齐齐哈尔市产业结构现状分析与升级对策研究

陈红梅　岑磊　梁敏

[摘 要]在对齐齐哈尔市产业发展现状调研基础上，从经济发展所处的工业阶段、产业结构的高度化两个方面对齐齐哈尔市产业结构现状进行分析，找出现行产业结构中存在的问题，结合产业结构升级的影响因素，提出促进齐齐哈尔市产业结构升级的对策。

[关键词]产业结构；产业升级；高度化

[中图分类号]F121.3 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2015）04 — 0094 — 03

“十二五”时期，是全球后金融危机时代第一个五年，是我市加速推进工业化进程的重要五年，与此同时，产业内部结构不尽合理，科技创新能力不强等问题制约齐齐哈尔市经济的发展。在这种形势下，抓住国家进一步实施东北老工业基地振兴战略机遇，研究齐齐哈尔市产业升级对策，有利于加快齐齐哈尔市产业结构调整，转变经济发展方式，全面提升产业和产品层次，加快新型工业化进程。

一、齐齐哈尔市三次产业发展现状

根据2013齐齐哈尔市经济与社会发展统计公报，2013年全市实现生产总值1230.4亿元，比上年增长8.5%。第一产业增加值280.3亿元，增长5.5%；第二产业增加值451.3亿元，增长9.3%；第三产业增加值498.8亿元，增长9.3%。三次产业结构为22.8：36.7：40.5。第一、二、三产业对GDP的贡献率分别为14.4%、44.5%和41.1%。人均地区生产总值23396元，增长9.5%。

二、齐齐哈尔市三次产业发展现状及产业结构分析

（一）所处的工业阶段分析

工业化是任何国家和地区经济发展过程中必经的重要阶段，工业化程度可以用来衡量一个国家或地区的发达程度〔1〕〔2〕。为了分析齐齐哈尔市产业结构的现状，根据我市人均GDP相关数据，运用美国经济学家钱纳里等人的工业化发展阶段的三阶段模型〔3〕，判断当前齐齐哈尔市工业化所处的阶段。

根据《1996-2012齐齐哈尔市经济统计年鉴》人均GDP数据和《2013中国统计年鉴》历年汇率均价，把2000-2012年齐齐哈尔市人均GDP折算为美元，并把折算后的人均GDP与钱纳里的工业化发展阶段模型进行对比，以1996年为标准进行判断，2011年齐齐哈尔市人均GDP为3081.53美元，开始进入工业化中期阶段，2011年以前齐齐哈尔市工业化水平基本处于工业化初级阶段，齐齐哈尔市的经济发展不但落后于整体国民经济发展速度，而且落后于黑龙江省的经济发展速度，同时距实现成熟的工业经济阶段的目标还有很长的距离。

（二）高度化分析

产业结构高度化是指一国或地区在动态的经济发展的过程中其产业结构所达到的阶段和所处的层次，其指标主要包括产值结构的高度化和劳动力就业的高度化。查阅相关产值数据及计算，得到齐齐哈尔市主要年份三次产业产值及其在GDP中所占比例和劳动力就业结构，具体见表1和表2。

表1较为直观地反映了齐齐哈尔市三次产业产值结构的变动轨迹。从1978-2012年间，齐齐哈尔市三次产业结构发生了巨大变化，第一产业在GDP中的比重由1978年的38.31%到1990年的41.1%，再到2012年的24.21%，总体呈现出下降的趋势。第二产业在地区生产总值中的比重由1978年的40.92%到2000年的25.46%，再到2012年的37.35%，呈现出先下降后上升的趋势。第三产业在GDP中的比重由1978年的20.77%到2003年51.33%，再到2012年的38.44%，呈現出先上升或下降的趋势，但是总体变化趋势是在不断上升的。对比黑龙江省三次产业产值结构，齐齐哈尔市三次产业产值结构的变化不仅落后于整体国民经济发展的变化，而且落后于黑龙江省三次产业产值的变化，所以在齐齐哈尔市产业结构的调整过程中既要结合本地的实际情况制定发展政策和策略，又要在黑龙江省总体经济发展框架内做出策略的调整。

表2直观地反映了齐齐哈尔市三次产业劳动力分布的变动轨迹，1985年第一产业的就业人数为84.3人，到1998年达到最高值为183.6万，到2010年下降为142.5万人，就业人数和就业比重呈现出先上升后下降的趋势，在发展过程中，第一产业的就业比重虽然有所变化，但其就业人数占总体就业人数的一半左右，比重过高。第二产业的就业人数由1985年的50.7万下降为2010年的45.8万，就业比重1985年的28.7%下降为2010年的16.9%，第二产业的就业人数和比重总体来说呈现减少的趋势。第三产业的就业人数由1985年的41.8万上升为2010年的82.5万，就业比重由1985年的23.6%上升到2010年的30.5%，第三产业就业人数和在三次产业中比重呈现增长的趋势。综上所述，齐齐哈尔市三次产业就业比重的变化规律反映出劳动力在三次产业间的转移趋势，第一、二产业的劳动力逐渐向第三产业转移，但是第一产业的就业人数和就业比例变化不大，仍然是吸纳劳动力的主要部门，仍然存在剩余劳动力，相对来说，第二产业向第三产业转移的就业人数较多，第三产业蓬勃发展，逐渐成为社会经济发展过程中承载劳动力就业的主力。

根据上文的分析，结合克拉克和库兹涅茨的相关理论，齐齐哈尔市产值结构的变化符合产业发展变化规律，而就业比重的变化则不符合。这为齐齐哈尔市产业结构的调整提供了发展的方向，结合齐齐哈尔市产业结构的现状，降低第一产业的就业比重，增加第二和第三产业的就业比重，最终实现第一产业就业比重最小、第二产业居中、第三产业最多的目标。

三、促进产业升级的对策

通过齐齐哈尔市产业结构现状的分析可知，齐齐哈尔市产业结构存在产业结构不合理、实际高度化水平低、产业之间协调性差等问题，为了推动齐齐哈尔市经济的健康可持续发展，应从以下几个方面采取措施，促进齐齐哈尔市产业结构的升级优化。

（一）调整和优化地方产业结构

要实现齐齐哈尔市经济的可持续增长，转变经济增长方式，需要调整和优化齐齐哈尔市的产业结构。具体来讲，第一产业要巩固和加强其基础地位，进一步调整农业结构，发展绿色农业，加强基础设施建设，提高粮食生产能力，大力发展畜牧业，全力推进土地规模化经营和农业产业化，加快农产品加工基地建设。第二产业要抓住国家进一步实施东北老工业基地振兴战略机遇，大力提高自主创新能力，加快结构调整，转变发展方式，全面提升产品和产业层次，加快新型工业化进程，推进装备、食品、化工等传统优势产业优化升级，培育发展新能源、新材料和新生物等新兴产业。以科技带动第二产业的发展，同时促进第一产业和第三产业的发展。第三次产业把握新一轮国际服务业转移和国内服务业大发展的历史机遇，大力发展现代服务业，改造提升传统服务业，构建新型工业和现代农业综合服务体系，这样既有利于经济效益，又有利于剩余劳动力的转移，为社会创造就业机会。

（二）提升产业分工层级以提高产业结构的实际高度化水平

振兴东北老工业基地的政策出台之后，我市经济得以振兴，在这个过程中产业结构不断调整，使得我市产业结构的名义高度化水平不断提高，但是在国际和国内分工的过程中，我市长期处于产业链和价值链的低端，能源、资源、环境问题突出，制约我市经济的可持续发展，使得我市产业结构的实际高度化水平较低。因此在我市产业结构调整过程中，应注意对产业链上营销、供应链管理和品牌等关键环节的突破，提升技术水平，提高产品的附加值，向产业链高端发展，提升产业分工层级，高产业结构的实际高度化水平。

（三）推进产业之间融合与互动以提高产业发展的协调性

加大第一产业的投资力度，巩固和加强农业的基础地位，在对农业内部结构调整的同时，根据农业发展的实际需要大力发展农产品加工业，逐步建立并完善农业社会化服务体系，加快促进传统农业向现代农业的转变。我市刚进入工业化中期，在以后相当长的一段时间仍将处于工业化阶段，在加速我市工业化的进程中应注意提高第二产业的发展质量，并促进第二产业技术的不断升级，在多层次发展中，根据不同类型行业特点，有重点、有差别地推进工业结构优化升级。同时，为了更好服务于第一、二产业的发展，应大力推动生活和生产社会化服务体系，尤其是生产性社会化服务体系的发展。

（四）倡导建立低碳生活方式

目前全市各生活部门的能源消耗量呈逐渐上升的趋势，且与能源消费总量的关联度较大，仅次于第三产业。因此，合理控制生活部门的能源消费量可有效降低能源消费量，有利于对产业结构调整的引导。要做到这一点，就需要政府和人民共同努力，由政府制定相关政策，倡导人们从日常生活琐事出发，从一点一滴做起，建立低碳经济生活方式，调节社会需求，促进我市产业结构的不断优化升级。

〔参 考 文 献〕

〔1〕芮明杰.產业经济学〔M〕.上海：上海财经大学出版社，2005：1-12.

〔2〕Porter. M. E. and Kramer. M. R. Strategy and society： The link between competitive advantage and corporate social responsibility 〔J〕. Harvard Business Review， 2006：1-16.

〔3〕钱纳里.工业化和经济增长的比较研究〔M〕.上海：上海三联书店，1995：223-229.

〔4〕库兹涅茨.各国的经济增长〔M〕.北京：商务印书馆，1985： 210-211.

〔5〕张其仔.比较优势的演化和中国产业升级的路径选择〔J〕.中国工业经济，2008，（9）：58-68.

〔责任编辑：谭 蕊〕