如何借助非政府文化组织开展群众文化活动

吴俊满

摘 要：随着社会经济的繁荣发展，群众对文化生活的需求逐渐增长，群众文化活动的内容和形式也在不断发生变化，民间文艺团体是支持群众文化事业发展的重要辅助力量，充分借助民间文艺团体开展群众文化活动，有利于进一步推动群众文化事业繁荣发展。

关键词：民间文艺团体；群众文化；活动；开展

随着社会经济的繁荣发展，群众对文化生活的需求逐渐增长，群众文化活动的内容和形式也在不断发生变化，对群众文化活动质和量的要求也不断提高，特别是对各种艺术表演类的需求与日俱增。作为群众文化工作者，需要用新的群众文化活动来满足群众日益增长的文化活动需求。与此同时，群众自身也在不断创造和发展新的群众文化活动内容和形式，推动群众文化事业进入全面创新的发展时期。

长期以来我国公共文化服务职能主要由各级政府承担，政府文化事业单位等部门向社会系统提供文化服务，丰富广大群众文化生活。随着市场经济日益深入，在以市场经济为基础的资源配置机制下，政府不能也不可能长期包办公共文化事务，公共文化服务体系建设，需要社会各方面的共同参与。于是，在专业剧团难以满足需求的情况下，民间文艺团体逐渐成为群众文化活动的重要力量，引起了人们越来越多的关注。

民间文艺团体是支持群众文化事业发展的重要辅助力量，当前各地具有浓郁地方特色的民间文艺演出队伍作为基层中的活跃分子，为基层群众文化的建设拓展了新的领域，给基层群众文化发展带来了机。民间文艺团体的发展，离不开政府的支持和帮助，为推动群众文化事业的繁荣发展，政府可以充分利用资源，促进民间文艺团体进一步发展，并通过民间文艺团体这一载体，广泛开展群众文化活动。

一、政策扶持与鼓励创新

国家“十二五”文化发展规划纲要明确指出：支持民办文化机构的发展；鼓励社会力量捐助和兴办公益性文化事业；积极引导社会力量提供公共文化服务。政府可以通过委托专业的公共机构，面向社会公开招标，采购在质量和数量方面符合政府要求的群众文化活动服务。在重大文化惠民工程、重大公益性文化活动及送戏下乡等项目中，各级文化行政部门要选择民间文化团体承担一定的演出任务，要鼓励民间文艺团体参加，并对优秀剧节目和演职员予以表彰和奖励。符合规定条件的民间文艺团体，予以重点扶持。通过组织民间文艺团体汇演等活动，为民间文艺团体沟通交流搭建平台。

除此以外，政府应该制定一些实质性的鼓励措施，帮助优秀的非政府文化团体解决户口调动、提供其子女就近入学等民生问题。

人民群众具有文化创造的巨大活力。特别是随着物质生活水平的不断提高、文化传播载体的不断发展，全社会鼓励文化创造氛围的进一步浓厚，人民群众直接参与文化建设的热情越来越高。各地各部门要鼓励和支持民间文艺团体在群众文化建设中自我表现、自我教育、自我服务；积极探索建立加强对民间文艺团体服务的长效机制，为民间文艺团体的创新发展提供信息、技术和良好的发展环境；建立民间文艺团体发展的长效平台机制，为民间文艺团体开展群众文化活动提供必要的场所和交流、提高、展示、推介的载体。

二、资金扶持

要倡导、鼓励、支持一切积极的民间文艺团体开展群众文化活动，促其发展。在政府加强监管的前提下，在财政补贴、奖励政策方面，积极支持民间文艺团体为广大群众提供文化活动和服务。一方面，设立专项基金，对保护和挖掘民间文化遗产给予支持；按照各个民间文艺团体的层次和特点，给予专项资金补贴；对优秀的非政府文化团体给予减税或免税，对其创作的优秀文艺作品给予资金补贴。另一方面，表彰奖励优秀民间文艺团体，各地文化行政部门可根据实际情况，定期或不定期对优秀民间文艺团体进行表彰，开展民间文艺团体“创新评优“活动，制定民间文艺团体差异化激励管理机制，使民间文艺团体创作出的群众文化题材与所处的时代合拍。

三、人才培养

支持民间文艺团体加强队伍建设和人才培养。民间文艺团体中的骨干分子，是群众文化活动的支撑着，群众文化活动靠他们去筹划、组织，丰富的民族民间文化传统和遗产靠他们去继承和弘扬。各级文化行政部门可以通过进行专项培训，组织定期交流，把骨干送出去学习，开拓思路，不断提高民间文艺团体的实力和演出水平，增强民间文艺团体成员的文化素养；多渠道挖掘本地区文化人才，做好基层文化人才开发和使用，调动社区文化人才的积极性，将其吸纳到民间文艺团体中，广泛听取意见，集思广议，发挥各自专长，培养出不同艺术门类的群众文化活动带头人；通过民间文艺团体中文艺骨干“传、帮、带”作用，扩大团体的群众文化活动影响力，提高群众文化活动的品位和当次；广泛吸纳有代表性的社会人士、基层群众参与群众文化活动及公共文化服务设施的管理，壮大文化志愿者队伍，广泛开展志愿服务等政策措施，为民间文艺团体开展群众文化活动提供帮助。

综上所述，开展群众文化活动，是满足群众文化需求的主要方式，也是宣传教育、普及知识、非物质文化遗产保护的载体。政府要利用设施阵地和民间文艺团体这两个“大舞台”，开展各种群众文化创作和活动，使其成为群众文化活动的主流。

参考文献：

[1]佀保军，《文化的声音》社会文化论文集，2013年7月

[2]冯守仁、鲍和平，《群众文化基础知识》，2013年3月