浅谈江西省全面建成小康社会现状及对策

◇章沈平　李毅

浅谈江西省全面建成小康社会现状及对策

◇章沈平李毅

摘要：“到2020年全面建成小康社会”是现阶段中国人民最伟大的“中国梦”。本文依据党的十八大报告关于全面建成小康社会的新论述、新要求，结合对江西省全面小康建设进程的长期观测，以江西省全面建设小康社会统计监测报告中的六大指标为切入点，从经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境六个方面为江西省全面建成小康社会提出参考性建议。

关键词：全面建成小康社会；江西省；建议

10.13999/j.cnki.scyj.2015.09.026

党的十八大报告提出了“全面建成小康社会”的新部署，要求落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，以确保到2020年全面建成小康社会。2014年，江西省委、省政府在复杂严峻的国内外发展环境下，领导全省上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，坚持稳中求进、改革创新，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项工作，全省经济在新常态下平稳运行，各项社会事业全面进步。

为了完成在2020年全面实现小康社会的目标，江西省政府与全省人民还需要继续努力，建设富裕和谐秀美江西，以期实现江西与全国同步全面建成小康社会。

一、经济发展方面

江西省在2014年的地区生产总值为15708.6亿元，比去年增长了9.7%；人均GDP为34661元，比去年增长了9.2%；全年财政总收入2680.5亿元，比上年增长13.7%。

虽然江西省经济持续发展，但和其他指标相比，经济发展指标显然后继乏力，尚无法在2020年达到令人满意的程度。为此，我们应该充分利用江西经济发展的优势，以最小的代价加快江西经济发展的脚步。

（一）发挥矿产资源优势

江西拥有丰富的特色矿产资源，如铜、钨、稀土、多晶硅等，但是对矿产资源的加工利用率水平不高，导致其产品科技含量不高和附加值较低，产业链也相对较短。应科学利用这些资源，调整产业结构，让资源带动产业和经济的发展。

（二）加快发展高技术产业

技术提升可以提高生产效率，为企业间接增加效益，从而促进经济的发展。为了加快江西省发展高技术产业，必须立足省情，进行技术引进，技术创新，建立业主股本、担保平台、银行贷款、战略投资“四位一体”的资金投入机制等等措施，让技术成为促进江西省经济发展的内在动力。

（三）充分利用生态优势

在中部六省当中，江西省的对资源的保护程度位居前列，在全国范围内森林覆盖率名列前茅。资源环境对江西来说是一笔珍贵的宝藏，江西应在绿色崛起中求发展，在发展中注重人与自然的协调发展，扩展绿色产业链，实现资源的可持续发展，不断造福经济。

二、社会和谐方面

2014年江西在社会和谐方面取得了不错的成绩，共帮助了6.8万就业困难人员实现就业，扶持了9.2万人进行个人创业，并积极引导人们就业。年末参加城镇基本养老保险人数与上年末相比增长了3.9%。在96个县（市、区）开展了新型农村合作医疗试点工作，实现农村人口全覆盖，并帮助12万大病患者进行免费治疗等等。

从以上数据我们可以看到，江西省和谐社会发展程度呈稳定上升的趋势，但在发展过程中依然存在一些问题。因此，为促进江西和谐社会的建设，结合江西省实际情况，提出如下建议。

（一）坚持以经济建设为中心，协调发展

以经济建设为中心，有利于促进社会生产力的发展，在经济发展的基础上还需要注重发展的协调性，才能使社会稳定和谐。江西省的经济发展水平还不高，为了给社会和谐创造雄厚的物质基础，就必须全面落实科学发展观，提高经济水平，统筹兼顾，使社会事业协调发展。

（二）健全社会保障体系

近几年来，江西省的慈善捐款在GDP中的所占比重一直较低。而且基本社会保险覆盖率也不稳定，各种问题频出，情况一直不容乐观。所以应采取具体切实的实施措施，如帮助下岗工人就业和再就业，健全养老、失业、医疗等各种保险及人民最低生活保障等工作措施，帮助缩小城乡差距，带动农村经济发展，努力为生活上有困难的群众构建一张可靠的“安全网”。

三、生活质量方面

根据城乡一体化住户抽样调查，2014年全年居民人均可支配收入16734元，比上年增长10.8%。按常住地分，农村居民人均可支配收入10117元，比上年增长11.3%；城镇居民人均可支配收入24309元，增长9.9%。

居民生活质量的提高尤为重要，这不仅关系到个人、政府和社会三者和谐发展，同时也是发展社会主义的根本目的。为了改善居民生活质量，让居民安居乐业，首先一定要找出发展中存在的问题，分析问题，根据问题有针对性地提出相应的改善政策。

（一）加大教育事业的投入

教育是一个民族不断发展进步的关键，关系着社会民生，影响着居民生活质量的提高。教育亦是体现人类素质的一种标准，越是那些发达的地区，人们受到的教育就相对较高，收入、生活质量及精神境界也相对较高，生活的方式也越接近现代。

（二）加大对医疗卫生事业的投入

医疗卫生条件也是衡量生活水平的一个重要指标，是提高生活水平的必要保障。江西省的医疗卫生条件在这几年来已经有了很大的改善和进步，人们的身体健康水平也有了很大的提高。但仍存在很多问题，例如总体水平依旧较低，医疗设施匮乏，医疗条件较差，人均医疗卫生资源少等。政府要改善这落后的医疗状况，应该大力增加医疗卫生事业投入，改善医疗卫生环境，让人们病有所医，从而提高居民的健康状况。

四、民主法治方面

长久以来，江西省着力于法治建设的推进，从而其依法执政的能力在不停的提升，法治政府的建设也在稳健的进行，执法水平、司法水平和立法水平同时也在逐步地提高，社会居民法治思想渐渐增强。

但是我们也必须清醒的看到其中依然有着很多的问题，某些问题，看起来不大，但是影响着社会的诚信、公正和秩序，并且损害着群众的切身利益，我们必须注意并着力解决。我们可以在以下几个方面对江西省民主法治建设做出改进。

（一）提高立法执法司法水平

应严格根据国家宪法和法律法规，促进立法科学化，执法严格化，司法公正化，加大对于法律落实的监督和管理。注重民众意识的表达，尝试设立触及重大利益调节的论证咨询沟通机构，进一步改善公众参加地方立法体制。改进人民陪审团的制度，使民众的自身民主权利得到充分发展，健全民众参加司法机制。

（二）推进法治社会的建设

法制建设的一个重要方面是社会治理。我们应该坚定以解决问题为方向促进平安江西的建设，通过法治的方式和思维来协整、调节社会关系，解决社会中的冲突和矛盾，保护社会群众的合法权利，推进全民知法守法，使社会在和谐有序的同时富有活力。

（三）完善便民设施的建设

完善管理江西信访网上服务中心建设，使江西省专门为群众打造的“五大服务平台”：网上一站服务平台、网上信访热线服务平台、网上信访自助服务平台、移动信访服务平台以及视频接访服务平台，能更好得保证信访工作在阳光下运行。

五、文化教育方面

2014年江西省全年高等教育毛入学率34.5%，比上年提高2.5个百分点。公共文化服务水平也进一步提高。2014年末共有艺术表演团体82个，文化馆104个，博物馆109个，公共图书馆113个。广播电台10座，电视台10座，广播电视台82座。广播综合人口覆盖率97.5%；电视综合人口覆盖率98.6%。

近些年，随着科学技术的发展和基础设施的健全，江西在文化教育方面有了较大的提升，但若想要在2020年全面建成小康社会，文化教育的发展速度还有待提升，需要再从以下几个方面做进一步的完善。

（一）逐步优化文化产业结构

文化产业可分为三层，“相关层”、“外围层”和“核心层”，“相关层”是以设备、文化用品和相关文化产品生产和销售为主体的文化产业，“外围层”的主体是网络、休闲娱乐、广告会展、旅游等新兴文化服务产业，而“核心层”的主体则是文化艺术、新闻出版和广播影视等传统意义上的文化产业，我省应该在这三层创造出更多的增加值，以便逐步优化文化产业结构。

（二）突出红色文化产业

江西被称为红色的土地，井冈山、瑞金和南昌并称为“三大摇篮”，在这片土地上充满着革命的情怀，这是江西省独特的存在，我省应该意识到这个独特的地方并充分发展红色文化产业，比如，推出了大型情景歌舞、大型电视连续剧等，红歌会就是一个很好的证明。与此同时，继续办好红色旅游博览会工作，在全国红色旅游发展中争先争优，努力成为“领头羊”。

（三）推进龙头企业带动全省文化产业快速成长

近年来，江西省一批国有和民营文化企业不断发展壮大，为江西的经济文化创造了很大的价值，不仅带动了江西经济的发展，也为江西文化的打造传播提供环境。

（四）加强硬件建设，促进教育发展

在教育方面，教育部门应加强建立健全对学校、教师教育教学质量评价激励监控机制，加大组织中小学生体艺等综合学科活动的开展力度，加快建立督察制度和加大巡察力度，加快依法治校纲要在每个学校的落实。

六、资源环境方面

经济发展的同时，资源环境问题也日益重要，以破坏环境为代价的发展是不可取的。2014年江西省在降低单位生产总值能耗和减排主要污染物方面继续推进。南昌、九江空气质量优良率分别为80.5%、84.4%，其他设区市空气环境质量稳定在国家Ⅱ级。万元生产总值综合能耗0.573吨标准煤，下降3.16%。

虽然江西省在资源环境方面一直不断努力着，但是要想真正解决环境问题必须优化生产结构。长久以来，我省采用的都是高成本低效益的粗放型经济增长方式，这种方式对我省的生态环境产生了极其不好的影响和破坏。所以，我们在节能减排的同时还应采取必要措施保护现有的环境资源，以免使其遭受进一步的破坏。

（一）建设节约型城市

伴着江西工业化、城市化进程的加快，有限的自然资源和逐渐胀大的人口基数，人均资源占有率越来越低，并且还会更严重。所以，我省的第一要务是明确城市的发展战略，以资源节约型为指导思想，以此来统筹规划，发展城市，达到又好又快的发展。

（二）完善资源管理体制，优化资源配置

可持续发展的内涵是对自然资源的合理利用及优化配置，对于江西省城市化发展来讲，资源合理配置体制与利用效率的提高是关键因素。然而，一系列问题却制约着江西省的可持续发展。因此，一方面，要综合采用不同的措施，完善资源管理体制，另一方面，在对江西省现有资源的全面调查和评价的基础上，完善资源开发方案，并结合江西的城市地域和空间结构特点，优化自然资源的配置。

参考文献：

[1]刘耀彬.资源环境约束下的江西省城市化协调发展分析[J].商场现代化,2007(23).

[2]余向阳.江西崛起于中部的区域经济发展战略[D].厦门：厦门大学，2009.

[3]江西省统计局国民经济综合统计处. 2014年江西省国民经济和社会发展统计公报.http://www.jxstj.gov.cn/News.shtml? p5=5841066. 2015-03-26.

（作者单位：江西财经大学）

基金项目：省级大学生创新型实验计划项目“江西省全面建成小康社会统计指标监测研究”（201410421058）