云南省水富县农业农村经济发展状况

廖远琴

[摘 要]2014年以来，在县委、省政府的正确领导下，全县各部门深入贯彻落实中央一号文件精神，坚持从战略上谋划“三农”、从全局上部署“三农”、从财力上支持“三农”、从举措上创新“三农”，立足发挥品牌优势、地区优势、走特色路，深入实施特色农业，着力培育大产业、开拓大市场，构建农产品质量安全保障体系。通过全县上下的共同努力，农业综合生产能力显著提升，农村经济结构不断优化，前三季度全县农业和农村经济呈现出平稳发展的态势。

[关键词]2014年前三季度；水富县；农业农村经济发展报告

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.09.175

1 农林牧渔业实现平稳增长

2014年三季度，全县农林牧渔业总产值达到12352万元，可比增长6.1%，其中，农业产值为1690万元，可比增长3.5%；牧业产值达到8279亿元，可比增长5.4%；林业产值达到1109万元，可比增长15.0%，渔业产值达到320万元，可比增长19.0%，农林牧渔服务业产值954万元，可比增长3.1%。农林牧渔业增加值8050万元，可比增长6.0%。

2 农林牧渔业生产形势

2.1 种植业生产稳步推进

根据调查队提供的数据，水富县前三季度粮食产量为27214吨，增产344吨，比上年同期增长1.28%。总体而言，水富县前三季度种植业生产呈现稳步发展趋势。

一是气候条件利于作物生长。2014年小春水富没有出现农业干旱，上半年降水量比往年有大幅增长，4月、5月温度较高，恰是农作物生长期，非常适合小麦、水稻、玉米、油菜等主要种植作物的生长，为作物生长发育提供了充足热量。6月份至今降水量充沛，为各地及时春播提供了保证。

二是政策有力，措施到位。全县加大对科技增粮的资金、物资投入，大力推广以高产创建、间套种、地膜覆盖等为主的科技增粮措施。农业局及时派出技术干部驻村，现场指导农户科学播种、查苗补缺、看苗追肥、开沟理渠，提供全方位的技术服务。全县继续加大支农惠农政策力度，调动了农民的种粮积极性。

三是蔬菜是生产的亮点。前三季度蔬菜面积达到1539公顷，同比增长3.8%；蔬菜产量达到18976.9吨，同比增长4.6%；蔬菜产值达到1123万元，蔬菜在上半年种植业产值中占66.4%，仅蔬菜一项就能带动种植业增长4.0个百分点。

2.2 畜牧业生产进入稳步阶段

一是生猪生产平稳发展。生猪价格从1月到5月持续下跌，对生猪的生产、消费产生一定的影响，但由于近几年生猪价格波动频繁，养殖户对价格波动的承受能力已大大提高，因此基本保持了生猪生产的平稳发展。

二是家禽生产呈现下降。家禽的情况，由说价格问题，影响了养殖户的积极性。据调查，三季度出栏肉用家禽192228只，同比下降3.1%，家禽存栏218778只，同比下降1.9%。

3 城乡居民收入稳步增长

前三季度，全县城镇常住居民人均可支配收入16752元，同比增长9.5%；农村常住居民人均可支配收入6531元，同比增长12.8%。

前三季度全县城镇常住居民人均工资性收入16633元，增长6.1%，是城镇常住居民可支配收入增长的主要拉动力。

4 當前存在的主要问题

4.1 产业结构不尽合理，产业化经营水平低

一是龙头企业少，规模小，层次低，带动能力弱。全县农产品加工企业大部分小而散，档次低，经济实力弱，辐射面狭窄，带动能力不强，缺乏抵御市场风险和自然风险的能力。二是农产品附加值低。从事农产品初级加工的比较多，从事精深加工的比较少，加工农产品的科技含量和附加值还不高。农产品加工技术与设备落后，产业规模小、集中度低。

4.2 生产方式落后，粮食单位产量有待提升

水富粮食的单位产量少于全市平均单位产量的25.7%，远低于昭阳、彝良，甚至与鲁甸也有一定距离。农业生产方式粗放落后，农业劳动生产率低，特别是当前我县农业科技支撑能力弱，劳动者整体素质不高，农产品科技含量低，农业生产方式亟待改进。

4.3 农业基础脆弱，抗灾能力不强

水富县的山区面积多，土质较为疏松，水土流失非常严重。根据2013年报耕地面积统计可知，水富县耕地有效灌溉面积仅占耕地总面积的36.6%，超过60%的耕地“靠天吃饭”，易受各种气候因素的影响，农户自身抗灾能力极其有限。

4.4 劳动力匮乏，影响农业现代化生产

根据2013年年报统计中可见，在家务农的青壮年不多，大量农村劳动力外出务工，且外出务工人员大多为青壮劳动力、具有一定文化素质，留守在家务农人员大多为妇女、老人、儿童，劳力缺乏。农村人力资本累积水平低，缺少现代农业建设技能型人才队伍，且人才流失严重，已经成为发展现代农业的制约因素。

4.5 农村居民收入增长速度缓慢，增长潜力有待挖掘

影响农民收入水平的因素十分复杂，既有农业内部的原因，也有农业外部的原因；既有经济方面的原因，也有社会及政治方面的原因；既有自然环境方面的原因，也有农民自身素质方面的原因。结合水富情况，大致受农业自然条件、农村交通运输条件、农业技术进步成本、农民人均受教育水平和农村贫困状况等五个方面的影响。

5 建议与措施

5.1 立足特色农业，构建现代产业体系

紧紧围绕坚持“突出一个主题、打造两大园区、夯实三个基础、建设四个城市、培育五大产业”的发展思路，弘扬“开放文明、务实创新、只争朝夕、追求卓越”的水富精神，把握稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，打基础、建园区、兴产业、保民生、促和谐，着力推进水富“二次创业”和“四个城市”建设，打造水富农业发展新模式。

5.2 立足实际，推动基础设施建设

农业基础设施是农业经济发展的基本条件，也是传统农业向现代农业转变的物质技术前提。建议从以下四个方面着手：一是拓宽资金渠道，构建多元化投入机制；二是加强农业生态环境建设，缓解基础设施建设的压力；三是提升耕地质量，强化高稳产农田建设；四是发动群众，促使群众主动参与到农业基础设施的管护和建设中来。

5.3 培养新型农民，提高水富农业劳动力劳动效果

建议从以下三个方面着手：一是以提高农民素质为目标，以满足发展特色农业人才需求为目的，树立多层次、多渠道、全方位的新型农民培养教育理念，注重教育和培训的基础性、系统性、针对性和实效性的有机结合，把农民培训和造就为有文化、懂技术、会经营的新型农民；二是提高农业单产，提高土地产出率，转让率，增加农村就业机会，提升农业生产效益，让农村青壮年劳动力愿意留在家里从事农业生产；三是增加财政对农业的投入力度，提升特色农业的机械化水平，为提高农业生产率创造条件。

5.4 拓宽思路，探寻农村居民增收渠道

水富虽然算不上农业大县，但是三农问题在历届县委县政府中都是重中之重。千方百计想方设法促进农民增收，不仅能在经济上减轻国家的财政负担，还能进一步调整经济结构，转变发展方式，有力带动技术创新。因此，把促进农民增收作为推动水富农村可持续发展工作的重点，实现农业增效农民增收，引领农民走上致富之路，对于水富城市化建设将起到重要作用。

结合水富的现实情况，建议从以下五个方面着手：一是因地制宜，制定科学的农村发展规划，加强农业基础设施建设；二是积极调整农业生产结构，发展现代农业，实现农业产业化经营；三是深化农村综合改革，加快新型城镇化建设；四是构建财政支农的政策保障机制和城乡平等的就业机制；五是构建农村市场调控机制和抑制城乡社会发展差距机制，构建促进水富农民增收长效机制的对策措施。

参考文献：

[1]陈光普.我国二元经济发展阶段的农村劳动力流动研究[J].中国市场，2014（3）.

[2]王嘉琪.我国农村土地制度改革的发展歷程及对策[J].中国市场，2014（37）.

[3]王克.新农村建设中存在的问题和解决途径分析[J].中国市场，2014（40）.