例如，2003年日本就制定实施了《交友类网站限制》。德国早在1997年就开始在《民法典》和《刑法典》的法律框架内，制定了一系列对网络信息进行管制的法律法规。我国也出台了“微信十条”。

要行业自律。日本的很多企业、大学都制定了《网络伦理章程》，违反章程的人，将面临被开除的巨大风险。英国BBC的报道指南，对使用社交媒体上的内容有着详细的规定。法国则要求脸谱、推特等众多社交网站和即时通讯软件服务商，针对用户所发的内容先行审查，删除有可能产生争议的敏感言论或照片。

三、在坚持区别对待中树立层次思维

互联网提倡个性、彰显个性。在互联网时代开展意识形态工作，必须尊重差异、鼓励不同。为此，意识形态工作必须树立层次思维。以当前高度发达的网络媒体为例，不同群体的社会成员所用的媒体不同，在网络上的行为模式和诉求也不同。根据国家互联网信息中心发布的《2014年中国社交类应用用户行为研究报告》：覆盖率为89.3%的即时通信工具用户年龄相对较大，覆盖率为61.7%社交网站用户学历、收入都相对较低，而覆盖率为43.6%的微博用户却呈现年轻化、高收入、高学历的趋势。从这三类网络媒介的具体应用上看，社交网站、即时通信偏于沟通、交流、互动，微博则更偏向信息传播。这三个网络群体中，我们意识形态工作的重点在哪里？显然属于三者中覆盖率最低的后者。微博的覆盖率虽然在三者中最低，但微博用户更倾向于发表指向性的观点来引导舆论，是引导网络舆论发展的关键少数派。我们的策略，是要紧紧盯住微博重点目标，紧紧团结住其余两类媒体用户。诸如西祠、天涯等大杂烩论坛，网民的言论主要涉及民生、社会管理、突发事件、个人感触，与时政关联不大。

四、在善抓关键点中树立大局思维

要走大宣传之路。互联网时代的意识形态工作，不是宣传系统一家的事，是全党的事，各级各部门都对意识形态工作负有一定的责任。一段时期以来，宣传部门疲于应对各种负面舆情，担当着各级党委政府“舆论灭火队”的作用。现在的问题是，事实上宣传部门无法有效解释一切，依靠宣传部门来统一口径、统一发布、统一解释的时代已经彻底成为历史，每个业务部门都要对自己的工作及其后果负责，都是宣传工作的一分子。

要搞关键点控制。对国有宣传媒体，要逐步强化其市场化运作的能力和效果，积极改革创新，逐步扩大市场占有率、提高舆论影响力。对非国有但市场占有率高、未来发展潜力大的重要媒体，要通过金融的杠杆作用，进行一系列公开或非公开的股权操作，直接或间接地占据多数股权，或者支持可靠的金融资本、同行业企业進行类似的金融操作，确保拥有有效的话语权和直接的影响力。

要有包容性心态。过去，很多地方或部门对一些无关紧要的负面舆情，包括对领导干部个人的负面舆情，采取不恰当的“零容忍”态度。新时期，所有党员领导干部必须有容人之量，有接受监督的自觉，有面对批评或诽谤的坦然。允许民众拿自己的领导人“消遣”，这不是什么大不了的事，反而是领导干部胸有雅量的体现。靠拉开与群众的距离来塑造自身权威的封建时代，已经彻底结束。这个观念，必须转变。