行政事业单位财务管理完善与资金安全运行

王晓霞

[摘 要]随着社会经济的不断发展，行政事业单位的发展也极为迅速，尤其是在发展过程中大量先进设备、科技的引入，对促进行政事业单位的发展有着极大的益处。然而，在行政事业单位发展的过程中，财务管理的效率对其产生的影响极大，如何利用科学的财务管理方法促进行政事业单位的发展，确保资金运行过程中的安全性、高效性是当前行政事业单位财务管理中重点关注的问题。因此，加强财务管理对于提供财务信息，提高财政资金使用效益，优化资源配置，确保预算平衡具有重要意义。

[关键词]行政事业单位；财务管理；资金安全

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近年来，笔者在对行政事业单位财务管理工作调查中发现，很多财务人员的水平以及观念过于陈旧，无法满足当前财务管理人员的基础水平要求，再加上对资金缺乏重视等，从而造成行政事业单位资金运行大量的浪费，对行政事业单位的发展带来极大的影响。对此，必须采取有效的解决措施，本文主要对加强行政事业单位财务管理、确保资金安全运行进行分析。

1 实施综合措施来提升行政事业单位财务工作水平

11 财务工作人员应转变思想观念

行政事业单位作为社会经济发展的重要组成部分，在发展的过程中，应结合市场经济发展情况，以及科技体制改革等情况对行政事业单位的财务管理进行不断的改进和完善[1-2]。行政事业单位财务管理在进行完善的过程中，需要考虑法制建设的进度、社会主义民主的发展情况等，而要更好地完成对行政事业单位财务管理的转变，作为财务管理核心的财务工作人员来说，需要转变原有的思想观念，例如，在对科技投入的过程中，财务人员必须要考虑到资金投入所产生的社会效益、经济效益等。另外，针对行政事业单位的财务发展来说，国家应出台相应的资金弥补政策，来弥补行政事业单位财务发展过程中可能存在的不足，同时应开展专款专用的政策，加强财力资源使用的合法合理性，从而有效地确保行政事业单位财务运行的安全性和效率性。此外，在一些行政事业单位发展的过程中，经常会出现资金使用不合理、乱用资金等现象，严重影响到行政事业单位财务管理的质量，而且，在这种发展状态下，也会造成大量信息资源的浪费，甚至会出现资金使用不合法的现象，因此，应加强对这方面问题的控制，解除当前行政事业单位财务管理中所面临的这类问题，全面提升行政事业单位的财务管理水平，为事业的发展打下夯实的基础，确保各项资金应用的安全性、可靠性。

12 合理完善财务管理的配套政策

随着市场经济的不断发展，我国法制建设的步伐也在逐渐加快。在以往行政事业单位的财务管理运行过程中，缺乏有效的配套政策或是配套政策方面不合理，导致行政事业单位财务管理工作效率不高，不仅对行政事业单位财务管理质量带来一定的影响，更不利于行政事业单位的长期发展，因此，笔者认为在经济市场发展、科技体制改革的过程中，应不断地去完善财务管理的配套政策[3-4]。首先，针对行政事业单位开展的科研课题经费、科学事业经费、基本建设经费等，应将其直接下拨到相应的行政事业单位部门，这样才能将各项资金落实到位，更有利于行政事业单位的资金利用率，为行政事业单位的可持续发展做好资金运行的安全基础。其次，行政事业单位应加强自身单位的建设和发展，尤其是对各个部门经费的投入，需要提出相应的支持政策，确保各个部门的协调发展，从而保证行政事业单位的整体发展效率。再次，针对行政事业单位财务管理而言，国家相关机关应加大对行政事业单位资金的检查力度，确保各项资金都能准确合理的应用，进一步保证资金使用的安全性，同时，应制订行政事业单位各项资金计划，也制定相应的配套政策，例如，在拨款的过程中，需严格按照规定时间进行拨款，避免出现因资金拨款过早而产生的资金闲置问题，或是资金拨款过晚无法发挥出最大效率等问题。

2 合理分类，加强对行政事业单位的财务管理

行政事业单位在发展过程中，涉及的资产量较大，而且，其中有很多无形资产也必须对其进行管理，这样才能切实有效的对行政事业单位的各项财务资金进行有效的控制，从而有效地将其最大效能发挥出来，因此，需要做到对行政事业单位的财务管理进行合理的分类，进一步保证资金运行的安全性。

21 加强各类项目资金管理，全面提高资金投入的产出效率

在行政事业单位发展的过程中，财务管理工作极为关键，对能否将行政事业单位财务的作用发挥出来有着极大的影响，更关乎资金运行的安全性，因此，笔者认为，在当前行政事业单位财务管理中，应做好各类项目的财务管理工作，全面提高行政事业单位资产投入的产出效率[5]。首先，财务人员应树立监督意识、服务意识，并结合各个项目管理的要求，对各个项目进行预算管理，从而有效的对各个项目财务经费支出以及服务等做出验收工作。其次，要对行政事业单位财务管理的各项资金实施分类管理，主要有劳务费、材料费、专用费、设计费、管理费等，不仅能够有效的提升行政事业单位的财务管理效率，更有利于开支结构的完善，对行政事业单位的可持续发展给予一定的支持。最后，应加大对项目投入的分析和研发，将资金的使用效率最大程度地发挥出来，全面提高资金投入的产出效率，同时应加大对资金使用过程中的监管力度，不断提升行政事业单位的财务管理效率。

22 加强资金的核算管理，全面提高资金的安全性

核算管理是行政事业单位财务管理的重要组成部分之一，对行政事业单位的财务管理应加强对资金的核算管理，全面提高资金使用的安全性、可靠性。在经济市场不断发生变革的过程中，对行政事业单位的核算管理应打破传统核算观念的约束，同时应对行政事业单位核算管理进行监督 [6]。另外，作为财务核算的主体财务人员来说，应围绕着行政事业单位的中心工作，并突出财务管理的重点，采取优先发展的策略，当然，在这个过程中需严格按照国家的规定编制进行预算，加大自己核算管理力度，全面提高资金使用的安全性、可靠性。此外，在行政事业单位财务管理运行的过程中，经常会出现核算管理水平不高的现象，不能有效地将核算工作切实的落实下去，从而影响到行政事业单位的财务管理水平，而产生这方面的主要原因是由于核算考评上的不合理，因此，笔者认为应对核算工作进行全面的分析考评，同时应定期对整体核算数据进行考评，及时了解财务的收入、支出等信息，及时发现行政事业单位财务管理中存在的问题，并采取有效的整改措施，从而有效的提升行政事业单位的财务管理效率。

综上所述，在经济市场快速发展的过程中，行政事业单位作为国家发展的重要组成部分，应结合市场的发展形势，不断对其自身的发展进行改进和创新，其中财务管理作为行政事业单位发展的核心工作，应不断对财务管理进行完善，确保各项资金运用的安全性。通过本文对加强行政事业单位财务管理确保资金安全运行的分析了解到，在当前一些行政事业单位的财务管理工作存在一定的弊端，影响到行政事业单位财务管理水平的提升，笔者结合自身多年的工作经验，主要从财务工作人员应转变思想观念、合理完善财务管理的配套政策、加强各类项目资金管理全面提高资金投入的产出效率、加强资金的核算管理全面提高资金的安全性等几方面进行分析。

参考文献：

[1]吴建刚试论科研行政事业单位的财务目标[J].陕西省行政学院，陕西省经济管理干部学院学报，2013，14（4）：120-121

[2]李淑侠，胡晓林，孙秀俊，等现代农业产业技术体系建设专项资金管理的思考[J].农业与技术，2012，3（3）：143-144

[3]张春萍，韩联健，林海燕对制定科研行政事业单位财务内控管理制度的思考[J].中国集体经济，2014，15（10）：164-165

[4]张小舟，汤杰，张笛建设绩效性项目核算的科研行政事业单位财务管理[J].企业家天地下半月刊（理论版），2012，10（06）：332-333

[5]李新男，孙晓芸，高昌林，等关于科研行政事业单位收入分配制度改革问题的研究[J].中国科技论坛，2013，11（05）：124-125

[6]刘亚芳，高静借鉴企业财务管理评估制度 加强经营性行政事业单位财务管理[J].事业资产与财务，2014，10（1）：154-155