由西安地区限电引发的思考

摘要：西安地区是我国西部重要城市之一，是国家重要的经济、教育、军工和技术产业基地。限电凸显了西安地区电力发展的滞后，和西安定位的国际大都市的地位极不相称。随着我国综合国力的大幅提升，拉闸限电所造成的物质损失和精神创伤将越来越严重，电力企业应首先从自身做起，决不应再搞拉闸限电。

关键词：西安 限电 供电可靠性

陕西是全国的煤炭等能源大省，也是“西电东送”，“西气东输”重要基地之一。但是在今年7月以来，持续高温却使得西安大部分地区被拉闸限电。供电部门的解释是，受区域经济增长迅猛，缺乏大电源支撑，环保限发等综合因素影响，陕西电网东南断面负荷压力剧增，已接近负荷极限，必须采取有力的负荷限制措施才能确保陕西主电网安全[1]。再来看看西安在我国的地位：西部经济的桥头堡、重要依托和物资流通的集散地；我国西部地区对外开放的窗口，吸纳扩散生产要素的中心；国家高新技术产业、技术装备工业、国防科技工业和军转民、现代农业等技术创新的基地；东西方文化的交流中心、重要的国际旅游城市；发展高等教育、专业技术教育和培养、开发人才、智力资源的基地。一个能源大省的省会城市，一个我国重要的政治、经济、文化中心，居然缺电？

1 因何缺电

建国之初，经济百废待兴，电力工业也处在发展阶段，缺电是正常现象。但是到了今天2014年，我国的综合国力已雄居世界第二位，缺电似乎应该是遥不可及的事了，但是在西安这个中心城市，却已然是事实。

综合分析其原因，主要是以下几种情况：①经济发展。西部大开发带来经济大增长，工业、商业等大幅繁荣的同时必然带来电力负荷的高速增长。②人口增长。西安作为中国西北第一大城市，人口已经突破了一千万。在七月持续高温的天气条件下，家家的空调都不停的工作，再加上商场、工厂及公共设施等地方的空调，可以想象，上千万台空调同时工作时得需要多么大的电力供应。③电力工业发展滞后。电力工业发展应该超前于国民经济，其电厂的规划、变压器容量的设定、线路的敷设都应该考虑到电力负荷发展的需求。显然，西安地区电网发展是明显滞后的。④电能是一种特殊的商品。既然是商品，有买有卖，不能因为电力行业属于垄断企业就可以想卖就卖，不想卖就不卖，缺乏商业中最起码的诚信。商品储量不足就应该积极调整，简单粗暴的拉闸限电还适合现在的社会需要和发展吗？

2 限电危害突出，民怨极大

①以笔者所在西安户县地区为例，整个七月停电超过一周还多时间，但是地方供电部门不说明、不解释、不通知，无时无序。让人不知道什么时候停、什么時候来，常常是措手不及。不仅工厂不知道能不能开工，建筑施工不知道该不该停工、商店该不该停业，很多民居更是连水都停了。②负荷不分主次，一停了事。例如：十字路口的交通指示灯，使得大面积交通混乱，拥堵不堪。③经济损失最大。例如：在企业中由于重新启动设备或生产流程需要一定时间，工业用户在恢复供电（电压）之后的很长时间内还可能停产。企业的直接成本可能包括：产量减少、生产要素闲置成本、停工成本、重新启动成本、原材料和设备损坏、备用品成本、健康和安全成本等。这些严重影响了企业的经济效益[2]。④居民物质损失严重。今天的普通居民家中，电视、冰箱、洗衣机到空调等现代化设施一应俱全，即使是平民百姓，其用电的重要性、可靠性要求的标准也是大为提升，频繁和长时间停电给用户所造成的物质损失量，以及这些损失而连带出来的二次损失量将是难于估量的[3]。

3 如何保障供电可靠性

①合理调度，确保高峰可靠用电。西安电力企业应该合理制定《高温供电应急预案》。应建立企业领导值班制度，在出现险情时确保能第一时间到达现场指挥工作；配电检修人员加强对设备的巡视工作，要求对每台电力设备都进行细致检查，彻底清除隐患；客户服务中心应采取各项有效服务措施，保证有序供电；对高耗能企业，实行白天连续错峰，有序调整负荷；对其它企业，进行及时走访，宣传今年的电力紧张形势，统筹合理安排负荷，引导用户科学用电、合理安排生产，尽量避开用电高峰。调度部门应根据实际情况，与当地气象部门保持联系，密切关注气象信息，根据天气变化情况调整电网运行方式，精心调度，统筹安排，全力保障居民生活、重要部门和重点单位的电力供应。②及时通过各种媒介渠道，限电提前通知。如果电力企业能通过有效渠道尽早的通知到各企业、各单位、各小区，让百姓提前做好安排，相信理解是肯定的。③针对今年限电，提出改进计划，公布社会。今年限电时期已经过去，那明年呢？以后呢？电力负荷的增长必然随着国民经济的增长，逐年递增。对于电力企业来说，针对今年情况，是否该拿出个建设计划、解决计划亦或是改进计划呢？如果这样的计划只是内部传阅，那电力企业诸多用户，电能商品的消费者，岂不是连最基本的知情权都被剥夺了吗？④2006年，国家发布的十一五规划纲要提出了节能减排的明确目标。火力发电受到了极大的限制，而陕西地处中国内陆，水资源的缺乏使得水力发电也不现实。但是，陕西地区太阳能和风能的储量是相当丰富的，而发展却是相对滞后的，如能加大可再生资源的利用，必将是缓解电荒的一个有效手段。⑤在限电不可避免的前提下，实行错峰限电。江苏南京在2004年起实行了错峰限电，在面临近1/3电力负荷缺口的情况下，采取了组织保证类、宣传类、技术类、经济类等十多种错峰限电的方法削峰填谷、缓解电力压力，取得了相当的成果。

综上所述，作为本地区的电力企业，在电能短缺的情况下，需要群策群力、想法设法缓解缺电压力，为城市经济发展和人民生活提供安全可靠的电力保障。

参考文献：

[1]人民网-陕西频道.西安电网负荷创历史新高 用电紧张或将持续.[2014-7-22].

[2]林伯强.中国电力发展：提高电价和限电的经济影响[J].经济研究，2006（5）.

[3]倪念先.不应再搞拉闸限电[J].电力建设，2001（9）.

作者简介：唐赓（1981-），男，陕西西安人，陕西国防工业职业技术学院，讲师，硕士，研究方向：供电技术和自动控制技术。