我国中小企业财务管理存在的问题及对策

葛晨淼

[摘 要]中小企业是国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的作用。由于国家政策及企业自身方面的问题，中小企业在财务管理上主要存在筹资渠道窄、资金严重不足、经营者财务管理意识淡薄、企业财务核算制度不健全等问题。从我国中小企业现状出发，以现代财务管理为依据，通过分析，寻找中小企业财务管理方面的弱点和问题，从而探讨适合中小企业自身发展的财务管理方法，完善财务管理机制，以促进中小企业的健康发展。

[关键词]中小企业；财务管理；问题；对策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.09.084

关于中小企业，在2002年颁布的《中华人民共和国中小企业促进法》中指出：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。我国中小企业的划分标准一般以独立核算的基层生产单位为对象，随着经济的发展经历了几次的调整，正在不断完善中。最新一次对中小企业标准的制定，于2003年2月19国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合公布的国经贸中小企[2003]143号文件《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》中规定的。

1 中小企业财务管理现状

在我国国民经济体系中，中小企业是最具活力的部分，它们生产规模小、经营模式灵活，生产成本低、效率高。就目前的经营情况来看，很多中小企业由于资产规模小，抵御市场风险能力不强，财务制度不健全，导致与市场经济不相适应。分析中小企业财务管理中存在的问题并探讨解决问题的对策，以促进中小企业的改革与发展，是当前会计界需要思考和解决的问题。随着市场经济的深入发展，财务管理工作作为企业微观管理的组成部分显得越来越重要。搞好财务管理，组织好资金运作，处理好财务关系，不仅可以保证企业生产经营活动的正常进行，而且有利于提高企业的经济效益；财务管理水平的高低，直接关系着企业的兴衰成败。

2 中小企业财务管理的问题

由于我国中小企业数量多、分布广、特点各有不同，所以，其财务管理中存在的问题也是多种多样的，本文中所指出“存在的问题”，仅指中小企业普遍存在的问题。

2.1 所有权与经营权的高度统一

所谓所有权与经营权的高度统一，就是指中小企業的所有者同时就是经营者，在进行财务活动和处理经济关系时，凭老板个人意愿，具有明显的随意性，集权、家族化管理现象严重，企业财务人员无权参与决策，只能是决策的执行者，企业没有或无法设立内部审计部门，即便有也很难保障内部审计的独立性，并且对于财务管理的理论方法认识和研究不足，导致其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严等等，这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。

2.2 融资困难，资金严重不足

现阶段，我国中小企业已经初步建立了较为独立、多渠道的融资体系。但是融资难担保难仍然是制约中小企业发展的比较突出的问题。其原因主要有以下几个方面：中小企业由于利用财务杠杆而造成的到期不能偿还债务，使其丧失偿债能力，造成中小企业信用等级低，资信相对较差；国家尚未设立中小企业管理扶持机构，国家的优惠政策未向中小企业倾斜，导致中小企业长期处于不利地位；中介机构不健全，缺乏专门为中小企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构。

2.3 财务管理意识薄弱，内部控制制度缺失，财务监控不力

企业所有者和经营者财务管理观念陈旧，过分追求短期利益最大化，管理中一味地注重控制成本的绝对额，靠减少短期投入来提高企业利润；财务管理内部人控制，财会人员任用“家族化”、“亲缘化”，缺乏健全有效的财务管理机制和相互约束与相互制衡的内部控制机制；财务管理职能无法发挥，重核算，轻管理。中小企业限于生产经营环境或产品的制约，经营活动涉及的时空范围相对狭窄，资金流转简单、资金流动量和结存量小，导致会计业务相对单一，并使企业会计职能仅限于日常的记账、算账和报账，而控制、检查和分析等财务管理职能作用很难得到发挥；会计信息失真，会计造假、违规现象严重。许多中小企业为避税、隐匿资产，往往虚造数据，采用不合法手段应付银行、工商、税务等各种不同的会计信息需求。

2.4 财务管理人员素质不高，财务管理工作重视不够

高素质财务管理人员缺少，是影响中小企业财务核心作用难以很好发挥的主要问题。企业相对于管理人员来说，更关心科研技术人员的培养，对会计人员重使用轻培养。不能正确对待财务管理与会计核算。在核算事务中重核算轻管理，淡化了财务管理自身在企业管理的核心地位和参谋决策作用。

3 解决中小企业财务管理问题的相关对策

市场经济中企业的出生率高，死亡率也高。市场经济的发展为中小企业的创立和生存创造了条件，其地位和作用已经得到政府和社会的肯定，尽管如此，中小企业发展还是步履蹒跚。仔细分析一下，那些长不大的中小企业，都有着很多共同的毛病：对企业内部风险不能及时发现，待到发现时，往往来不及采取应变措施。上述这些现状使得中小企业在以市场取向的经济改革中与大企业相比暴露出明显的弱势地位。为了更好地解决问题，除了政府加强相关法律法规的建设和执行以促进中小企业全面发展外，企业自身应从以下几方面入手。

3.1 改善中小企业财务管理模式

首先，中小企业的管理者必须改变以往陈旧的管理观念，在企业的财务管理中，要注重以人为中心，充分体现出以人为本，并在此基础之上实现对财务人员行为的规范，建立权利和责任相统一的财务运行模式。其次，企业需要把经营权和所有权进行分离，充分重视提高经营管理人员的素质，建立科学合理、职责分明的管理模式，在企业管理核心中树立起模式化的企业财务管理理念，同时要在企业的组合管理和治理机构上建立全方位的财务监控体系。

3.2 增强中小企业融资能力

中小企业融资渠道窄，直接影响财务管理的质量，也成为制约中小企业发展的瓶颈。中小企业规模小、抵御市场风险能力差，应根据自身的特点尽可能地把资金投放到回收期短、风险相对较低的项目上，提高资金使用效益，有效拓宽企业融资渠道。适当分散投资风险，优化资本结构，提高自身融资能力。中小企业必须合理安排资本结构，在不断增加内部资本积累的前提下，适度举债，以满足企业投资的需要。制定科学合理的财务战略决策，降低投资风险，减少决策的随意性和盲目性，提高企业财务管理水平。要把握项目投资程序的规范性，科学预测投资项目，并保证资金的时间价值与风险收益的平衡。

3.3 严格财务控制，实现对企业财务控制上的规范

针对企业财务控制薄弱的问题：企业各职能部门应充分认识到资金的重要性，努力提高资金的利用效率；建立健全内部控制制度。中小企業应增大财产管理和财产记录方面的透明度，财务的管理、记录、检查、稽核应职责分明；规范雇用财务人员，提高财务人员素质。企业应根据《会计法》、会计制度等法规的要求，聘用具有任职资格的会计人员，避免企业管理人的内部人雇佣，保证会计工作的正常进行。

3.4 加强中小企业财会人员队伍建设

在中小企业财务人员队伍建设的强化过程中，首先必须要坚持从企业的自身发展实际出发，建立起一套完善的奖惩制度、考核制度以及财务岗位管理制度，实现财务人员职责明确和奖惩分明。同时，还要对企业中现有的财务人员进行定期的、专门的知识培训，提高财务人员的专业技术能力和专业素质，并且在年终进行对财务管理人员的考核。目前，中小型企业高素质的财务人员缺少，严重影响了中小企业的快速发展。而财会人员受制于企业领导，无法行使自己的监督权，这些都会影响企业财会制度和纪律建设。

4 结 论

中小企业要认识到，财务管理工作是企业管理系统中最重要的部分，要树立以财务管理为核心的经营理念，切实将财务观念贯彻到企业经营管理中，加强资金管理，强化财务控制，才能有效保证企业的健康发展。中小企业要适应时代的要求，创新财务管理模式，树立新的管理观念，强化风险管理，根据企业自身的特点，建立符合自身发展的财务管理制度，同时还需要根据经营战略的变化不断做出相应的调整，创新财务管理的内容，使财务管理充分发挥其作用。

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