国际工程合同管理的要点研究

方项伟

[摘要]国际工程管理的核心内容是合同管理，合同管理决定着工程项目的最终结果。风险大和难度大是国际工程合同管理中的难题，在国际工程合同管理的具体操作过程中，这两个问题往往会给跨国承包企业带来各种问题，继而导致企业利益受损。基于此，研究出国际工程合同管理方面的相关问题，对于改善国际工程合同管理的现状有着极其深远的意义。

[关键词]国际工程；合同；管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.23.051

从某个层面来说，国际工程管理与合同管理其实是同一个概念，两者最中心的问题都是为了更好地完成合同。只有合同顺利完成，项目的完成才能得到保障，项目工程才可以顺利实施，也才能保证承包企业获利最大的利益。

1 国际工程合同管理

对国际工程合同管理进行研究，可以发现国际工程合同管理主要具备如下四个特点。第一，空间非常广。因为国际工程合同管理一般都涉及若干个国家。以中国为例，最常采取的办法是与非洲或者南北美洲等国家的政府或者企业建立合作关系，以在当地采购劳工，而在中国本土内采购设备和物资的方式为后期施工做铺垫。正因为这种特殊的模式的存在，导致国际工程在地域空间上涉及着非常大的范围。第二风险比较大。工程承包投资本来就具备极高的风险，而承包商在落实国际工程相关的内容时，往往由于不了解当地的经济、政治、文化、自然和法律等的具体细则，会给项目工程增加风险。另外，还有些国家的政局不是特别稳定，经济和政治方面经常会出现变动，而且变动比较大，这种动荡的时局不利于承包商对工程相关进行相应的决策。第三，合作难度大。合作难度大是基于第一条“空间广”而延伸出来的问题，由于空间上的距离，导致国家和国家之间的法律制度和文化等都有着比较大的差异，再加上物资的采购和劳工的异地采购，往往会导致项目实施的结果与合同出入非常大的现象发生，加大了本该有的工作量，甚至还会引发违约索赔，造成施工企业不必要的利益损害。第四，实施过程复杂。合同说白了不过是一张纸，是人们的一种期望，在合同的操作过程中，往往会出现很多的意外，为了降低意外的发生率，人们通常会采取增加合同的办法，来对风险进行规避，这样就导致一个工程里可能会同时出现成百上千份的合同。繁杂的合同令人眼花，而在工程进行的过程中，承包商一旦出现问题，或是任何一个环节上出现漏洞，都有可能对自身造成不可挽回的经济损失。

2 国际工程合同管理中现存的问题

对现存的国际工程合同进行分析，可以发现在合同进行的过程中，主要存在如下几个问题：首先是承包商“得过且过”的侥幸执行心理。在签订合同之后，承包商出于自身利益的考虑，或者单纯只是为了自身的方便，不按照合同的规定履行义务，或者是参照以往的“惯例”，“有样学样”的不去履行义务，认为不会出现什么“大问题”，然而却在工程结束的时候遭遇索赔，不仅损害了企业的形象，更给企业自身造成不可挽回的经济损失。其次是管理权限的分散化。在国际工程实施的过程中，项目经理是合同履行的主体，在合同履行的某些部分上具备一定的权利，然而还有一部分与合同相关的工作是由国内的执行部门实施落实工作的，项目经理没有相应的管理权限，这样的现象就导致了企业在国内的职能部门与在国外的办事处因某些问题而产生分歧，进而导致合同的签订和履行都未能朝着最有利于项目实施的方向发展。再其次是政策法规等的不熟悉。由于地域和文化等的差异，在工程落实的相关环节上承包方单纯的按照自己的“惯例”，而不是想着去熟悉当地的“惯例”，盲目的进行相关的项目施工，导致结果和业主的期望大相径庭，平白无故地损失了公司的利益。最后是中国式合同管理思维。受中国的传统文化影响，千百年来中国人一直是比较看重“信”和“诺”的，在口头交往的时候亦是如此。然而这一切体现在合同的方面却给中国人造成了很多不必要的麻烦。很多人错误地以为只要口头上交代好了就已经可以了，继而忽略书面合同。或许很多承包商就曾这么做过，也没有出现什么大问题，然而在国际合同的履行过程中，缺乏必要的书面资料，就会使承包商平白丧失很多权利，进而使企业蒙受损失。

3 改善国际工程合同管理相关问题的策略

3.1 充分利用中介组织，了解相关的法律和规则

古人云知己知彼百战不殆！当一个企业进入新的市场时，首先要做的事情就是了解当地的法律法规和工程相关的各种规则，充分利用当地的中介组织，如律师机构、会计机构和商务机构等，快速的熟悉当地法律、会计，工程计量等的各种情况，以便在后期落实工程合同的时候实现事半功倍的效果。

3.2 建立合同管理专业人员组成的专业团队

现阶段的国际工程合同管理领域存在着严重的管理职责混乱情况，很多从事合同管理的人士并没有相关的资质，导致其在进行管理工作的过程中，只能依靠所谓的经验，而缺乏必要的理论作为依据，很难实现合同管理的高效性。基于以上，企业应该采取相应的有效措施，将项目经理负责制有效落实，以实现合同履行的最根本要求。其次，企业应聘人更优秀的专业人才，建立专业的合同管理团队，定期不定期地对人才进行专业的培训，更新其思维中与管理相关的信息，实现管理信息与世界信息的接轨，充分提高企业在合同管理方面的专业性和科学性。

3.3 完善管理机制，加强变更和索赔的管理力度

在工程进展的过程中，承包商往往会接到合同以外的工作内容，而这些工作的内容大部分可能只是口头上的告知，而没有具体的书面形式。此时，承包商需要明确的是没有经过监理工程师书面确认的工作，在工程竣工结算的时候，这部分工作不会被业主予以计量，更不会给予相应的款项支付作为报酬。所以，在合同管理的工作中，承包商应特别注意这方面的问题。正因为这种情况的存在，很多承包商为了避免自身利益的损失，直接将这一类任务定义为不可执行任务，而事实上，这种避免利益损失的办法并没有真正地做到利益损失的科学规避，甚至还增大了企业的损失。对于这些额外的工作，承包商不应该采取拒绝的态度，而是应该与业主和咨询工程师就价钱的问题，重新作出商定，制定协议的补充条款，维护自身的合法权益。

3.4 科学地运用相关法律作为武器，善于维护自身的合法权益

承包商应更新旧理念，摆脱传统思维，敢于拿起法律的武器为自身的权益而战。根据相关的条款规定，业主和工程师有权利并且可以拒绝承包商的要求，但是承包商必须尊重业主和工程师的指令，以严格落实这两者的指令为基本任务。在这种模式下，承包商完全处于被动的弱势地位，若还不积极收集资料，自身的合法权益很难得到维护。值得一提的是，承包商应该适当的注意一下分包商和材料供应商，一旦发现这两者存在违反合同的行为，也一定要使其承担出相应的违约责任，以避免承包商的根本利益受损。

4 结论

随着时代的发展，中国与国际市场接轨的力度越来越大，越来越多的承包企业参与到国际工程项目中。企业需要注重合同管理的核心问题，在进行工程管理相关的工作时，需要充分结合自身的情况，要善于总结成功的经验，完善自身的管理水平，以期在不断变化的国际市场上稳健发展。