新加坡职业教育的成功经验及其对我国的启示

曾志华　唐雯雯

【摘 要】阐述新加坡职业教育发展的基本情况，介绍新加坡职业教育的成功经验和理念，以及对我国职业教育发展的启示。

【关键词】新加坡 职业教育 教学工厂 经验借鉴 校企合作

【中图分类号】 G 【文献标识码】 A

【文章编号】0450-9889（2015）08B-0015-02

职业教育是随着现代工业的发展而兴起的，发达国家的工业产业为职业教育发展提供了有利条件。新加坡的职业教育具有一定的前瞻性、实用性，其办学理念值得我国职业教育借鉴。2009年2月至3月，笔者由学校选派分别参加了新加坡南洋理工学院系主任研修班、机电一体化班，培训方式有参观、学习、分享、交流等，对新加坡南洋理工学院进行了全方位的了解，切实感受了该校灵活科学的课程设置、以学生为中心的育人理念。我国职业教育还处于起步阶段，企业参与职业教育的程度不高，课程设置与社会实践有一定的脱节。因此，新加坡职业教育发展积累的有益经验值得我们吸收借鉴。

一、新加坡职业教育发展的基本情况与成功经验

新加坡的职业教育由工艺学院、理工学院和大学三大部分构成。（1）工艺学院。新加坡共有10所工艺学院，开设的课程有工程、工艺、商科和服务业技能等。工艺学院通过和国际企业伙伴的合作，丰富了学生的工艺与专业知识。（2）理工学院。新加坡共有5所理工学院，所开设的课程都专注于学生的兴趣和其在各个学习领域的发展。课程是与企业密切商磋设计后开设的，以符合市场的需求。（3）大学。新加坡共有3所公立大学，开设的课程有商业、工程管理、医药、实用科学及生物化学等。

新加坡的职业教育在全民教育中占有很重要的地位，是新加坡的主体教育。从理工学院的学生构成来看，生源渠道很广泛，专业文凭教育主要来自初级学院和工艺学院及中学毕业生，专向文凭教育生源则来自社会从业或非从业人员，录取对分数没有严格的要求。从就业来看，理工学院毕业的学生可以进入大学深造，也可以直接进入社会就业，选择是双向的。从学制形式来看，学院实行的是完全弹性教育的学分管理制度，每学期都开设主修课和选修课，主修课是必须及格的，而选修课则可以根据自己的爱好和兴趣选择，不及格可在一年之内参加补考或者重修，以修完学分。

具体而言，新加坡的职业教育发展有以下几个方面的成功经验。

1.以学生发展为中心的职业教育发展方向。近年来，新加坡职业教育发展经历了“工读双轨计划”的推行、以工艺教育学院取代工职局、“混合型学徒训练计划”推行三个阶段。它的发展与经济建设紧密结合，同时给了更多的学生受教育和参与企业实践的机会。在新加坡，学校是企业亲密的伙伴，企业的真实产品由企业技术员和学校的教师、学生共同参与研发，如地铁自动投币机。通过这样的方式，学生的聪明才智得到充分发挥，他们积极参与到科研项目、产品开发中去，单纯的教学内容已经无法满足其需求。由此可见，新加坡的职业教育中学生在学校学习的内容就是将来在企业工作的内容，实现了教学与就业的内容无缝对接，充分体现了以学生发展为中心的发展方向。

2.职业教育发展制度完善，国家注重办学资金的投入。新加坡教育经费在政府预算中占有比例高达23.4%，仅次于国防开支，而高等教育经费占整个教育经费的26%～28%，50%以上的经费划拨在职业教育上。新加坡发展的成果在很大程度上得益于国家对职业教育的重视和经费保障。新加坡的职业教育有业精技强的师资队伍、先进的教学设施设备、丰富的职业教育资源、企业的全力支持，為实施以学生为中心的教学模式奠定了扎实的基础。

3.职业教育办学理念具有前瞻性、实用性。新加坡职业教育在针对毕业生进入社会后所从事的具体工作、行业做认真的需求分析后，制订非常细致的教学计划，并进行切合实际的项目化教学，采取“教学工厂”的模式。教学工厂是以学院为本位，而不是以企业为本位，它是在现有的教学系统（包括理论课、辅导课、实验和项目安排）的基础上设立的。学校的学生分成两批，一批学生这个学期在学校学习专业课程，另一批学生安排到企业去实习，在下个学期将这两批学生调换，专业学习的去企业实习，企业实习的学生回学校学习。新加坡职业教育非常重视学生的实践教学，使学生较快提高实际工作技能，满足社会各阶层的需要。

二、对我国职业教育发展的启示

目前，我国职业教育与新加坡职业教育还存在一定的差距，新加坡职业教育的成功经验值得我们思考和借鉴。

1.增强企业参与职业教育的程度，避免学生的知识与社会实践脱节。新加坡的职业学校学生在导师的带领下参与企业实际项目，毕业设计选题方向直接来源于企业，学生有了参与实际项目的经历，更为明确了自己的职业定位。新加坡职业学校的学生毕业后可以独立承担实际的项目，而我国的中职学生甚至高职学生都严重缺乏这方面的能力。因此，我国的职业教育应增强企业参与职业教育的程度，通过校企合作，使学校依据企业需求对课程设置、实操要求、教改目标等进行改革，让学生在专业教师的带领下参与顶岗实习，从简单到复杂的实际项目不断培养学生适应市场的能力，避免所学知识与社会需求脱节。

2.重视“教学做”相结合，实施“教学工厂”模式。新加坡南洋理工学院“教学工厂”模式的成功，在于将企业项目放在学校开发、完成，这种新型的教学模式把教学和工厂紧密地结合起来，把学校按工厂模式办学，给学生一个类似工厂的学习环境，通过实际的生产和项目设计，学到企业实际所需要的知识和技能。这种教学模式最大限度地培养了学生的动手能力，充分发挥了学校教育、教学的功能和职责，更好地体现职业岗位技能培训为本位的精神；学生毕业后可以立即上岗，独立承担生产或设计任务。我国职业教育也可以选择适合这种教学模式的专业作为实施对象，来培养学生动手的积极性和主动性，提高学生的专业技能和实践水平，更好地为社会服务，促进经济发展。

3.提高我国中职教师实践和科研的能力、开发项目的能力。新加坡的职业教育注重教学内容与生产实践相结合，学校鼓励教师参加企业项目和课题研究，充分发挥教师的潜能，几乎所有的教师都主持或参与科研课题研究，与企业共同开发产品研究。因此，教师的专业技术是紧随社会的，避免出现教师所教不是社会所需的弊端。而我国职业教育的教师普遍存在科研能力薄弱、教学任务繁重、动手实际能力较差等现象。因此，我国职业教育可以通过引进企业技术骨干、能干巧匠，也可以利用寒暑假让专业教师到企业进行实践锻炼等方式来提升学校教师的实践能力。学校应为教师搭建科研交流的平台，营造浓厚的科研氛围，与企业技术人才针对生产和管理过程中遇到的实际问题，开展应用型的研究，提升教师的科研能力和开发项目的能力。

4.注重教师开发校本教材的能力。在新加坡南洋理工学院的学习中，所用的教材都由任课教师自己设计、开发、制作。据了解，新加坡的学生没有课本，都是采用任课教师制作的教材或者讲义，每节课的教学内容、视频都上传到学校的网站，学生可以通过网络进行再学习，增强学生对讲义内容的知识要点。制作网络视频教程，要求教师懂计算机的基本软件，这就是“无界化”管理模式。随着科学的发展、社会的进步，各学科之间的联系越来越紧密。我国职业教育也应该鼓励老师自己编写校本教材或者讲义，选取一些增强学生动手能力方面的教学内容，充分考虑学生的参与度和学校现有的设备，引入真实的工作场景，结合学校现有的设备选择资源载体，编写内容灵活、实用性强的活页讲义。

5.重视中等职业教育、高等职业教育、普通本科教育的衔接。新加坡的职业教育由工艺学院、理工学院和大学三大部分构成，从理工学院的学生构成来看，生源渠道很广泛，专业文凭教育主要来自初级学院和工艺学院及中学毕业生，专向文凭教育生源则来自社会从业或非从业人员，录取对分数没有严格的要求。从就业来看，理工学院毕业的学生可以进入大学深造。因此，我国的职业教育也应该注重中等职业教育、高等职业教育、普通本科教育的衔接。目前国家已经出台相应的政策，将600多所普通高校转型为应用型高校，职业院校的学生可以进入应用型的高校深造，但需要考虑几个因素：首先，中等职业教育、高等职业教育、大学教育的培养目标、专业设置、课程开设都有不同，如何开展可行性的衔接方式值得去探索。其次，中職学生的基础底子薄弱，高职、普通本科院校所开设课程的深度、难度都大大提高，学生由中职到高职及普通本科院校不断提升的学历层次，在办学方向和课程开设应该更加科学、合理，以便与高等院校进行衔接，培养出社会所需的高技术技能人才。

【参考文献】

[1]沈红波.新加坡职业教育发展三阶段及其与经济建设的关系[J].东南亚纵横，2004（8）

[2]钟启泉，吴国平.革新中国教育[M].北京：教育科学出版社，2004

[3]袁振国.当代教育学[M].北京：教育科学出版社，2004

[4]吕鑫祥.高等职业技术教育研究[M].上海：上海教育出版社，1998

【作者简介】曾志华（1968- ），男，广西梧州人，梧州市第二职业中等专业学校教务处主任；唐雯雯（1982- ），女，广西桂林人，梧州市第二职业中等专业学校科研处副主任。

（责编 江月阳）