浅谈强化基层消防部队的灭火救援能力建设的对策

鲍东进

摘 要：灭火救援工作是系统性的工作，是一门需要较强的理论知识和丰富实际经验的实践科学，在灭火救援中只有正确的运用技战术、合理的部署兵力、科学的组织指挥、才能安全、迅速，高效完成灭火救援工作任务，笔者结合多年的工作实际，谈谈当前基层消防灭火救援中存在的问题和提高能力的对策。

关键词：基层消防 灭火救援 能力 对策

随着经济社会的快速发展，各种灭火、抢险救援频次越来越高，持续时间越来越长，发生地域的跨度越来越大，对消防官兵灭火救援能力的要求也越来越高，部队实战能力的提高更多地依赖于官兵灭火救援素质和新的装备在作战效能的发挥。当前，如何使新手段和新作战方式尽快的使用起来并发挥其作战效能，是我们当前基层消防部队急需研究和解决的重要问题。

一、当前灭后救援中存在的突出问题

1、指战员的素质不高。有些消防官兵由于自身经验不足和素质不高，在到达灾害事故现场以后，不是继续深入了解灾害现场情况，而是草率行事，盲目的进行力量部署、战斗展开，由于指挥员的粗心大意和急切心理，往往会被灾害事故现场的假象所迷惑，造成了官兵不应有的伤亡和灾害损失的进一步扩大。

2、人员流动快，人才保留难。公安消防部队是武警序列，现役体制使得消防官兵的人员流动过快，很多两年义务兵服役完就离开部队，骨干队伍比较难以形成，很难留住专业技术人员。国家应尽快调整消防人员政策，延长官兵服役时间，尽快向职业化方向靠近，实施重新聘用优秀人才，为了留住专业技术人员提供更好更有效的途径。

3专业培训和实际需求不相适应。从目前消防部队的培训进行，应急救援专业训练是在个别中队开展的，培训内容也比较简单，基本上还是停留在基本的消防科目和日常老套的救援演习的训练方法，由于缺乏相关的模拟训练设施，危险化学品事故处置、地震灾害、洪涝灾害、气象灾害、地质灾害救援等专业训练开展相对较少，部队的整体应急救援能力不高。大部分官兵还没有系统化、专业化的训练，这些很多与实际的灭火救援事故联系较少，一旦发生灾害，难以迅速有效地处理。

4、个人防护措施不到位。由于现有的防护装备的类型和数量不足，甚至很多装备都在仓库睡大觉，而且很多实用中的装备使用不合理，一些地方消防部门相关消防装备使用管理制度不落实、不规范，特别是高空救援用安全绳，缓慢下降，上升和其他设备没有履行严格的使用登记、日常维护程序；一些士兵由于对专业培训系统通常缺乏。高空作业，破拆门窗，煤气泄漏，有毒有害气液体火灾救援现场各种安全知识掌握不足，保护程度不够，保护措施不落实，很多基层官兵特别是出警较少的中队缺乏实战经验，对安全防护更是不重视。

5、基层专业救援装备配备不足。随着灾害事故已变得越来越多样化和复杂化，为了满足实际战斗的需要，消防官兵已建立了各类专业的灾害应急救援队伍，如高层建筑火灾、地下空间火灾、危险化学品泄漏、专业救援队建筑倒塌事故。但部队应对特殊灾害事故的能力还需要进一步完善，特别是专业救援装相对薄弱，高功率排烟机、破拆装备、照明设备、高压喷射车、突击艇、个人潜水器材、氧气呼吸器等装备不足直接制约了战斗力的提高。

二、下一步提高灭火救援能力建设的措施

1、全面提升官兵思想认识，切实加强战斗精神培育。定期组织官兵集中学习理论方针政策，重要指示会议和文件精神，努力提高官兵的政治思想觉悟，使官兵从思想上充分认识到当前灭火救援工作面临的严峻形势与任务，增强官兵的使命感和责任感，牢记练兵的重要意义和练兵目的。坚持“理论先行”原则，通过进行集中学习、随机学习提问、知识竞赛相结合等方法，打牢业务理论根基。司令部对各单位官兵理论学习情况进行定期考核，并将成绩计入各单位冬季练兵量化考核，形成“以考促训、科学评训”的良好局面。

2、夯实实战训练基础，提高灾害事故处置能力。以实战化训练为平台，突出日常化、基础化、实战化训练，不断延伸练兵模式和内容。重点开展战区网格化训练、全勤指挥部扁平化指挥培训、特勤、搜救犬专业队伍训练、固定消防设施排查测试、真火模拟训练等实战化训练。采用视频授课的方式，选取1至2起典型灭火和应急救援战例进行剖析讲评，在部队内部掀起了浓厚的战术战法研讨氛围。进一步夯实战训业务基础，提高官兵规避风险的能力。定期播放警示教育片、召开安全形势分析会，强化危机意识，并通过短信平台定期向官兵发送安全提示短信，强化自我防护意识，切实把安全意识渗透到官兵日常训练生活中。当发生高层建筑、地下工程、石油化工等特殊火灾时，会出现浓烟、高温、缺氧等危害消防队员的不安全因素，穿着特殊装备和携带一些器具，会影响到官兵体能下降、技术装备操作受阻等一些常规行动，所以平时应加强体能适应性训练，适当增加紧急避险等合成训练，不断提高灾害事故处置能力。

3、落实安全制度，严格执勤训练及灭火救援操作规程。各单位必须建立作战和训练安全管理制度，健全安全组织，制定安全措施，并按纲施教、科学组训、严格规程、加强防护、严禁出现卤莽，英雄主义等行为。重点要学习《公安消防部队抢险救援勤务规程》《公安消防部队作战训练安全要则》等规章制度，平时就要养成良好的安全习惯，加强安全警示教育学习，认真吸取灾害事故亡人教训，保证官兵在执勤训练和灭火救援工作的绝对安全性。

4、提高灭火战斗效能，提高官兵在灾害事故现场中的应变能力。深入开展系列专项研讨，针对高层、地下、仓库、人员密集场所、易燃易爆场所以及堆垛火灾开展深入研讨，总结规律，提炼经验，在组织和战术上形成体系，在实战中不断升华。按照“上评一级”的原则，选取典型战例，采取现场提问和答疑的方式，全面分析各个环节，细致分析战斗得失，把战例研讨会作为迅速提高指挥员能力水平、改进灭火技战术措施的最佳平台和途径，达到了“打一仗、评一次、进一步”的效果。各执勤单位要加强浓烟、毒气、黑暗等各种危险不利环境下的心理素质适应性训练，培养消防员稳定的情绪和坚强的意志，为顺利完成灭火救援，做好前提保障工作。

5、加强装备配备，不断提高装备效能和防护能力。积极建立消防装备集约化维保模式，依托战勤保障成立装备专家队伍，定期开展装备巡检巡查，形成集中化、专业化和主动预防性养护相结合的工作模式。严格要求官兵对器材装备作到“一日一检”。推进消防部队装备技术保障社会化改革，依托消防装备生产企业和其他社会技术资源，建立售后服务平台和例会机制，形成内部保障与外部保障相结合的消防部队装备技术保障体系。火灾现场官兵要根据灭火救援现场实际需要，携带好导向绳、热视仪、呼救器和照明器具等，必要时要用水枪进行掩护。切实做好灾害现场的防护装备，并做好人员、装备的轮转的准备工作。

各级基层消防官兵一定加大业务理论的学习和战法、战例总结，结合所学知识和掌握的理论要及时掌握实际灾情变化情况，适时调整部署，提高灾害现场的应变能力，不要再打一些冒险之仗，要多打一些有准备之仗，切实提高灭火救援的能力。

参考文献：

[1]朱力平，沈荣芳；区域灭火救援能力构建及其评估方法研究[J]；消防科学与技术；2004年06期

[2]张宇鹏；从战训效能提升看灭火救援的高效性[J]；科技促进发展（应用版）；2010年06期

[3]石海鹏；刘圣阳；提高消防部队灭火救援作战能力对策研究[J]；武警学院学报；2011年06期