金融危机后河南农村劳动力培训创新模式研究

王秀红

[摘 要]通过对河南省五大不同地域的实证调查分析，基于政府、各种社会团体、职业学校、社会职业培训结构、企业以及农村劳动力等河南农村劳动力培训相关方，构建了金融危机后河南劳动力培训的创新模式，并进一步分析了创新培训的途径和内容。

[关键词]金融危机；河南；农村劳动力；培训；模式

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.09.172

“三农”问题是困扰我国实现小康社会和和谐社会的障碍性因素。通过农村劳动力转移，实现农村剩余劳动力的多样化就业，是有效地解决“三农”的“农民”问题的有效途径。金融危机背景下，为切实有效地实现农村劳动力转移和再就业，培育农村劳动力的创业意识，构建新形势下的农村劳动力转移的培训模式如下：切实发挥政府在劳动力培训方面的政策和资金支持以及其他社会力量的资金筹集辅助作用，发挥职业院校、用工企业和社会培训机构的培训主体骨干作用，采取针对普通劳动力的直接培训、骨干劳动力培训带动以及鼓励自学和相互交流等方式，就农村劳动力专项致富知识技能以及创业意识观念和技能进行培训的全新培训模式。

1 农村劳动力培训支撑机构

农村劳动力培训支撑机构包括政府组织和各类社会组织两大主体。政府组织主要发挥政府的政策指导，培训的规范与协调以及资金支持等方面的作用。各类社会组织的作用主要是从个人、企业和团体为农村劳动力培训募集资金，作为政府农村劳动力的补充和辅助，另外，也对培训发挥一定程度的组织作用。

2 农村劳动力培训实施机构

农村劳动力培训实施机构包括职业院校、社会培训机构和企业等三大主体。农村劳动力培训实施机构在政府政策的指导下，在政府和社会组织募集资金的支持下，按照政府或培训个体的要求，对农村劳动力提供专项知识技能和创业意识观念的培训。职业院校主要从事全日制职业院校学生的长期职业培训、政府或社会组织委托的农村劳动力中短期培训以及企业委托的各种岗前和在岗职业技能培训等；社会培训机构以突出实用性和操作性为主的短期技术培训为主，以面对社会需求的培训为主，以政府、社会组织和企业委托培训为辅，具有适应性强和转变快的特点；除了委托职業院校和社会培训机构以外，企业有时也自己组织各种形式的培训，主要包括岗前培训和在岗培训两大方面。岗前培训是对即将从事企业工作的员工进行技能培训和岗位培训，而在岗培训主要是岗位技能熟练培训、职业岗位扩展或观念更新等方面。

3 农村劳动力培训对象

农村劳动力培训对象就是农村具有劳动能力的村民。从事某项职业的岗前培训如果按受教育程度或技能熟练程度划分可分为农村骨干劳动力和普通劳动力两大类，而从事某项职业的在岗培训如果按务工熟练程度可划分为熟练劳动力和普通劳动力两大类。

4 农村劳动力培训的途径

农村劳动力培训的途径主要包括职业院校、社会培训机构和企业等培训实施机构直接对农村劳动力的直接培训以及通过培训骨干劳动力带动普通劳动力培训的间接培训；企业自己或委托各类培训实施机构进行的岗前和在岗培训；创造农村文化环境，促进村民自学的自我培训和学习交流等方式形成的培训等主要培训途径。

4.1 培训实施机构针对普通农村劳动力的直接培训

职业院校、社会培训机构和企业等培训实施机构直接对农村劳动力的直接培训主要是在政府的政策支持下，各培训实施机构直接深入农村对农村普通劳动力进行的培训。职业院校和社会培训机构针对普通劳动力的培训往往是多种知识技能的综合培训，着重提高普通劳动力的综合素质和技能，而企业培训往往是根据企业的具体用工需求对农村普通劳动力进行某一项技能的短期岗前培训，具有较强的功利性和目的性。

4.2 培训实施机构通过骨干劳动力培训的带头作用对普通劳动力的间接培训

职业院校、社会培训机构和企业等培训实施机构对农村劳动力的间接培训主要是在政府的政策支持下，各培训实施机构通过对农村骨干劳动力的强化培训，再通过农村骨干劳动力对普通劳动力培训的方式的培训。这主要是因为普通农村劳动力群体较大，通过直接培训的方式很难实现培训的完全覆盖，而通过培训农村骨干劳动力再带动培训农村普通劳动力的方法无疑是一个解决问题的途径，但也存在由于骨干劳动力素质和接受培训的效率差异，而影响对普通劳动力培训的实际效果。

4.3 企业自己或委托各类培训实施机构进行的岗前和在岗培训

企业通过自己或委托各类培训实施机构进行的岗前培训主要是针对务工劳动力的职业岗位技能和岗位职责等进行的培训，使务工劳动力明确岗位工作内容以及能进行基本的技术操作的基本性培训。在岗培训主要是为务工劳动力提升自身的岗位熟练技能、更新观念或岗位拓展进行的较为高级的培训。

4.4 农村劳动力的自我培训和学习交流

自我学习、自我发展才能使农村劳动力具有无限的发展潜力。通过建设乡村图书馆，举办专项知识技能交流或竞赛活动，鼓励农村劳动力利用业余时间对自己所从事的专业技能自主学习和定期交流。通过培养乡村专项技能能手的方式，促进农村某些重点主导型行业的人力资源开发和人才储备，带动当地主导行业的发展。

5 农村劳动力培训的内容

金融危机背景下的农村劳动力培训在传统的专项或综合知识技能培训的基础上，重点加强对农村劳动力、特别是农村骨干劳动力的创业意识、创业观念、创业项目识别、创业技能等综合创业素质的培训。

5.1 传统专项或综合知识技能培训

主要是针对规模较小的家庭作坊或从事某项传统技能的农村普通劳动力而进行的培训。主要是教会他们做什么、如何做以及怎么做好等。培训的主要目的是培养有一技之长的普通农民。

5.2 劳动力创业培训

主要是针对金融危机后回乡的农民工或乡村骨干劳动力从事专项创业而进行的培训。主要包括创业意识、创业观念、创业机会识别、创业项目识别、创业技能等综合创业素质的培训。

5.2.1 创业意识培训

创业意识是指创业活动中对人起动力作用的个性倾向，具体包括创业需要、创业动机、创业兴趣、创业理想、创业信息和创业世界观六个要素，每一个创业者必须培养和具备现代创业意识和品格。在现代信息社会背景下，通过对农村劳动力的创业培训，创业者应该掌握以下八大现代创业意识，即创业主体意识、迎战风险意识、知识更新意识、资源整合意识、进行创业战略策划意识、开发信息资源意识、树立寻找和抓住创收点的意识和确立挑选优化环境意识。

5.2.2 创业观念培训

创业成功是每一个创业者的心愿，但是，不是每一个人都会梦想成真。创业除了外部条件的配合外，创业者所持有的创业观念也是很重要的一个因素，创业者需要及时地调整自己的创业观念。因此，通过培训，培养创业者正确的创业观尤其重要。

正确的创业观主要体现在以下八大方面：一是从冲破家庭和社会阻力的逆境创业，到寻求后援支持的顺境创业；二是从好高骛远，到脚踏实地；三是从零资本的白手创天下，到适度资本创业；从创业前景过度乐观，到正视创业的重重困难；四是从充满激情、热血沸腾，回归平和心态；五是从全新的、革命性的创业领域，到局部创新；六是从哥们义气平等协商，到突出核心人物；七是从运用通用知识创业，到形成独特专业知识技能；八是创业者还应该系统掌握创业行业领域的实用技能，在专业技能上要精益求精。

5.2.3 创业机会识别培训

面对具有相同期望值的创业机会，并非所有潜在创业者都能把握。成功的机会识别是创业愿望、创业能力和创业环境等多因素综合作用的结果。对农村劳动力创业机会识别的培训会有助于农村劳动力把握创业机会，实现创业成功。通过培训提升创业者创业愿望、强化创业能力以及适应创业环境，提高创业者创业机会识别能力。

其中，创业的愿望是机会识别的前提，创业能力是机会识别的基础，创业环境的支持是机会识别的关键。

5.2.4 .创业项目识别

面对信息时代铺天盖地的创业致富信息，要注意识别项目的真伪，显得尤其重要。通过农村劳动力培训，培养创业者认真考察市场，谨慎寻找适合自己的项目的能力。通过培训，使农民创业时，特别要注意经营的正当性、项目的可信性、投资的风险性和生意的扩张性。

5.2.5 创业技能培训

创业的一个显著特点就是在资源短缺的情况下把握机会，整合外部资源，显然这需要创业者有一定的技能。是否具有从顾客的角度出发分析问题的意识和能力，能否协调好可能出现的各种机制矛盾，能否准确地评价创业机会等，都是创业技能的体现。

作为一个创业者，一方面应该具备一定的经营管理、法律、金融、财务、税收等方面的知识，另一方面是应该具备创业行业必备的知识技能。具备一定的经营管理、法律、金融、财务、税收等方面的知识是其创业成功的基础知识储备，而创业行业的专业技术知识掌握则是其创业能否成功的真正所在。

6 结 论

农村劳动力培训包括政府、各种社会团体、职业学校、社会职业培训结构、企业以及农村劳动力等构成的利益相关方。

金融危机背景下的农村劳动力转移的培训模式如下：切实发挥政府在劳动力培训方面的政策和资金支持以及其他社会力量的资金筹集辅助作用，发挥职业院校、用工企业和社会培训机构的培训主体骨干作用，采取针对普通劳动力的直接培训、骨干劳动力培训带动以及鼓励自学和相互交流等方式，就农村劳动力专项致富知识技能以及创业意识观念和技能进行培训的全新培训模式。

农村劳动力培训的途径主要包括职业院校、社会培训机构和企业等培训实施机构直接对农村劳动力的直接培训以及通过培训骨干劳动力带动普通劳动力培训的间接培训；企业自己或委托各类培训实施机构进行的岗前和在岗培训；创造农村文化环境，促进村民自学的自我培训和学习交流等方式形成的培训等主要培训途径。

金融危机背景下的农村劳动力培训在传统的专项或综合知识技能培训的基础上，重点加强对农村劳动力特别是农村骨干劳动力的创业意识、创业观念、创业项目识别、创业技能等综合创业素质的培训。

农村劳动力创业意识培训包括创业主体意识、迎战风险意识、知识更新意识、资源整合意识、进行创业战略策划意识、開发信息资源意识、树立寻找和抓住创收点的意识和确立挑选优化环境意识八大方面。

农村劳动力创业观念培训包括从冲破家庭和社会阻力的逆境创业，到寻求后援支持的顺境创业、从好高骛远，到脚踏实地、从零资本的白手创天下，到适度资本创业、从创业前景过度乐观，到正视创业的重重困难、从充满激情、热血沸腾，回归平和心态、从全新的、革命性的创业领域，到局部创新、从哥们义气平等协商，到突出核心人物以及从运用通用知识创业，到形成独特专业知识技能等。

成功的机会识别是创业愿望、创业能力和创业环境等多因素综合作用的结果。对农村劳动力创业机会识别的培训会有助于农村劳动力把握创业机会，实现创业成功。

创业项目识别培训内容包括经营的正当性、项目的可信性、投资的风险性、生意的扩张性、创业技能培训。

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