中国对外投资的现状、作用及发展趋势

崔琳

摘要：我国经济经历了飞速发展的三十年，在连续二十多年保持着发展中国家最大引资国的地位，并超过日本成为全球第二大经济体后，我国对外投资的步伐也日益加快，其增长率已大幅度超过我国引进外资数额的增长率。在国家鼓励企业积极“走出去”的政策推动下，我国的对外投资通过自由贸易区、海外经济合作区并由跨国公司引导发展是大趋势，同时还应与“一带一路”的国家战略紧密衔接。我们更应看到对外投资在化解过剩产能，促进产业结构优化，更好利用国外资源、技术、资本以及促进就业等方面的积极作用。

关键词：对外投资；净资本输出国；一带一路；化解过剩产能

一、中国对外投资的现状及特点

（一）我国对外投资现状。根据商务部数据，2014年我国境内投资者共对全球156个国家和地区的6128家境外企业进行了直接投资，投资金额首次突破千亿美元，累计实现非金融类对外直接投资达到1028.9亿美元，同比增长14.1%。截至2014年底，我国累计非金融类对外直接投资6463亿美元。数据显示，2014年，我国对发达国家的投资增长较快。尤其对美国投资，2014年增长了23.9%，对欧盟的投资增长了1.7倍，大大高于中国对外投资的总体增速。此外，中国对服务业的投资上升明显，服务业增长最快，增速为27.1%，占全部对外投资的比重达64.6%。而对采矿等资源投资同比下降了4.1%，在全部投入中仅占18.8%。下一步中国将重点结合“一带一路”战略，进一步加大对外投资力度，鼓励优势产业和富余产能向沿线国家转移。

有专家预测，未来十年内中国境外直接投资预计将达1.25万亿美元，中国似乎正在往“全球投资者”的角色迅速转变。境外投资帮助更多来自各行业的中国公司进入新市场和获得更具竞争力所需的经验、技术、品牌和人力资本。而中国公司的投资也从选择资源丰富的发展中国家转向具备先进技术、知名品牌、拥有丰富的行业经验和全球分销网络的发达国家。

（二）我国对外投资特点。一是我国即将成为净资本输出国。据商务部和国家外汇管理局统计，2014年我国共实现全行业对外直接投资1160亿美元，同比增长15.5%，其中金融类131.1亿美元，同比增长27.5%，非金融类1028.9亿美元，同比增长14.1%。而2014年我国实际使用外资金额为1197.1亿美元，同比增长0.8%。全国对外直接投资规模与同期我国吸引外资规模仅差37.1亿美元，这也是我国双向投资按现有统计口径首次接近平衡。按照目前发展的趋势，中国对外投资增速将继续快于吸收外资，即将成为净对外投资国。我国政府在吸收外资的同时，也鼓励我们的企业“走出去”，使企业在国外得到锻炼，拓展发展空间。

二是企业海外并购步伐加快。2014年我国大型对外投资并购项目投资领域呈现多元趋势。能源矿产领域继续成为投资热点，五矿资源等企业联营体以58.5亿美元收购秘鲁拉斯邦巴斯铜矿；国家电网公司以21.01亿欧元（折合25.4亿美元）收购意大利存贷款能源网公司35%股权。制造业领域并购也十分活跃，联想集团以29.1亿美元收购美国摩托罗拉公司移动手机业务；东风汽车有限公司以10.9亿美元收购法国标致雪铁龙集团14.1%股权。农业领域跨国并购也取得了突破，中粮集团以15亿美元并购新加坡来宝农业公司，并以12.9亿美元并购了荷兰尼德拉公司，成为迄今农业领域对外投资最大的两个项目。

二、中国对外投资的作用

（一）化解国内的过剩产能。2009年我国政府实施的“4个亿的一揽子计划”极大地促进了国内的投资，使得现在我国面临着很严峻的产能过剩问题。通过对外投资，可以从两个方面帮助转移我国的过剩产能。一是拥有过剩产能的企业主动积极地寻求对外投资途径，比如钢铁行业内的企业可以抓住时机投身到海外东道国的基础设施建设中，将自己的过剩产能输出到国外。另一种途径就是企业将处于产业链低端的产品生产转移到国外并在海外投资设厂生产。

（二）推动我国产业结构的优化升级。结构调整和产业升级是当前及今后一段时期内我国经济工作的重点。由于目前我们国家还未实现工业化、信息化与现代化，加上我国区域经济发展的不平衡，我们必须抓住对外开放的契机利用对外投资来实现产业结构的优化升级。一是促进传统产业的改造与升级。现在国内有相当一部分产业生产能力过剩。并且由于环境污染等问题，政府不得不出台相应的政策来限制一些行业内的中小企业，对其进行整合，并对大型国有企业进行“瘦身”。传统制造业、工业内的企业发展进入瓶颈期，速度滞缓，经济效应下降。国内商品的供给与需求之间的失衡是一方面原因，政府政策的引导也是很重要的原因。通常政府鼓励扶持的行业内企业会出现过剩的产能。所以从这个角度来看，我们企业生产的产品质量、层次与水平其实并不差。其实传统产业的大部分产品是能够适应一些发展中国家甚至发达国家的市场需求的。

（三）对东道国的经济贡献。首先，我国企业进行对外投资可以扩大当地对人力资源的需求，为当地提供大量的工作岗位，创造就业机会，降低失业率。并且我国企业的对外投资活动能为当地的经济发展注入新鲜力量，为东道国当地政府的税收做出贡献。另外技术外溢也可以使当地同行业的企业及相关衍生行业的企业接触并学习国际上先进的生产技术，以更好地发展自身，提高企业的盈利水平。

三、中国对外投资的发展趋势

（一）通过自由贸易区对外投资。利用竞争力的差距进行优势互补，我国企业可以利用我国与其他国家设立的双边或多边自由贸易区的各种优惠政策以及便利条件，积极地融入到自由贸易区所在国家地区的经济发展中，不断发展壮大自己。而我国境内的自贸区则打开了一个对海外投资更便捷的通道。比如资本账户的处理变得非常便捷，不需要像以前层层报批，只要在自贸区内就自动放行，外管方面的监管要求亦相对下降。自贸区将成为中国企业，特别是民营企业对外投资的一个通道。

（二）通过海外经贸合作区进行对外投资。由企业主导，国家支持的海外经贸合作区有相当一部分设立在非洲。当然非洲具有廉价的劳动力资源，与丰富的自然资源，我们的企业走出去可以充分利用东道国的各种便利条件。但是我们也应该看到，我们的企业走出去，进行对外投资，不光可以到非洲去，也可以到拉丁美洲，欧洲等其他地区去。因为我们的企业在东道国进行投资时，他们的生意会延伸到东道国周边的国家地区去，与我们企业打交道的不光是东道国的企业、伙伴，也可能是来自东道国周边的地区。我们要积极地拓展这种能够不断外伸扩大的“生意圈”、“伙伴圈”。

（三）借力“一带一路”进行对外投资。21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带是我国政府目前推行的十分重要的国家战略。我们的企业可以借力“一带一路”战略的实施，到沿途各国进行广泛的贸易、投资活动。这样，既能推动“一带一路”战略的具体实施，又可以借助国家相关政策的扶持帮助发展壮大企业本身，扩大企业在海外的业务范围与影响力。

四、结论

面对资源环境等方面因素的压力以及国内急需化解的过剩产能问题，我们国家推出了“一带一路”这个重要的国家战略。我国企业应该抓住“走出去”的绝好时机，积极对外投资扩展海外市场，转移国内的过剩产能，提高企业的综合竞争力。随着我国与其他国家、地区签订的自由贸易区协定数量的增多，我国企业可以积极地利用自贸区进行对外投资，并且随着我国境内自由贸易区的建立、发展与运行的逐步成熟，在未来势必能够助力我国企业走向国际市场。而由企业带头，政府支持的海外经贸合作区的发展也无疑能够为企业的对外投资提供便利的途径与渠道。（作者单位：河北经贸大学）

参考文献：

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