教材之外的袁世凯

张良奎

【摘 要】袁世凯是清末民初中国政治舞台上一位举足轻重的风云人物，也是近年来史学界试图重新评价的热门人物之一。随着对袁世凯研究的不断深入，对袁世凯的功过是非争论比较激烈，我们应当客观公正地将历史上真实的袁世凯还原到当时的历史进程中进行分析。

【关键词】袁世凯；历史贡献；近代化

袁世凯是清末民初最具争议的人物，“治世之能臣，乱世之枭雄”历史上对曹操的这个评价似乎也适合转赠给袁世凯，评价这样一位充满争议的人物并不容易。由于历史课本对我辈影响很深，袁世凯留下的是“窃国大盗”、“卖国贼”的形象，最早是文革时期的陈伯达将这帽子正式戴到袁世凯的头上。然而，当我们以审慎的历史态度回望那段历史和袁世凯的所作所为时，他对中国的历史贡献是无法抹去的。

袁世凯是中国共和体制的主要缔造者之一，是中华民国的开国元勋。武昌起义后，各省纷纷宣布独立，形势似乎是一片大好，但当时革命派内部成员复杂，许多旧官僚和立宪党人也混迹其中，各持观望态度、争权夺利。而清政府仍控制着主要地区，革命党人的军事实力还无法与北洋军抗衡。在这个关键时刻，是袁世凯促成了南北和谈、清帝退位。中国的改朝换代历史上第一次以和平的方式得以实现，避免了许多人的流血牺牲。辛亥革命结束满清王朝的功劳应主要记在袁世凯的头上。

袁世凯在维护国家利益，保障中国的主权和领土完整方面有重要贡献。武昌起义之后，各省纷纷宣布独立，孙中山捡起朱明王朝“驱除鞑虏，恢复中华”的陈词滥调以煽动汉人仇满情绪之时，无疑已经给蒙疆藏满辽阔地域之各民族带来极大恐慌，各民族地区掀起排汉高潮，分离倾向日益明显，一些地方实力派也反对推翻满清政权，如东北的张作霖就说“如果皇帝退位，成立共和政府，本人即不听从指挥。”所幸清王朝总理大臣袁世凯出任民国总统，使各族上层人物感到有了安全保障，旧日的地位利益仍可维持，加上北洋军坐镇，国家才没有四分五裂，混乱局面迅速得以平息，社会回复稳定，顺利完成了政权的过度和新旧制度的变革。袁世凯在担任总统区间，还挫败过俄国策动外蒙独立的阴谋。可以说，袁世凯在维护国家主权方面的努力并不逊于孙中山等革命党人。后世之所以说袁世凯卖国，主要是他与日本签订的“二十一条”。当时中国虽然是亚洲第一个建立共和体制的国家，但国力非常贫弱，晚清时期的腐败没落、国力贫弱在辛亥革命后并没有太大改变。袁世凯在弱国无外交的情况下据理力争，并没有出卖主权。他曾对当时的政治顾问英国人莫里循说：“绝不同意那些条款，即使日军打到新华门也不同意。”他采用拖延的办法同日军谈判，同时把消息透露给英、美等国，引来国际干涉。在日本武力威胁下签订了《中日关于山东问题条约》和《中日关于南满及东蒙古问题条约》。远没有二十一条之多，也没有出卖主权的条款，已经使中国利益最大化了。签约后，他把签约日（5月9日）定为国耻日。并说：“埋头十年，与日本抬头相见。”事实上由于中国人民的强烈反对以及袁世凯政府声明条约是被迫签订的，这些条款从未生效。在日本档案中，这是一场失败的外交，日本外务省大臣因此辞职。袁世凯年轻时曾参与入朝平叛，在甲申政变中击败日本军队，粉碎了日本借中法战争之机控制朝鲜的阴谋，自那是起与日本展开了全面对抗，是中国近代击败日军第一人。他一生痛恨日本，执政期间曾多次痛斥日本使者，说袁世凯亲日卖国应该是历史的误会。

袁世凯创立了中国的近代化军队，可以说是中国近代陆军之父。袁世凯在小站练兵时，就是要在中国建立一支近代化的陆军，不仅在武器装备上要近代化，同时在军事编制、后勤保障、兵种划分方面向西方学习，创建了一支近代陆军，设立一大批军事学堂，大力培养北洋军事指挥人才，实行西方军队的演练方法，实行征兵制，提高了军队战斗力。在中国近代史上，袁世凯建立了军阀武装，从而出现了北洋军阀的黑暗统治，在历史上起着反动作用，因此人们对其评价往往是全盘否定。但从中国军队近代化的角度来看，袁世凯编练新军，在军制、兵种、官兵的要求、训练与考核、奖惩、军事教育、军纪等方面，都同以往的军队不同，标志着中国陆军近代化的开始。所以，袁世凯及其新军在近现代军事史上的影响和历史地位不能否认。

袁世凯对中国民主化进程的推进起了积极的作用，清廷“预备仿行宪政”，“先行更定官制”，袁世凯是编纂官制大臣；中央官制改革，袁世凯力主实行责任内阁。其在官制改革中的作用可谓举足轻重；在文官制度的改革上，袁世凯针对吏治令人堪忧的实际情况，借鉴西方经验，对文官的等级、任用、考试、惩戒、保障、甄别、恤金、待遇均制定了专门的法律，初步形成了一套文官管理制度，并逐步实行之，成效虽不显著，但对中国政治制度的近代化有积极的推动作用。袁世凯任直隶总督期间，积极在天津举办地方自治。天津地方自治的兴办，对清末全国各地自治的开办与宪政风气的养成具有一定的意义。

袁世凯推动了近代工业的迅速发展。发展工业是袁世凯经济思想中的核心内容，袁世凯对我国经济近代化所起的作用主要体现在这一方面。他曾说过“官可不做，实业不可不办”的话。袁世凯当政时期，颁布实行了一系列有利于中国民族工业发展的经济政策，扶持弱势的民族工商业，提倡国货，增加进口税并减少出口税，加强国货竞争力，扩大国货销售市场。

袁世凯推动了教育制度的改革。在1905年袁世凯提出永远废除科举，并得到实行；建立以“北洋六镇”为首的现代化陆军及“保定陆军学堂”、“军医学堂”等一大批军事院校，创办山东大学，兴办新式学堂，整个洋务运动期间兴办学堂最多的就是袁世凯所管辖的直隶（今河北省）。1907年统计，直隶办有专门学堂12所，实业学堂20所，优级师范学堂3所，初级师范学堂90所，师范传习所5处，中学堂30所，小学堂7391所，女子学堂121所，蒙养院2所，总计8723所，学生16.4万多人，人数位居全国第二；学务资产四百八十万两，名列全国第一。直到民国初年，直隶教育仍保持优势，这与袁世凯任直隶总督时打下的基础不无关系。

参考文献：

[1]唐金培.应还给历史一个真实的袁世凯 殷都学刊

[2]祝曙光.袁世凯功过辩 探索与争鸣

[3]唐金培.学界对袁世凯评价问题的争鸣 中国社会科学报endprint