现代远程教育软实力建设

惠晓丽　高德欣

摘要：注重现代远程教育的软实力建设，是现代远程教育在互联网教育尤其是MOOC风靡全球的背景下实现全面、协调、可持续发展的战略抉择。主要从现代远程教育的办学理念建设、制度建设、支持服务建设和文化建设四个方面来论述现代远程教育的软实力建设。

关键词：办学理念建设 制度建设 支持服务建设 文化建设

在互联网教育尤其是MOOC风靡全球的今天，现代远程教育的发展也向深层次迈进。要推动远程教育快速健康的发展，使其适应时代发展的要求，须在注重现代远程教育“硬实力”建设的基础上，加大现代远程教育“软实力”的建设力度。近年来，我国远程教育的快速发展，在“硬实力”建设方面已经取得了较为丰硕的成果，但较为薄弱的“软实力”建设却在一定程度上制约了现代远程教育的进一步发展。打造和提升现代远程教育的软实力，是远程教育激烈市场竞争环境下实现全面、协调、可持续发展的战略抉择。

一、办学理念建设

现代远程教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育，对不断提高全民素质、促进社会和经济发展具有重要的作用。现代远程教育能打破时空的局限，学习资源丰富，个性化的学习材料设计，有效的学习辅助系统，相对低廉的学习费用，满足了成人接受高等教育和继续学习的愿望，也有利于现代远程教育发展空间的进一步开拓。因此，现代远程教育要充分贯彻终身教育与终身学习的理念。

在办学指导思想上，坚持贯彻“规范管理、提高质量、突出特色、创建品牌”，结合现代远程教育的特点，根据合作办学试点高校拥有的师资特色、专业设置和人才培养特色，依托学校学科和专业优势以及专业学位教育、继续教育和网络教育平台，合理设置专业，分层次性，控制好办学的规模和数量，保证教育质量，培养为社会服务的高质量人才。

现代远程教育要坚持“以人为本”的服务理念，以学习者为本。办学过程中要充分考虑不同类型学习者的学习需要，为学习者创造符合他们学习需求的优越的学习环境，提供优质的学习资源，强化个性发展和自主学习，提供适合而多样化的学习支持，从而达到“以学习者为本，以学习者的学习为本”，努力提供高效、优质服务的现代远程教育办学理念。

二、制度建设

1.师资队伍建设制度

对主讲教师来说，目前主讲教师大部分都是具有丰富的传统教学经验的普通高校教师，需要加强对主讲教师的教学评估，评估其教学内容、教学方法、教学过程、教学效果及其教学态度，使其树立现代远程教育的教学观念，不断提高其教学技能；加强专业教学委员会的建设，网络学院为专业教学委员会提供资金，专业教学委员会可定期召开本专业远程教育会议，推动主讲教师之间的交流。对辅导教师来说，要通过专业培训不断提高辅导教师的基本素质，包括远程辅导的技能、远程辅导的方法以及引导学生进行网上学习、组织学生网上学习讨论、解答学生网上学习困惑的能力；健全辅导教师评估及相应的考核、竞争、激励制度，对辅导教师进行定期考核，把教师的辅导工作与他们的职称评定或奖金相结合，培养一支熟悉网络教育教学课程辅导、数量适中、结构合理、业务精良、责任心强、稳定性高的辅导师资队伍。对管理人员和技术人员来说，以出国培训、国内进修和专项拓展等形式，利用远程培训、现场培训等手段，积极组织学习中心管理人员和技术服务人员参加各类培训，实现管理人员和技术人员向专业化方向迈进。

2.校外学习中心建设制度

校外学习中心是联系试点高校与学生的纽带和桥梁，是现代远程教育持续蓬勃发展的动力源泉。从外部建设来说，教育行政部门应加大查处力度，对违规校外学习中心停止其办学资格，取消不合格的校外学习中心；加强教育行政主管部门对试点高校和校外学习中心办学的宏观控制，不断完善校外学习中心的不定期抽查制度、年检制度，加强对其办学过程的质量监控。从内部建设来说，要积极扶持办学规模大，服务质量较好，在管理上具有创新的校外学习中心，整合规模小，办学效益差的校外学习中心，优化资源配置，抓大放小，扶强扶大；坚持校外学习中心的宏观布局与微观调整相结合，每个试点高校都有自己特定的专业和学科，每个省份也存在着经济基础和教育基础的差距，这些都影响着试点高校在建立校外学习中心时要有不同的考虑。有的试点院校在全国基本上都建立了校外学习中心，而有的试点院校则只是选择较少的省份、把其所在的省份作为开展远程教育的重心，表现出较强的区域服务的特点。还要加强网络学院对校外学习中心的指导和管理，要经常主动地指导学习中心的建设、发展及日常工作，建立有效的面向学习中心的质量监管制度。

3.教学管理制度

如何充分利用网上教学资源、网络教学支持服务、体现以学生为中心、实现师生交互反馈，加强教学管理，对远程教育的发展有着重要的影响。针对远程教育的开放性和灵活性，必须建立严格的教学管理制度，保证远程教育的教学秩序。建立学生管理系统，提供对学生注册、学习、考试、毕业等环节的管理，远程学习者要经历注册、课程选择、教学计划制订和教师选择、学生自主学习、考核、学分认定、授予学位和毕业等环节。建立教师管理系统，提供对教师任职审查、教师授课及教师考核评价等的管理。建立教务管理系统，提供对专业设置和专业教学计划、课程设置和课程计划、教学内容发布等的管理，优化开设专业，优化课程体系，适当增加线上视频答疑交流学习环节。建立远程考试及评价管理系统，强化教学质量，采取灵活多样的考核方式，考试命题和批阅做到合理、规范，考题适当体现平时作业和模拟试卷；逐步提高形成性成绩比例，将在线时长、导学资料点击、课程讨论等指标引入形成性考核，引导学生开展过程学习。

三、支持服务建设

1.精品课程建设

在远程教育教学中，多媒体课程资源是核心，合理搭建课程资源结构、组织课程内容，是完成远程学习的关键环节。一是提高课程资源的质量。现代远程教育应高度重视课程资源的设计和开发，利用优秀的师资、设备和技术集中于多媒体课件的开发、课程内容的设计、课程的组织和表现形式等方面，设计出符合学生兴趣和学生特点的优质课程资源，加强总体设计，规范开发流程；优化课程体系，促进学校与行业企业共建课程体系，优化课程内容，完善课程标准，推出一批适合社会经济和学生发展新需求的教材；课程质量上水平，推进实用性强、微课、支持移动学习的国家级网络精品课。二是促进课程资源的共享。整合现代远程教育课程资源，实现共享和交流，使课程资源得到最大程度的优化，形成规模效应；建立国家教育平台，整合课程资源，使课程资源建设动态与静态、个性与共性相结合；加强校际合作，促进网络课程资源共享共建，网络课程学分的互换互认，让学生可突破地域限制，共享优质数字化课程；我国远程教育还可以引进、吸收、改造和利用国外课程、师资等优秀教育资源及采用校企、校地联盟等形式和途径促进数字化网络资源的共享。

2.在线不间断服务

在线不间断服务是帮助远程学习者完成学业的重要保障。一是网上辅导答疑，网上辅导答疑是学习支持服务工作的重中之重，现代远程教育辅导答疑可以采用实时和非实时方式为学习者提供服务。如利用BBS进行实时讨论，教师和学员同时在网上进行沟通交流；为学生设立全方位服务的呼叫中心；通过可视电话、双向视频会议等实现人际远程面对面的教学会谈；还可采用电子邮箱等方式进行非实时互动。二是过程督学，应加强对学员学习过程的引导和督促，包括督促学员课程学习、作业完成、参加辅导答疑、论坛交流，充分利用电话、QQ、电子邮件等交互工具和学员进行互动，让以自主学习为主的现代远程教育学生感受到老师的存在与负责。三是个性助学，搭建学生交流平台，按专业、入学批次等标准创设QQ群，发布学习信息、传递学习资源、开展学习讨论、进行情感交流，提高学生交流频率，消除学生的孤独感，营造良好的学习氛围。四是规范教学信息反馈体系，可以要求教师和学生填写教学和学习情况卡，以考勤、平时作业完成情况等作为考核标准；还可以通过建立自主学习过程档案，加强对学员学习过程信息的管理，指导学生的自主学习。

3.学生线下学习体验服务

线上与线下学习的结合是现代远程教育的特色，也是现代远程教育的重要发展趋势，线下学习作为线上学习的重要补充，在现代远程教育过程中发挥着重要的作用。一是要提供高质量的面授辅导课，在有限的学习时间内适当增加面授的课时，指导学员充分利用仅有的几次面授辅导，掌握课程知识体系及其重点、难点，使网上学习的灵活性和课堂教学的优势相结合。二是依托学习中心开展线下教学体验，组织教师、学生开展面对面讨论等活动，分享和交流学习内容、学习感受、学习中遇到的困难、问题等，构建学生与教师、同学直接接触的教学环境。三是组织学生直接到主办院校参观、学习和开展交流，借助当地高校相关专业资源参加学术活动或参观实验室，如英国的开放大学每年都安排学生到高校进行学习辅导，效果良好。四是组织学员到生产基地具体操作学习、通过社会实践获得专业操作技能和应用体验，组织实践环节教学一直是现代远程教育的薄弱环节，导致远程知识的学习难以转化为学员的能力、素质，因此要注重依托学习中心及当地社会资源进行的实践教学。

四、文化建设

一是构建虚拟校园文化。现代远程教育的校园文化是一种网络虚拟校园文化，是利用先进的网络技术开发接近真实的、师生互动的网络校园文化，我们可以通过建立虚拟学生活动中心、虚拟社区和开展网上学生社团活动等来营造出真实校园的氛围，还可通过网上课堂开展各种形式的学术、教学活动及虚拟教学情境等，使虚拟校园空间蕴涵高校的精神价值观、道德准则和行为规范等文化因素。

二是开展丰富多彩的校园文化活动，促进师生、生生之间的交流与合作。鼓励校外学习中心积极开展各项学生活动，可通过“校园行”“母校行”等活动让学生体验大学文化氛围，多渠道地创造学生与学院、试点高校交流接触的机会，增强学生对高校的认同感。还可借助开学典礼、毕业典礼、毕业论文动员、专业实习动员等活动，增强学生的凝聚力和归属感。

三是设立班委会、学生会组织。校园文化的建设、校园活动的开展，应重视学生自身的力量，发挥学生的主观能动作用，应该尝试设立班委会、学生会，探索以网络教育平台为主体的现代远程教育班委会、学生会模式，充分发挥其组织作用，让学生以主人翁的姿态参与到现代远程教育的校园文化建设中，共同营造出健康、文明、高品位的学习氛围和文化氛围。

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