农村面貌改造提升对策的研究——以邯郸市永年县为例<br/>

农村面貌改造提升对策的研究——以邯郸市永年县为例

2015-04-08宋运霞

邯郸职业技术学院学报 2015年3期

宋运霞

(邯郸职业技术学院管理系，河北邯郸056005)

1 农村面貌改造提升的意义

农村面貌改造提升是以改造的实用性为原则的，致力于把饮用水安全、医疗卫生、街道建设、基础设施建设、污水和垃圾处理等问题落实到实际中，切实提高农村的生活水平。邯郸市永年县是中国的历史文化名镇，有2600 多年的历史，同时也是国家的AAAA 级旅游景区。不仅如此，京广铁路、107 国道、309省道等交通干线也在永年县附近纵横交错，有着便利的交通。所以，邯郸市永年县有着很好的改造基础，以其为试点的农村改造可以作为很好的改造范例，方便其他农村改造。

农村面临的最大问题就是“脏、乱、差”，这是人们对农村的一贯看法，农民晴天会沾上一身的灰尘，下雨天会溅得一身泥。所以，落实农村面貌改造提升可以在根本上提高农民的生活质量，使农民健康地生活。同时，还可以充分发挥农村的优势，深度挖掘农村的潜在价值。

2 农村面貌改造提升的的主要内容

2.1 做好规划工作

农村面貌改造提升的首要任务就是落实规划工作，这是后续落实改造的基础保障。规划工作要以农村面貌改造的原则为基础，切实发挥其实用性的目的，所以在做规划的时候要做好实地考察、让群众参与其中、强调规划的实用性。

规划是为群众服务的，所以让群众参与其中可以最大化体现改造的意义，在尊重村民的基础上做好的规划在未来的实施中也会更加顺利。另外，实地考察也是规划的重要步骤之一。只有深入展开现场调研，才能掌握村中的基础资料，做好规划的工作。

2.2 把握实施过程

规划是指导，是整个改造工作的蓝图，实施则是具体的操作，如果没有落实实施的过程，再好的规划也只能是空谈。在具体的实施中，要把握两个方面的大方向，即农村的环境整治和基础设施建设。

环境整治是保障农村大街小巷的整洁通畅，这需要彻底清理街道、学校、房前屋后等公共场合的垃圾，配合对农村违章建筑的拆除和断墙断壁清理，可以从整体上改善农村的形象，使农村更加美观。

农村基础设施的建设是提高村民生活质量的重点工作，这其中包含了污水、垃圾处理系统的建设和街道与绿化带的建设。对于污水和垃圾的处理系统建设，可以在街道的两边建立排水沟，或者通过铺设下水道的措施，解决污水处理的问题。垃圾处理则可以通过建立专门的垃圾收集点，集中处理生活垃圾，当然也可以鼓励村民分类处理垃圾，通过自己的沼气池实现垃圾的再次利用，最终解决垃圾处理的问题。

3 农村面貌改造提升策略

3.1 道路交通改造策略

农村的道路交通是农村经济发展的最大障碍，落实农村道路交通改造应作为整个改造工作的重点。如图1 所示，是邯郸市永年县的区位分析图，京广铁路、107 国道、309 省道等交通干线都在永年县的附近，但是永年县的对外交通却并不发达，其主道路的路宽也仅为3 米～3.5 米。这给永年县货物和人流的运输带来了很大的困扰。不仅如此，永年县的内部道路也并未实现100%的混凝土硬化，路宽也不统一，路面质量较差，无法通过大型的火车。

所以，要加强永年县对外和内部道路交通建设，这样才能增强其道路的可达性。首先，对外交通应扩宽，在原有的基础上增加道路的宽度，扩宽到至少8 米。同时还要加强道路的质量，使大型的车辆可以顺畅通过。村内的交通也必须实现100%的硬化，主干道路宽最少应达到6 米，次干道的路宽应不小4米，道路的质量也应达标，实现混凝硬化。其具体的要求应如表1 所示:

表1 永年县道路交通改造目标

3.2 人文景观改造策略

邯郸市永年县的人文景观建设较差，其村入口也较为较为陈旧，具体的情况如图2 所示。所以，针对这种现象，应加强永年县的人文景观改造。首先，应设立形象鲜明的村入口牌坊;其次，村内的建筑应该在原有的基础上增加新的特色，使用新的建筑材料和建筑风格，拆除破旧的建筑。最终使村子的整体建筑传统与现代元素相结合，展现独特的魅力。

4 农村面貌改造提升的保障措施

农村面貌改造工作面临着很大的挑战，需要协调多个部门，方能实现改造的任务。所以，在具体的改造过程中要加强领导班子的建设、明确各部门的职责、做好宣传的工作和筹措充足的资金，这些条件缺一不可。以永年县为例，资金不足就是一个较大的问题，筹措的资金还达不到预算的80%，给整个改造工作的进行带来了很大的困扰。

加大宣传的力度可以使群众明白自己是最终的受益人，从而积极配合改造工作;领导班子的建设是保证改造工作高效、有序进行的基础;资金的筹措是工程能顺利进行的重要环节，需要村民和政府部门共同承担责任;明确各部门的职责则可以使整个改造工作在多方监督和协助的情况下顺利进行。总之，农村面貌改造提升并不只是政府的工作，需要村民和其他部门紧密的配合。有了上述的保障，可以使整个改造工程按部就班进行，最终实现改造的目的，切实提升村民的生活质量。