关于建筑企业内部会计控制研究

田瑞晓

摘要：内部会计控制是建筑企业内部管理的重要内容，关系着企业的运营健康，也是判断建筑企业综合管理水平高低的重要依据。随着市场经济的发展，我国建筑企业业务正不断扩大，频繁的经济活动必然带来更多风险因素，因此，强化建筑企业内部会计控制有着极强的现实意义。本文分析了当前建筑企业内部会计控制存在的问题，为建设建筑企业内部会计控制提出了一些建议。

关键词：建筑企业；内部控制；会计控制

一、 建筑企业内部会计的内涵及目标

1. 内部会计控制概述。内部会计控制，是企业为了实现经营目标，在经营过程中对自身进行约束控制、调整评价的举措，能够有效地促进经营理念的落实，保障企业内部会计数据准确，对提高企业经营效益有着良好的推动作用，也是衡量企业整体经营管理水平的重要标志。

2. 建筑企业内部会计控制的基本目标。建筑企业建设项目投资大，生产地域跨度较大且较为分散，建设周期长，会计工作的复杂性较高。建筑企业内部会计控制目标主要包括以下几点。

内部会计控制作为建筑企业内部的规范性措施，其目标首先体现在保障企业会计活动的合法合规性上。二是建立健全建筑企业内部控制制度，提高建筑企业的抗风险能力，提高管理效率，为企业实现利益最大化提供支持。第三，要消除建筑企业内部会计上存在的隐患，及时填补管理漏洞，保障建筑企业财产的安全性及完整性。第四，保障建筑企业内部会计资料的真实性、完整性，确保资料的合法性，提高建筑企业会计信息质量。

二、 建筑企业内部会计控制存在的问题

1. 企业内部控制意识不足。建筑企业内部控制意识的不足主要体现在三个方面。首先，许多企业虽然建立了内部会计控制制度，但是在执行过程中并没有真正重视起来，这种重视性的缺失尤其表现在领导人身上，在执行过程中内部控制制度往往得不到切实的发挥，内部会计控制制度的实效性不佳。第二，个别的建筑企业在管理过程中，管理人员由于自身利益需求，搞起了内部人控制，在管理过程中相互串通，使得内部会计控制制度失去了约束作用，无法真正发挥效力。第三，如今建筑企业的竞争压力极大，在经济利益的追求下，许多企业往往出现片面重视业务发展的问题，导致内部会计控制的弱化。

2. 内部会计控制制度不健全。虽然我国大部分建筑企业都建立了内部会计控制制度，但是，从实际管理上看，很多建筑企业的内部控制制度并不健全，制度的系统性、完备性及科学性不足。首先，在内容方面，内部会计控制制度的管理范围较为狭隘，出现猛抓几点放松全局的问题，内容较为零散，系统性不足。第二，有的建筑企业受利益驱动，对经营的重视远远超出了对管理的重视，忽略了企业内部约束机制的建设。第三，建筑企业的内部会计控制制度偏向事后控制，往往在内部管理系统中充当堵塞惩处角色，内部会计控制的成本较高，事前分析及事中控制不足，缺乏科学性。

3. 内部审计监督职能发挥不充分。内部审计是约束建筑企业经济行为的重要手段，许多建筑企业由于传统观念的影响，在管理过程中不重视内部审计，认为内部审计是对自身自主经营权的影响，忽略了内部审计在提高管理效率、保障企业经济活动健康方面的功能。主要表现在：企业随意对内部审计机构进行撤并，对内部审计机构进行盲目精简；财务人员与审计人员在同一个环境中办公；会计人员兼任审计人员；审计人员向经理负责，不向董事会负责等。这些现象使得建筑企业内部审计的独立性受到了极大的削弱，难以保证建筑企业内部审计的权威性，内部审计的监督及控制职能得不到发挥，很大程度上削弱了内部会计控制的力量。

4. 会计队伍素质有待提高。随着社会经济的不断进步，建筑企业对内部会计队伍的素质要求越来越高。但是，目前建筑企业内部会计人员的学历结构、知识结构并不合理，业务水平较低。同时，有的建筑企业对会计队伍的素质并不重视。主要表现在：企业聘用业务素质不高的会计人员作会计；缺乏对会计人员的后续职业教育，在编会计人员无法适应现代建筑企业的新要求；企业中某些会计人员的法律道德意识不足，无法对不正之风抗争，甚至与违法乱纪者同谋等。建筑企业会计队伍素质不高会直接影响到内部会计控制职能的发挥，造成内部会计控制的失效。

三、 强化建筑企业内部会计控制的建议

1. 强化内部会计控制意识。转变观念是建筑企业完善内部会计控制的前提。在强化建筑企业内部会计控制意识的过程中，企业可以从以下几个方面进行。

首先要强化领导人对内部会计控制的重视性认识，从上到下地推动各项内部会计控制制度的落实，保障内部会计控制执行。第二，要提高建筑企业总会计师在企业内部的地位，提高总会计师的法律观念，从而促进内部会计控制工作的开展与协调，提高内部会计控制的执行效率。第三，要转变内部财会工作人员的观念，改变财会人员只负责会计核算的传统意识，财务部门不仅要将内部会计控制工作作为首要工作任务之一，还应该主动向内部工作人员宣传内部会计控制的重要性。只有将建筑企业内部人员对内部会计控制的认识提高了，内部控制职能才能有效地发挥出来，才能使员工从被动控制由主动控制转变。

2. 建立健全内部会计控制制度。首先，建筑企业要按照《会计法》、《公司法》等法律的要求，保障内部会计控制的合法合规性，从而提高会计信息质量。第二，要按照制衡原则，明确建筑企业内各人员、各职能部门的职责权限，做到权责分明，相互制约。第二，要按照不相容岗位相分离原则对岗位设置进行优化，保障控制监督体系的权威性，可设会计记录、财务稽核、业务主办等岗位，实现会计权力的分离。第三，推行全面预算管理，在建筑企业内部建立预算结果分析、预算差异控制等操作办法，防止施工过程中的超预算、少预算等问题，避免因预算疏漏致使项目工程建设受阻。第四，要建立风险管理机制，按照建筑企业项目流程，设置风险关键点，例如材料采购、甲供材料发票、合同管理等。

3. 强化审计职能。首先，要强化对工程项目成本及项目效益的审计，对工程项目经济活动进行梳理，及时发现管理薄弱环节，有针对性地对项目工程管理进行改进。第二，要强化对工程目标的管理，充分发掘出项目潜在效益，并在项目过程中对资金节流点进行分析，提高企业效益。第三，要对项目经理实行严格的任期经济责任审计，防止权力滥用，杜绝项目短期投机行为，避免离任责任落空，防范腐败。第四，要严格执行财务收支、会计核算的审计监督，保障企业会计报表数据的真实完整。

4. 强化会计队伍素质建设。首先，在人才吸纳过程中，建筑企业应该提高人才选拔标准，严格进入机制，提高会计队伍素质。第二，要全方位多层次地对在编会计人员进行职业技能培训，提高会计队伍的环境适应能力。第三，要强化会计队伍的职业道德教育，强化会计人员的法律道德意识，避免违法违规现象的发生。

5. 强化内部会计控制信息化建设。首先，要加强内部会计信息控制系统建设的认识，建立独立的会计信息系统审查、监督机制，保障会计信息的真实性、完整性。第二，采用模块化设计，对不同区域、地点的建筑施工工程进行控制，既要建立统一的数据平台，也要建立独立模块。第三，要强化系统安全建设，一方面，可以设置操作日志及异常报警功能，另一方面也可以通过外购软件提高安全性能。第四，要配备专业的会计工作者对会计信息进行收集录入操作，并能对会计信息进行分析，为决策提供支持，扩大内部会计信息控制系统的应用范围。（作者单位：洛阳建工集团有限公司）

参考文献：

[1]潘楠楠. 建筑企业如何加强内部会计控制[J]. 企业改革与管理，2014，05：97.

[2]郎丽平. 建筑施工企业内部会计控制问题之我见[J]. 现代经济信息，2014，22：178.

[3]鲁文涛. 建筑工程中如何加强会计内部控制与管理[J]. 门窗，2014，09：284-285.