郑州市文化产业与旅游产业融合发展中存在的问题及对策

曹娜

摘 要： 文化产业与旅游产业相互依存、相互促进，旅游产业发展需要文化作为灵魂，文化的传承需要旅游产业作为载体，两者的深度融合可以达到共赢，对郑州市适应经济新常态、实现经济新跨越有深远的意义。然而，在郑州市文化产业与旅游产业的融合发展中仍存在着诸如管理体制不合理、文化旅游产品缺乏创意、文化产业化程度低等问题，因此，要实现两者的深度融合，就需要从政府和企业两个层面探索加快文化产业与旅游产业的融合发展路径。

关键词： 文化产业；旅游产业；融合发展

2014年末，习近平总书记在中央经济工作会议讲话时强调：“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”也就是说，我国经济发展正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型的粗放增长转向质量效率型的集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调节存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点，而文化旅游产业就是新的增长点之一。在《中原经济区规划》中明确将华夏历史文明传承创新定位为五大发展战略之一，郑州市作为中原经济区的核心城市，文化旅游产业应主动适应新常态，引领新常态，实现郑州经济新跨越。在经济新常态背景下，郑州市也应以华夏历史文明传承创新核心区建设为契机，探索加快文化产业与旅游产业的融合发展路径，对郑州市文化旅游产业做强做大，培育新的经济增长点具有重大现实意义。

一、郑州市文化产业与旅游产业融合发展过程中存在的问题

虽然郑州市有着丰富的文化旅游资源，且市场需求也在不断的扩大，但郑州市的文化产业与旅游产业的融合仍存在很多问题，融合不够深入。

（一）现行管理体制不合理，两大产业缺乏联动

现行体制不合理是阻碍郑州市旅游与文化产业融合发展的大障碍。郑州市的文化旅游资源属于多个不同的部门进行管理，这种多头管理的行政管理体制造成各个部门各自为政，不能对文化旅游产业进行统一管理和调控。比如文化场所由文化部门管理，宗教庙宇由宗教部门管理，文物保护部门由文物部门管理，水利风景去和森林公园分别有水利部门和林业部门管理等等。由于多个部门管理旅游和文化产业，造成部门之间协调难度大，在具体的产业融合实践实施过程中障碍多，造成文化元素不能渗透到旅游产业中，旅游产业未能彰显文化底蕴，两大产业缺乏联动，未能进行有效融合，两者不能融合成为文化旅游产业。

（二）文化产业化程度低

郑州市虽然文化资源丰富，但在在很长期间，郑州市的文化都被作为事业发展，具有很大的计划成分，文化的市场化产业化程度低。郑州市缺少把丰富的文化资源进行产业化开发和推广的运作体系，未能培育出在国际市场，甚至国内市场上具有较强竞争力的文化产品牌，没有做强做大的文化产业。目前，大多数的文化部门还是由政府直接管辖的事业单位，即使成立了文化公司，但是其具有很强的事业单位性质，市场化程度低。这使得郑州大量的文化旅游资源，特别是文化资源没有进行产业化开发和推广。如果不加快文化资源的产业化开发，会有更多文化资源别人抢占，成为他人创造财富的资源。

（三）文化旅游项目缺乏创意

缺乏创意已经成为制约郑州市文化旅游产业发展的主要因素。创意是具有创造性和新颖性的想法，能够赋予文化旅游业灵魂，能够把文化转变为游客愿意体验的“活”的项目。因此，要想对郑州市的文化和旅游产业进行有机融合，就需要具有创意的理念指导文化旅游产业融合发展方向，或具有创意的项目丰富文化旅游产业。近年来，郑州市虽然出现了一些有创意的文化旅游项目，比如《禅宗少林·音乐大典》，取得了空前的成功，但是有创意的文化旅游项目太少了，成功的案例更少。郑州市文化旅游产业融合过程中，缺乏能指导文化旅游产业开发方向的创意，缺乏将丰富且多元的文化资源转化为旅游项目的创意，也缺乏将文化资源转化为产品的创意。

二、推动郑州市文化产业与旅游产业融合发展的对策

（一）政府层面

首先，政府应该改革文化与旅游产业融合发展的管理体制。目前，文化旅游资源属于多个不同的部门进行管理，这不仅不能促进两大产业的融合发展，甚是会阻碍两者的发展。因此，政府应改革现行的文化与旅游产业管理体制，以促进两大产业深度融合发展的为目标，构建协调、统一、高效的旅游文化产业管理新体制，为文化产业和旅游产业的融合发展提供体制保障。

其次，建立文化产业与旅游产业融合发展的新机制。在经济新常态背景下，文化产业与旅游产业的深度融合发给郑州市带来新的机遇和动力，市委市政府应加大对文化与旅游产业融合发展的政策支持，建立新机制促进文化与旅游产业的融合发展。比如，建立常态化的合作协调机制，加强部门之间的协作，形成文化与旅游产业的联动机制。特别是在制定文化旅游发展规划时，要将文化资源开发与旅游产业发展进行统一规划，引导文化旅游企业进行合理的开发建设。

（二）企业层面

首先，文化产业化是文化与旅游产业融合发展的关键环节，因此，文化管理部门实施企业化管理，进行市场化运作，加快文化资源产业化开发，只有这样，才能够实现文化与旅游产业更好更快的深度融合。另外，文化部门主要是靠财政拨款的事业单位，资金来源渠道单一，因此，要多渠道筹集发展资金。这可以通过建立文化产业投融资平台，吸引民间资本对文化产业进行开发和推广，加快文化产业化步伐。可以重点扶持具有地特色的文化产业项目，大力发展动漫游戏等具有创意的文化产业，打造全国具有竞争力的文化产业基地。

其次，创意是文化和旅游产业融合发展的重要手段。创意能够赋予文化旅游产业灵魂，文化与旅游产业的深度融合发展非常依赖好的创意。如果创意具有新颖性，文化旅游产业就能取得较好的经济效益。比如，通过开发参与性、体验性文化旅游项目，使无形的文化形象化，使游客亲身参与文化旅游项目，切身体验文化旅游活动，加深对地方特色文化旅游的感受。可见，通过创意策划，有效的连接文化和旅游产业，不仅能增强文化旅游项目的吸引力，也能产生推广宣传的效果。

第三，人才是创意的源泉，因此，通过创意连接文化产业和旅游产业需要高素质的专业人才支持。只有高素质专业人才，才能开发出富有新颖性和创造性的文化旅游产品和项目。这就要求企业要重视对文化与旅游融合发展的复合型人才的培养，可以通过和相关高等院校进行校企合作，设置相关的专业，在课程设置上可以要求多学科交叉教学，增加文化和旅游融合发展的教学内容，培养具有现代文化旅游产业经营管理理念的复合型人才。另外，加强对在职员工的培训，进行专业的文化旅游知识培训，提高从业人员的业务素质。

融合发展文化产业与旅游产业，不仅是促进两产业升级的必然选择，也是郑州市培育新的经济增长点，拉动地区经济增长的新动力。在郑州市文化产业与旅游产业的融合发展中还有很多方面需要提升，因此，在经济新常态背景下，郑州市要加强文化与旅游产业的全面深入融合，提升文化旅游产业的国际竞争力，使文化旅游产业成为郑州市新的经济增长点，实现郑州经济新跨越。 （作者单位：郑州成功财经学院商学 系）

基金项目：2015年度郑州市社科联项目《新常态背景下郑州市文化产业与旅游产业融合发展研究》（编号：ZSLX2015246）。

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