灭火救援组织指挥能力

作者简介：王方刚，男，战训科科长，邯郸市公安消防支队。

摘要：火场指挥员是灭火救援工作的组织领导者，其指挥能力的高低会影响人员和装备最大效能的发挥，决定是否能快速科学的控制火灾、解除火灾带来的危害。为提高指挥员的组织指挥能力，使指挥员掌握处理各类灾害事故的有效的方法，构建了科学高效的灭火救援组织指挥体系，论述了该体系的基本要求，并对如何提高指挥员的指挥能力进行了分析。

关键词：灭火救援；指挥员；指挥能力

目前，我国各类灾害事故层出不穷，处置灾害事故的组织指挥部门常常涉及到多级指挥如中队、大队、支队等，有时还需要其他部门之间进行跨区域协同作战。灭火作战任务成功与否，不仅与装备和消防员的个人能力有关，还受到指挥员指挥能力的影响，指挥员的决策和指挥都是关系到战斗成败的关键环节。为了完善和规范灭火救援组织指挥体系，必须构建科学高效的灭火救援组织指挥体系，以提高指挥员的能力水平，使指挥员掌握处理各类灾害事故的有效的方法。

一、构建灭火救援组织指挥的高效体系

（一）基本要求

组织指挥即指挥员为成功完成灭火救援作战的任务，根据实际情况发挥其主观能动性，有效地组织和指挥兵力和装备，合理使用战术。灭火救援作战的组织指挥包括基、中、高三层，根据火灾的等级和投入灭火力量的情况，要求三个层次的指挥员具有不同程度的组织指挥能力。

首先，对于基层指挥来说，中队干部负责灭火救援作战的指挥工作，对其要求为打好初战，抓住重点。中队进入火场时，多处于火灾初期，还未形成大规模的火灾，危害不大，所以指挥员了解并掌握火灾初期的各种规律，能有效地组织灭火救援工作。由于其他原因导致中队进入火场时火势过大，无法控制，指挥员应该尽量将灭火力量安置在重要方面，比方说重要方位能阻止火灾进一步蔓延、关键部位能降低火灾的危害等等。

其次，对于中层指挥来说，大队领导或支队灭火救援指挥中心等人员负责灭火救援作战的指挥工作，对其要求为控制局面、降低危害。中层指挥员进入火场时，火灾大多处于迅猛发展的形式，此时处于作战组织指挥的关键环节，指挥员的指挥工作直接关系到火势是否能得到控制，危害是否能降低等。指挥员应该提前了解具体情况，比方说初步作战任务、到场灭火力量等，根据实际情况进行组织指挥，降低火灾危害，取得灭火救援的主动权。

最后，对于高层指挥来说，所在地的总队首长、总队灭火救援指挥中心人员和支队首长负责灭火救援作战的指挥工作，对其要求为把握全局、转危为安。高层指挥员进入的火场，大多属于特大规模并且发生危害，或者出现重大伤亡损失，投入了大量的灭火力量，灭火部署较为困难的火灾现场。所以高层指挥员应该着重关注全局，从整体的角度考虑，具备收拾残局的能力，尽量降低危害和损失，可以转危为安，及时面对各种不利的环境也努力得到较好的灭火效果。

（二）完善灭火救援组织指挥体系

依照各类灾害事故的实际需求，科学地设立总指挥，设置作战组、通信、供水、后勤、技术等方面的指挥，保证火灾事故发生时，各级指挥员能迅速到位，履行各自职责，在较短的时间内有序地形成灭火救援组织指挥体系，有效的组织部队开展灭火救援工作，最大程度地防止无序指挥、指挥乱、多重指挥等情况发生。构建以计划指挥为根本，调度指挥为轴心，现场指挥为龙头的灭火救援组织指挥体系结构，强化作战指挥能力。

首先，强化训练和学习过程，提升指挥员的各种素质。灭火作战任务的特点要求指挥员具备大量的业务知识和专业技能，具有较高的组织指挥能力。在学习专业理论，巩固业务理论基础的同时，还要借助各种训练，例如案例训练、模拟训练等提高自身的实战经验。此外还要针对指挥员的心理素质进行相应的训练，可通过实地演练、模拟训练基地等方式，通过构建逼真的实战环境和氛围，强化指挥员的心理素质，培养其临危不惧、果断决策的能力。其次，完善组织指挥体系。作战指挥涉及各个方面，需要具备较强的专业性，横跨实战全过程，对灭火救援实战的成败和人员安全影响深远。完善组织指挥的机构，明确各级指挥员的职责，对相关程序和方法进行规范，使通讯、供水、作战和各级指挥员能各司所职，分工协作，高效地执行方案。保证反应及时，快速决策，掌握作战的主动权，发挥指挥体系的最大作用。最后，依据灭火救援的科学规律，合理部署灭火力量。

二、加强指挥员的指挥能力

由于指挥员在灭火救援作战决策中的关键作用和重要地位，本文从以下几点分析如何加强指挥员的指挥能力。

（一）指挥员应具备先见之明，能做到审时度势，多谋善断

指挥员要学习和掌握基本的消防知识，培养观察、思考、应变、决策等各方面能力。要做到先见之明，指挥员必须做好以下三方面的工作：①调查研究，对辖区情况要了如指掌，立足于实际情况，保证预见的准确性；②向专家学习，多交流沟通，指挥员要充分发挥协调能力，请专家为消防员授课，或遇到难题多请教；③做好准备，灭火救援现场十分复杂混乱，实施决策必须有条不紊，指挥员应该做好充分的准备才能确保灭火救援工作的成功。审时度势是说指挥员要充分了解火场的实际情况，能精准地评估火势变化，擅长权衡利弊，紧抓作战的重点环节，敲定最佳的决策方案，具有一定的预见性，可以按照意外情况随时调整决策，果断决策，确保任务顺利完成。多谋善断是说指挥员应该能控制全局，具有战略性头脑，擅长统筹全局，深谋远虑，在实战中能准确迅速做出决策，即使面对十分复杂的火场环境，也能迅速判断需要重点解决的问题，选择适宜的方案解决，能排除其他干扰，控制住局面。

（二）指挥员应强化作战的思路，提高决策水准

指挥员应该强化对作战对象的研究，例如高层、地下建筑、化学危险品等发生的爆炸、火灾事故，充分了解辖区内容易发生灾害事故的特点和种类，了解各种火灾的扑救措施、处置灾害的战术及程序。指挥员还要完善作战方法，在战术训练的基础上进行改革，有效地结合实战和理论，展开基地模拟演练、计算机模拟战术训练等，加强指挥员的各项能力，如指挥、决策、火场估算等能力，精通火场变化的细节，能选择出最优灭火救援方案。还要深入研究以往的火灾战例，分析具有典型性的火灾和抢险救灾的案例，有助于指挥员总结经验，提高指挥能力。

（三）指挥员应注重应用训练指挥，加强随机应变的能力

指挥员应该积极参与模拟化训练，提高个人指挥能力，利用计算机和相应器材，模拟逼真的实战环境，训练指挥员的临机处理能力和综合决策能力。指挥员需要加强实战化训练，在各种复杂的环境中实施综合性训练，提高指挥员的组实际指挥水平和解决各种意外情况的能力。应该多参与大规模的演练，是提高指挥员反应、指挥和处理各类情况的最优时机。（作者单位：邯郸市公安消防支队）

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