如何应对质量责任终身制

刘世涛

（沧州市政华通混凝土有限公司，河北　沧州　061000）

如何应对质量责任终身制

刘世涛

（沧州市政华通混凝土有限公司，河北沧州061000）

建设部发布出台了《工程质量治理两年行动方案》，按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》，混凝土企业应积极应对，维护自身的合法权益。

工程质量治理；质量责任

近年来全国各地频发工程质量事件：“楼脆脆”，“楼歪歪”，“海砂混凝土”等。为遏制这种越来越恶化的势头，2014年9 月，建设部出台了《工程质量治理两年行动方案》，按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质〔2014〕124 号）规定，建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。河北省还将施工图审查、工程质量检测和预拌混凝土生产单位及其项目负责人纳入质量责任追究范围。混凝土供应单位的法人、技术负责人、试验室主任、质检员、见证取样人、项目负责人都要签订质量责任保证书，在工程设计使用年限内，对混凝土的质量承担责任。

然而混凝土企业面临的现状是：产能严重过剩，为了生存低价中标，而且垫资供应，资金压力加大；环境状况日益恶化，要求混凝土企业实行绿色生产，环保设施投入加大；严格限制矿产资源的开采，原材料品质越来越差；施工现场随意加水现象频发，相关方监管形同虚设。针对严峻的形式，混凝土企业应积极的行动起来，改变现状，用法律、规范、规章制度维护自身的合法利益。

混凝土企业承揽工程时，应及时签订适用于本地方的符合法律要求的合同文本。当施工单位不能按合同及时支付混凝土款时，混凝土企业应及时催要，否则应停止供货。一般情况，别的混凝土企业不会接下这个工程。这样才能及时收回应付款，保证企业的资金链不会断。只有资金充足，才能保证原材料的供应，而且原材料的质量也有保证。否则就会受制于材料供应商。原材料质量有了保证，大部分混凝土企业都能生产合格的混凝土。

最令混凝土企业头痛的是运送到施工现场后混凝土的质量，混凝土企业完全处于劣势如超时等待无人管，随意加水制止不了，养护不到位只能听之任之等现象。随着《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》的实施，混凝土企业应向主管部门反映，请求主管部门规范相关方的行为。根据 GB/T 14902-2012《预拌混凝土》规定，交货检验的取样和试验工作应由需方承担，当需方不具备试验和人员的技术资质时，供需双方可协商确定并委托有资质的检测单位承担，并应在合同中注明。现在，大部分施工单位都没有试验资质，而且也不和混凝土供应单位协商委托的检测单位。当施工单位委托与其有利害关系的检测单位时，混凝土企业可提出异议，申请委托双方认可的检测单位。主管部门可要求施工单位配备取样人员并执证上岗，施工现场配备混凝土标准养护室，混凝土试块成型后及时进行标准养护。同时，成型的混凝土试块要三方认可：施工方、监理方、混凝土供应方。有的地方在混凝土试块中植入芯片，监理人员在芯片中录入施工信息，内容有：工程名称、施工部位、强度等级、坍落度等。现阶段大面积普及这种做法还有一定难度，因为需要资金的投入，施工单位会抵触这种做法。建议采用另一种做法：根据混凝土试模的大小，制作合适尺寸的纸质表格，把施工信息写在上面，并有三方见证人员签字，然后有字一面朝下放入试模的底部。这样，混凝土试块脱模后会很清晰看到混凝土相关信息，标准养护期间注意保护，到达龄期后及时送到检测单位进行检测。采用三方认可的混凝土试块的检测机构，结果能让大家都能接受，然后再分责任。GB/T 14902-2012《预拌混凝土》还规定：“交货检验试验结果应在试验结束后 10d 内通知供方。预拌混凝土质量验收应以交货检验结果作为依据”。现在大部分施工单位都不能做到，只有检测结果不合格时才会通知混凝土企业并进行问责。

对于进入施工现场后的混凝土，应及时进行浇筑。预拌混凝土就像“海鲜”一样是“活”的，超过一定的时间就会“死”掉，施工单位要有时间观念。施工现场是施工方的工作领域，施工节奏由施工单位掌控，混凝土供应单位无能为力，这个问题只能由主管部门进行管控。沧州地区大部分施工现场都有视频监控系统，大部分施工行为都在监控范围内，可遏制现场加水问题。另外，主管部门应推广混凝土施工管理系统，对混凝土供应合同、混凝土施工情况、进场原材料检验情况进行监管。要求所有混凝土运输车辆安装卫星定位系统，还可以借鉴停车场管理系统， 此系统不需要联网也可运行。主管部门为所有的混凝土运输车发身份识别卡，进出施工现场时刷卡。这样可记录运输车辆在施工现场停留时间，混凝土企业进行统计，把超时车辆上报主管部门，由主管部门进行问责。对在规定时间内不符合订货要求的混凝土，施工单位可以拒收。对其他原因造成的混凝土不适应现象由施工单位负责，并承担相应责任。这样就可解决超时对混凝土性能造成的影响。

怎样区分是否由于养护不当造成的混凝土质量问题呢？一是看混凝土外观颜色，缺乏养护的混凝土表面发白；二是测混凝土的碳化深度，碳化深度大的一般都由于养护时间短，混凝土表面和空气接触发生碳化造成的。由于混凝土养护是施工单位的责任，当混凝土出现裂缝等表观问题时，首先施工单位应举证证明混凝土养护措施得当，满足规范规定的养护时间，然后再向混凝土企业问责。因为混凝土企业处于弱势，法律法规的制定都从保护弱势的角度出发，这样才能实现良性发展。

商品混凝土是一种半成品，首先混凝土企业应保证出厂的混凝土产品符合规范和合同的要求，然后到施工现场以后的质量责任应由施工单位承接过去。只要双方都尽到自身应尽的责任，混凝土质量就是合格的，才能放心大胆的签订质量责任终身制。

[单位地址] 山沧州市长芦北大道 75 号沧州市政华通混凝土有限公司（061000）

刘世涛，一级建造师，从事混凝土质量管理与试验研究。