高校成人教育管理的现状及发展研究

孙强

摘要：高校的成人教育是高等院校的重要教育模块，也是我国高等教育不可少的组成部分，是培养高级专业人才非常有效的途径也为广大职工提供了接受高等教育的机会。目前，成人教育依然存在许多问题，本文深刻分析了我国高校成人教育管理和教学的现状，并提出了改善成人教育的建议以及改革思路。

关键词：成人教育 高等教育 成人教育管理 改革思路

随着知识经济的发展，越来越多的人认识到知识在社会中的地位和价值，所以许多高校的成人教育规模在逐步地扩大，但是我们的成人教育管理和教学模式依然沿用了传统的形式。本文通过对当下成人高等教育的管理模式、教学模式和成人教育的对象的特殊性进行了分析，将建议性的改革思路的总体框架进行了概括，并且分析了我国的成人教育性质以及发展等方面的问题。

1 浅析普通高校的成教管理模式

成教在教育的目的上有着普及性和适应性以及提高性等等不同的层次是因为教育对象构成的不同所致。这也要求了高校应当参照不同层次的教育目的来制定不同的培养目标，实施不一样的教育手段。现在的一些普通高校所开展的成教很大程度上受到了传统教育观念的影响，从事高校成人教育的人员很多都是普通高等教育的人员。[1]

在高校成人教育的管理模式以及管理理念上，成人教育一直尚未将普通高等教育的那些固有模式彻底摆脱掉，并且沿用普通高等教育的学年制作为其教学管理制度。

在高校成人教育的课程体系结构当中，公共基础课和专业基础课以及专业课的分配比例是很不合理的，专业课以及毕业设计的安排时间相对紧张，教学内容和生产实际二者之间的联系往往缺乏紧密；高校成人教育的课程设置当中缺乏任选课程，这样就导致了成人的学生没有办法参照自身的需要以及兴趣来对学校的课程进行自主选择。

在教学方法上，成人教育课堂的中心早就已经变成了教师，主要是以老师的讲授来对学生进行知识的填充；在教学管理上，更是忽视了成人学生自身的一些特点，使得学生被动地接受高校的教学管理。成人学生大多都表现为出勤率较低且学习的效果欠佳，还有，考试作弊等等不良的现象大有存在，我们的管理方式不当是造成这些现象出现的重要原因，是我们没有适应成人学生的自身特点而造成的。[2]

2 成教对象的特殊性

2.1 成人教育对象的组成复杂 普通教育的对象是经由高考这一选拔方式上进入高校学习的应届高中毕业生，这些学生的学习基础都差不多，而且他们的学习的目的都是一致的，重要的一点是其生源是整齐划一的。但是，成教的教育对象来源很是复杂，有工、农、军、商等完全不同的工作类别，并且其存在着年龄以及生活和学习精力上的不同，这也一定程度上使得他们的学习基础，理解问题的能力，还有对于问题的解决能力等等都是不尽相同的[3]。

2.2 成人教育的对象所处的环境有很大差别 普通高校的学生的学习是有保障的，学习一直是他们的主要的任务，这一任务被多方面地进行了保护。而成人学生则完全不一样，其主要是在职的学生，其学习应当得到单位的许可，还要克服种种困难，学习的坚持与否很大程度上受到客观条件的制约。

3 浅析成人教育的改革思路

许许多多的高校的成教一直都在研究改革成人教育的相关的管理模式，高校也探讨关于在成人教育中实行学分制这一问题。当中的少数院校也采纳了这一建议，不同范围和程度地对其成人教育实行了学分制管理体制。他们这样做的目的，是为适应在市场经济这样的大环境之下对于人才的渴求。学分制本身就是一种教学管理体制，它是和学年制一起存在的。学分制的基本特征选课制，学生的学习数量利用学分计算，学生的学习质量是利用学分绩点体现的。学生修满规定的学分后便得到毕业证书。

实行该模式的特点显而易见：首先，教学计划范围之内，学生做到了自主选择专业方向的课程和与该课程相应的修业时间；其次，这样的竞争机制让学生学习的积极性明显增加了；再次，有力执行弹性教学计划以及弹性学制年限，在一定程度上使得学生在弹性限度内有了相当的选择性，学生毕业之后的职业选择以及专业发展方向都与此相适应，这更加明显地影响了成人类学生；还有，这一定程度上缓解了成人学习以及工作之间存在已久的矛盾。

学分制的实施是有条件限制的。首先表现在，学校必须首先开设出这样的相关的课程，还必须保证有相应的师资力量和教室等硬件资源。但是很多学校都没有这样相关的条件，那么问题来了，这又应当如何进行改革呢？

首先，适合于成人学生的特点是教学计划的安排的首要参考条件。成人高等教育应当对教学计划等等的环节进行相应的改革，从而突出教學计划的应用性以及课程设置的职业性等等这几个方面。其次，要进行传统的还有常规的教学方法的改革。成人教育应当抛弃“忽视学生自身的知识程度以及实际需要”这样的教育理念。教学方法是灵活多样的，成人教育应当时刻将理论讲解、案例教学和课堂讨论等这几个方面进行灵活结合，不止老师要在课堂上讲，学生也应当在课堂中锻炼自己。再次，开设任选课。学生在完成了必修课的学习任务之后，还可以依照自身的知识水平以及兴趣爱好等等作为标准来进行相关课程的选修，转变之前老旧的学习模式和学习方法，在学习的过程中突出自我，激发出学生的学习积极性。最后，可实行教考分离制度。实行教考分离制度，高校要建立起课程试题库，使得考试越加正规化、规范化，一定程度上避免因为出题者是任课的老师而带来的一系列问题，诸如，老师自行将复习范围缩小、老师对学生在课堂上进行漏题、学生私下里找老师标注考试范围等等。考风和考纪是必须要严格明确的，高校必须配备责任心强、工作负责的老师进行监考，将严禁作弊这一不良的风气扼杀在摇篮里。[4]

4 成人教育事业的性质与发展

一些人主张通过改革来解决我国成教发展当中存在的一系列问题以及困难，将中国成教当作一项产业来办，并且认为这是中国成教发展的一条必经之路。

但还有一些人对于“中国的成人教育作为产业来发展”这一问题始终都保持谨慎的态度。教育科学研究所的副所长认为，成人教育作为教育的一种形式本身就一定带有公益的性质，成人教育的本质是为成人的发展而服务，倘若成人教育完全以盈利为目的并且参照一个产业发展，那么成人教育就会脱离原来的轨道，其中的道德和精神也将不复存在。

当然，还也有人保持折衷的观点。例如，北京教育科学研究院的人员这样认为：成人教育本身是一项非义务的教育，在市场经济这样的大背景之下，成人教育可以依照服务商品化、市场化的程度进行划分，分为公益性、非公益性这两个类型。非公益性的成人教育占了比较大的部分，它具有非常明显的劳务性和服务性还有生产性。那么，这类成人教育就应交给市场，运用市场机制把它转换为产业；对于主要教育的对象是社会弱势群体这类的公益性的成人教育，就很难利用产业化的方式了，它们需要的是政府抑或是有关的社会组织来举办，还要对这类的成人教育进行具体的监督和相关的管理。

那么，应该怎么前行在中国的成人教育的产业之路呢？

湖北省计划管理干部学院的研究员认为，将成人教育推向市场是把成人教育产业办好的必经之路，要让市场发挥自身的调节功能，对之前的计划经济体制之下所形成的那种腐朽的教育体制进行改变，从而将教育资源的合理配置这一目标得以实现，来达到提高成人教育的经济效益的目标。

要想推进成人教育这一产业，学校作为办学的实体，它在教学和行政管理上要有自主权。成人教育有着实用性强的显著特点，这便要求它必须主动地适应社会得变化，在各个方面都要做到自我调整和自我约束以及自我发展。[5]

深化投资以及融资体制改革来实现办学主体的多元化。发展成教，则必须应当对多元投资办学加以鼓励，使得政府和企业以及社会团体还有个人成为投资的主体。将竞争机制加以引用，促进资源的合理配置。我国尚且还还是穷国办大教育，教育资源紧缺这一现状迫切要求应当更加合理地利用现有的资源来实现优化配置，从而取得最大的效益，对于成人教育事业发展的推动起着十分重要的作用。

5 结束语

本文通过对我国目前的高校成人教育管理模式、教学模式以及学生的复杂性等进行了分析，剖析了一系列尚存的问题并提出了相应的改革思路。最后，对成人教育事业的性质和发展问题进行了分析，相信在不久的将来，我国的成人教育事业会更加完善。

参考文献：

[1]周秋莲.浅析高校教学管理信息化[J].湖北师范学院学报（自然科学版），2005（03）：61-65.

[2]马启鹏，汪苑，陈丽珍.高校成人教育转型的路向选择与机制重构[J].教育发展研究，2014（21）：36-43.

[3]黄坚，刘翠华.高校成人教育教学模式探索[J].中国成人教育，2014（3）：131-132.

[4]雷丹，任军利.我国高校成人教育存在的问题及对策[J].教育探索，2013（11）：101-102.

[5]陆静平，彭程程.关于普通高校成人教育培养目标的思考[J].文教资料，2011（8）：200-201.

[6]孙中偉.论普通高校成人教育发展的战略重点[J].继续教育，2009（10）：43-45.